Mindsteløn i Irland
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Denne profil beskriver, hvordan mindstelønninger reguleres og fastsættes i Irland. Den kan læses som baggrundsinformation for Eurofounds årlige gennemgang af fastsættelse af mindsteløn. Irland er et af de medlemsstater, der har vedtaget en lovbestemt mindsteløn ('National Minimum Wage'): mindstelønnen fastsættes derfor ved lov (lovbestemt mindsteløn) og suppleres med kollektive forhandlinger.
Lavlønskommissionens rapporter og anbefalinger forbliver en integreret del af den formelle proces for fastsættelse af mindsteløn.
National Minimum Wage (Low Pay Commission) Act 2015 supplerer National Minimum Wage Act fra 2000 og foretager vigtige ændringer i beskrivelsen af processen med fastsættelse af mindstelønnen.
Den mest relevante bestemmelse i Mindstelønsloven 2015 er oprettelsen af Low Pay Commission ('An Coimisiún um Pá Íseal' på irsk).
Endelig er den fjerde kategori af relevante dokumenter for fastsættelse af lovbestemt mindsteløn anbefalingerne og rapporterne fra Low Pay Commission fra 2015, en integreret del af den formelle proces fastsat af Minimum Wage Act 2000, som er ændret af Minimum Wage Act 2015.
Den 22. november 2024 blev S.I. 633 af 2024opens in new tab vedtaget i direktivets bestemmelser om tilstrækkelige mindstelønninger i Den Europæiske Union og opdateret primærretten for at sikre overholdelse af direktivets terminologi. For eksempel blev Low Pay Commission udpeget som det rådgivende organ.
Der blev ikke foretaget væsentlige ændringer i de faktiske procedurer for fastsættelse af mindsteløn.
Ministeren for Virksomhed, Handel og Beskæftigelse er det organ med kompetence til at vedtage bekendtgørelsen, der fastsætter satsen for den nationale mindsteløn.
Lavlønskommissionen er ifølge etableringsloven et uafhængigt organ med rådgivende og rapporterende funktioner bestående af en formand og otte ordinære medlemmer – tre af dem repræsenterer arbejdernes interesser, tre repræsenterer arbejdsgivernes interesser og to eksperter inden for arbejdsmarked, ansættelsesret, statistik eller økonomi.
Selvom de handler uafhængigt, udnævnes alle otte medlemmer formelt af regeringen, specifikt af ministeren for virksomhed, handel og beskæftigelse.
Ud over at være involveret i processen gennem deres deltagelse i Low Pay Commission, kan sociale partnere, defineret som 'enhver organisation, der hævder at være væsentligt repræsentativ for ansatte eller arbejdsgivere i staten', også deltage i processen uafhængigt, som beskrevet i følgende afsnit.
Processen med at fastsætte den lovbestemte mindsteløn blev før 2015 juridisk beskrevet i National Minimum Wage Act 2000 (afsnit 11-13). Den indeholdt ikke en regelmæssig opdatering af mindstelønnen, men fastslår, at ministeren 'fra tid til anden' (afsnit 12(1)) skal gennemgå den. Men hvis ministeren identificerede en relevant aftale (kaldet 'national økonomisk aftale') mellem økonomiske og sociale interesser i staten, som indeholder en anbefaling vedrørende den nationale minimumsløn for medarbejdere for aftalens varighed, skal den inden for tre måneder efter at være blevet informeret om anbefalingen, enten acceptere den ved at vedtage en ny ordre eller ændre en eksisterende, eller afvise det (afsnit 12(2)). En sådan relevant national økonomisk aftale kunne bringes til ministerens opmærksomhed af sociale parter direkte (afsnit 13(1)), som beholdt deres rolle i processen også efter ministerens ændring af en ordre, idet ministeren fik tilladelse senest 12 måneder efter ministerens seneste erklæring om minimumssatsen, at anmode om en undersøgelse af Arbejdsretten og at komme med anbefalinger til ministeren. Arbejdsmarkedets parter vil derefter deltage i en høringsfase for Arbejdsretten, og Arbejdsretten vil derefter kunne fremsætte sin egen anbefaling til ministeren. Inden for de følgende tre måneder skal ministeren acceptere, ændre eller afvise domstolens anbefaling og formelt give begrundelser for enhver ændring eller afvisning af en sådan anbefaling (afsnit 13).
Efter 2015, på grund af vedtagelsen af National Minimum Wage Act 2015, ændrede den ovenfor beskrevne procedure sig væsentligt, hvor Low Pay Commission fik en primær rolle i fastsættelsen af mindsteløn.
Ifølge den nye procedure, som følge af ændringerne i mindstelønsloven fra 2000, som blev fastsat ved loven fra 2015, skal Kommissionen periodisk – én gang om året før tredje tirsdag i juli – gennemgå den nationale minimumstimeløn og afgive en anbefaling til ministeren ledsaget af en rapport om de overvejede forhold (sektion 10C(1) og (2)). I udøvelsen af denne funktion skal Kommissionen konsultere de sociale partnere, hvis den finder det passende (afsnit 10C(6)).
Inden for tre måneder fra modtagelsen af Kommissionens anbefaling skal ministeren ved bekendtgørelse fastsætte en ny national minimumstimepris i de af Kommissionen eller andre vilkår anbefalede betingelser, eller afvise at træffe en sådan ordre og begrunde en beslutning, der ikke er i overensstemmelse med Kommissionens anbefaling (afsnit 10C(6) og 10D).
National Minimum Wage Act 2000, som ændret ved National Minimum Wage Act 2015, tillader at identificere flere kriterier, der gælder for fastsættelse af mindsteløn (sektionerne 10B og 10C(3)). Derudover blev minimumsløndirektivet den 22. november 2024 i henhold til S.I. 633 af 2024 overført til irsk lovgivning og opdateret primærretten for at sikre overholdelse af direktivets terminologi. For eksempel blev Low Pay Commission udpeget som det rådgivende organ.
Lavlønskommissionen skal i udøvelsen af sine funktioner have til formål at:
Et minimumslønsniveau designet til at hjælpe så mange lavtlønnede arbejdere som rimeligt muligt.
Et minimumslønsniveau, der både er retfærdigt og bæredygtigt.
En progressiv stigning skal sikres over tid.
Fraværet af væsentlige negative konsekvenser for beskæftigelse eller konkurrenceevne.
Og tag følgende indikatorer i betragtning:
Ændringer i indtjening i den relevante periode, herunder deres vækstrate, generelle niveauer og fordeling.
Købekraften af den nationale minimumstimeløn, taget højde for leveomkostningerne.
Langsigtede nationale produktivitetsniveauer og udviklinger.
Vejledende referenceværdier anvendes på internationalt eller nationalt niveau, såsom 60 % af brutto medianlønnen, for at vejlede vurderingen af tilstrækkeligheden af den nationale minimumstimeløn.
Ændringer i valutakurser i den relevante periode.
Ændringer i indkomstfordelingen i den relevante periode.
Udvikling, i den relevante periode, af niveauer af arbejdsløshed, beskæftigelse og produktivitet.
Internationale sammenligninger, især med Storbritannien og Nordirland.
Behovet for jobskabelse.
Den sandsynlige effekt, som ethvert foreslået bekendtgørelse vil have på beskæftigelses- og arbejdsløshedsniveauer, leveomkostninger og national konkurrenceevne.
Low Pay Commissions årsrapporter fremhæver, at den tager højde for alle de ovennævnte mål og indikatorer ved at nævne dem i åbningen af første kapitel af hver rapport.
For at nævne et yderligere kriterium, som Kommissionen selv anvender i sine rapporter og anbefalinger, bør 60 % af medianlønnen fremhæves. Kommissionens anvendelse af dette kriterium blev fremmet af en regeringsmeddelelse (Department of Enterprise, Trade and Employment) i november 2022, hvormed den progressive implementering af en national leveløn (svarende til 60 % af den gennemsnitlige timeløn) blev igangsat med det formål konceptuelt at erstatte den nationale mindsteløn inden 2026. Ifølge meddelelsen vil 'når den nationale leveløn træder i kraft i 2026, med forbehold for en vurdering af ændringens virkning, vil Low Pay Commission rådgive om praktiske aspekter af gradvist at øge den målrettede tærskelsats til 66 % af den timelige medianløn'. Regeringens beslutning var til gengæld baseret på anbefalingen fra Kommissionen selv i dens rapport om levelønnen i 2022, offentliggjort i marts 2022, hvor Low Pay Commission anbefalede 'at fastsætte den faste grænse til 60 % af medianlønnen, hvor medianlønnen beregnes som mediantimelønnen for alle ansatte'. Processen, der førte til beslutningen, startede med regeringens forpligtelse til at opnå en løn, man kan leve af, som udtrykt i 2020-regeringsprogrammet og med de anmodede spørgsmål fra regeringen til Kommissionen i januar 2021 for at undersøge og komme med anbefalinger til, hvordan denne forpligtelse bedst kunne opnås.
Lovbestemt instrument 633 af 2024 foretog nogle ændringer af kriterierne som følger:
Ændringer i indtjening i den relevante periode, herunder deres vækstrate, generelle niveauer og fordeling.
Købekraften af den nationale minimumstimeløn, taget højde for leveomkostningerne.
Langsigtede nationale produktivitetsniveauer og udviklinger.
Vejledende referenceværdier anvendes på internationalt eller nationalt niveau, såsom 60 % af brutto medianlønnen, for at vejlede vurderingen af tilstrækkeligheden af den nationale minimumstimeløn.
Regeringens (Department of Enterprise, Trade and Employment) meddelelse i november 2022opens in new tab
Low Pay Commission, 2022 rapport om levelønnenopens in new tab
I overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2041 af 19. oktober 2022 om tilstrækkelige mindstelønninger i Den Europæiske Union, henviser irsk lovgivning eksplicit til brugen af vejledende referenceværdier til at vejlede vurderingen af tilstrækkeligheden af den nationale minimumstimeløn. Disse inkluderer referenceværdier, der almindeligvis anvendes på nationalt eller internationalt niveau, især 60 % af brutto medianlønnen. I praksis har denne benchmark særlig betydning i Irland efter regeringens beslutning om at gå videre mod en national levevejsløn, defineret som 60 % af mediantimelønnen, med henblik på yderligere stigninger over tid afhængigt af økonomiske forhold og konsekvensvurderinger. Low Pay Commission bruger sådanne vejledende referenceværdier som analytiske værktøjer inden for en bredere vurderingsramme, snarere end som automatiske justeringsmekanismer.
Den irske lovbestemte mindsteløn er bindende for hele økonomien, både i den private og offentlige sektor. Ud over de sub-minimumssatser, der gælder for unge ansatte (se næste afsnit), er der få undtagelser i mindstelønsloven:
Medarbejdere, der er nære slægtninge til arbejdsgiveren – ægtefælle eller registreret partner, far, mor, bedstefar, stedfar, stedmor, søn, datter, stedsøn, steddatter, barnebarn, barnebarn, bror, søster, halvbror eller halvsøster (afsnit 5(a)).
Lærlinge (afsnit 5(b)).
Endelig gives der en yderligere undtagelse i loven (del 6, sektion 4ff.) i tilfælde af selskabets økonomiske vanskeligheder, sager hvor Arbejdsretten kan fritage arbejdsgiveren for forpligtelsen til at betale den nationale minimumstimeløn i en periode på mindst tre måneder og højst et år og højst én gang, efter formel ansøgning til Arbejdsretten fra arbejdsgiveren. En betingelse for at få undtagelsen er, at arbejdsgiveren, hvis der er ansat mere end én person, skal have indgået en aftale med flertallet af medarbejderne eller med repræsentanterne for flertallet af medarbejderne, eller alternativt skal der indgå en kollektiv overenskomst for virksomheden, som allerede giver mulighed for dette. Hvis man kun ansætter én person, skal der indgås en aftale med medarbejderen. Desuden er det også nødvendigt, at arbejdsgiveren fremlægger bevis for en økonomisk nød, der ikke tillader betaling af mindstelønnen, samt for konsekvenserne af afskedigelsen af de involverede medarbejdere, hvis arbejdsgiveren blev tvunget til at betale den nationale minimumstimeløn. Endelig skal det bemærkes, at denne undtagelse ikke gælder for subminima, som ikke kan reduceres yderligere.
Variationer af lovbestemte mindstelønninger Ifølge paragraf 15 i den nationale mindstelønslov fastsætter ministeren for virksomhed, handel og beskæftigelse en procentdel af den mindste timeløn, der gælder for:
Medarbejdere under 18 år, hvor procentdelen under alle omstændigheder må være mindst 70 % af den nationale minimumstimeløn.
Medarbejdere på 18 år, hvor procentdelen under alle omstændigheder må være mindst 80 % af den nationale minimumstimeløn.
Medarbejdere på 19 år, hvor procentdelen under alle omstændigheder må være mindst 90 % af den nationale minimumstimerate.
Ved fastsættelsen af størrelsen af disse sub-minimumssatser skal ministeren tage hensyn til indikatorer som
Arbejdsmarkedets tilstand
Omkostningerne ved ansættelse
Niveauer af ungdomsbeskæftigelse
Niveauer af ungdomsarbejdsløshed
Faktisk afspejler de minimumssatser, der gælder op til 19 år, de minimumsprocenter, der fastsættes ved lov.
Alle relevante juridiske normer vedrørende den lovbestemte mindsteløn henviser altid til den nationale minimums' 'timeløn', hvilket skaber en juridisk forpligtelse til at udtrykke lønnen i timetal.
Givet den timeløn, der er kvalifikation for mindstelønnen, er antallet af arbejdstimer i løbet af ugen eller måneden irrelevant (hver time, uanset antal arbejdede timer, skal betales mindst den lovbestemte mindsteløn).
Der er ingen yderligere månedlige betalinger fastsat i loven – bortset fra den betalte årlige ferie ('lovbestemt ret', svarende til fire uger om året), som dog er en del af arbejdstidsreguleringen snarere end mindstelønsreguleringen.
Den nationale minimumstimeløn, som bekendtgørelsen erklærer i overensstemmelse med Mindstelønsloven (som ændret ved 2015-loven), kan inkludere et tillæg for kost og logi, kun kost eller logi til de satser, der er angivet i ordren.
I praksis fastsætter ministerielle ordrer som regel sådanne satser (op i €1,14 pr. arbejdstime for kost og €30,00 pr. uge, eller €4,28 pr. dag, for boarding, i henhold til den seneste ordre S.I. nr. 497/2023).
Mindstelønsloven oplister alle beregnelige og ikke-beregnelige lønkomponenter ved beregning af den gennemsnitlige timeløn samt en sektion om beregning af minimumstimeløn (sektionerne 18-20 og F24[bilag 1] i den reviderede lov). Listen over lønkomponenter, som loven fastsætter, er ret lang og udtømmende (inklusive 27 komponenter af lønnen i alt). For at opsummere er de regnskabelige komponenter følgende:
Grundløn.
Vagterpræmie.
Stykke- og incitamentssatser, provisioner og bonusser, som er produktivitetsrelaterede.
Pengeværdi af kost med logi eller kun kost eller kun logi, ikke større end det beløb, hvis nogen, fastsat for formålet med denne post.
Serviceafgifter betales gennem lønningskontoret.
Nul-timers betalinger.
Generelt kan andre komponenter af lønnen ikke tælles: disse inkluderer præmie for overarbejde, usociale timer, helligdage eller weekendarbejde; tilkaldelses- eller standby-tilladelser; ret til årlig ferie; sygeløn og andre udbetalinger eller kompensation, som arbejdstagerne har ret til i tilfælde af manglende arbejdsevne eller umulighed for at arbejde; fratrædelsesgodtgørelser og fratrædelsesgodtgørelser; drikkepenge, betalt i enhver form og uanset betalingsform; tillæg til særlige eller yderligere opgaver; tildeler en del af en medarbejderforslagsordning; lån givet af arbejdsgiveren; betalinger eller naturalieydelser (undtagen kost og logi); forskud af løn eller anden godtgørelse og betaling, som ikke er inkluderet i ovenstående liste.
Ved vurdering af, om en medarbejder får mindst den minimumstimeløn, som vedkommende har ret til i en lønreferenceperiode, skal medarbejderens bruttoløn beregnes i overensstemmelse med disse regler divideres med medarbejderens samlede arbejdstimer i lønreferenceperioden.
Ministerlig ordre S.I. nr. 497/2023opens in new tab
Low Pay Commission udgiver årlige rapporter, som er fastsat i Minimum Wage Act (som ændret i 2015) og er en integreret del af processen med at fastsætte den lovbestemte mindsteløn, som beskrevet i det relevante afsnit.
Alle årsrapporter er offentligt tilgængelige på en specifik side på regeringens officielle hjemmeside; For et link til de seneste rapporter:
Blandt andre ressourcer om mindsteløn kan forskning udført af følgende institutter nævnes:
Lavlønskommissionen: Ud over de årlige rapporter, der er nævnt i det foregående afsnit, offentliggør kommissionen også supplerende rapporter, analyser og anbefalinger om mindstelønnen samt yderligere rapporter om mindstelønsrelaterede spørgsmål (subminima, ligestilling mellem køn, kost og logi osv.). Disse publikationer er tilgængelige i en dedikeret sektion på regeringens hjemmeside (den samme som hvor årsrapporterne findes).
Institut for Økonomisk og Samfundsforskning (ESRI). Blandt deres publikationer findes forskning om emner relateret til mindstelønnen i instituttets publikationsliste, som er offentligt tilgængelig.
Landespecifik forskning om mindstelønninger er også tilgængelig i forskningsarkiverne på større irske universiteter.
Publikationer fra Economic & Social Research Institute (ESRI) ESRI-publikationeropens in new tab
