Základní informace týkající se Malty

Mezi lety 2012 a 2022 se hrubý domácí produkt Malty výrazně zvýšil, a to o 43,31 %, což je nad průměrem EU-27, který za stejné období činí 15,29 %. Během této doby nezaměstnanost klesla ve všech kategoriích a zůstala výrazně pod průměrem EU, přičemž celková nezaměstnanost v roce 2022 činila 2,9 % (průměr EU činil 6,2 %). Největší pokles zaznamenala nezaměstnanost mladých lidí (-5,5 procentního bodu). Celková zaměstnanost v letech 2012–2022 vzrostla o 16,1 procentního bodu na 80 %, a je tedy vyšší než průměr EU ve výši 74,5 %. Největší nárůst v tomto období zaznamenala míra zaměstnanosti žen (24 procentních bodů). Zaměstnanost mladých lidí v roce 2022 činila 56,6 %, což je nad průměrem EU ve výši 40,7 % za daný rok. Maltská ekonomika ztratila v průběhu roku 2020 v důsledku situace COVID-19 pozitivní dynamiku: hrubý domácí produkt za třetí čtvrtletí roku byl o 8,8 % nižší než ve stejném čtvrtletí předchozího roku (Eurostat [naidq_10_gdp]).

Zákon o zaměstnanosti a pracovních vztazích z roku 2002 (EIRA), kapitola 452 sbírky zákonů Malty, je hlavním pracovněprávním předpisem, který upravuje minimální podmínky zaměstnávání, sdružení zaměstnavatelů a zastoupení odborů. EIRA je doplněna řadou právních oznámení a 31 nařízení o mzdových předpisech, které se vztahují na různá odvětví ekonomiky.

Zavedení nových právních oznámení týkajících se zaměstnání je nejprve projednáváno v rámci Rady pro zaměstnanecké vztahy, což je národní poradní orgán zřízený vládou, jak je stanoveno v ustanoveních EIRA. Rada vydává doporučení ministrovi odpovědnému za práci, aby byly projednávané otázky nakonec zahrnuty do národní standardní vyhlášky nebo odvětvové standardní objednávky.

Ustanovení zákona o pracovní věci jsou chráněna Odborem pro pracovní vztahy a zaměstnanost (DIER), zejména prostřednictvím oddělení pro výkon rozhodnutí a pracovního soudu.

Kolektivní vyjednávání se na Maltě obvykle provádí na úrovni podniků mezi jednou odborovou organizací zastupující alespoň 50 % + 1 zaměstnance jako členy a jedním zaměstnavatelem. Kolektivní vyjednávání obvykle vede ke kolektivní smlouvě. Ve veřejném sektoru, kde jsou odbory tradičně silnější, podepisuje kolektivní smlouvu sedm odborových svazů. Na vládní korporace/agentury/jednotky se vztahují samostatné kolektivní smlouvy sjednané individuálně pro každý subjekt. Při absenci kolektivního vyjednávání jsou odměňování a další podmínky zaměstnávání určovány svobodným individuálním vyjednáváním. Maltský právní rámec však stanoví národní minimální mzdu, která byla zavedena v roce 1974, a 31 odvětvových dohod o mzdách prostřednictvím nařízení o mzdových předpisech. Tyto řády byly složeny z tripartitních mzdových rad, které byly v roce 1992 nahrazeny Radou pro pracovní vztahy. Zřízení tripartitní Maltské rady pro hospodářský rozvoj v roce 1990 (která se později stala Maltskou radou pro hospodářský a sociální rozvoj) usnadnilo přístup založený na spolupráci v pracovněprávních vztazích na vnitrostátní úrovni. Vedla například k Národní dohodě o pracovněprávních vztazích (1990), která zavedla mechanismus založený na míře inflace pro výpočet roční úpravy životních nákladů (COLA), která je poskytována všem zaměstnancům. Národní dohoda o minimální mzdě podepsaná sociálními partnery v dubnu 2017 je nejnovějším příkladem takového modelu spolupráce.

Dodržování zákonných minimálních mezd a kolektivních smluv sleduje DIER a porušení může vyšetřovat stejné oddělení a projednávat je před pracovním soudem, trestním soudem a občanskoprávním soudem. DIER je podle EIRA také zapojen do případů vyžadujících smírčí řízení.

V únoru 2016 Ústavní soud rozhodl, že ustanovení EIRA týkající se jmenování členů tribunálu neposkytují žádnou záruku, že tribunály budou nezávislé a nestranné. V důsledku toho byl v červnu 2016 přijat zákon č. XXXIIII z roku 2016 – novela zákona o zaměstnanosti a pracovněprávních vztazích z roku 2016. Mezi nejdůležitější aspekty těchto změn patřilo zvýšení funkčního období předsedů a členů na pět let oproti předchozímu tříletému období. Mohou být také znovu jmenováni na další období pěti let se souhlasem Rady pro zaměstnanecké vztahy. Cílem je zaručit jistotu držby. Kromě toho by se nyní měly skládat ze tří členů případy, které vyžadují soud, a člen zastupující vládu musí být vybrán předsedou ze seznamu členů jmenovaných ministrem. Před těmito novelami měl ministr pravomoc jmenovat takového člena ad hoc, což mohlo vést k podezření z podjatosti, například ve sporech mezi subjekty, v nichž je vláda majoritním akcionářem, a odbory.

Během pandemie COVID-19 hrál důležitou úlohu sociální dialog. Zatímco prvních několik týdnů pandemie se vyznačovalo tím, že sociální partneři veřejně prosazovali zavedení státní podpory na ochranu podniků a zaměstnanosti, na základě dohody v rámci tripartitní Maltské rady pro hospodářský a sociální rozvoj byl zaveden balíček podpůrných opatření, včetně příplatku ke mzdám. V návaznosti na to hrál důležitou úlohu při zavádění, aktualizaci a postupném ukončování podpůrných opatření souvisejících s COVID-19 sociální dialog.

Odvětvové dohody jsou na Maltě vzácné, většina dohod se uskutečňuje na úrovni společností. Během pandemie COVID-19 byly intervence odborů patrné v některých z nejhůře zasažených a nejdůležitějších odvětví. Pracovněprávní vztahy měly zásadní význam pro dohodu o změně pracovních podmínek pracovníků v letecké dopravě s cílem zachovat pracovní místa, dosažení dohod o zlepšení pracovních podmínek pro zdravotnické pracovníky a zajištění toho, aby pedagogové byli upřednostněni při očkování proti COVID-19.