Mindsteløn i Polen
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Denne profil beskriver, hvordan mindstelønnen reguleres og fastsættes i Polen. Den kan læses som baggrundsinformation for Eurofounds årlige gennemgang af fastsættelse af mindsteløn. Polen har en national lovbestemt mindsteløn (płaca minimalna) med én unik sats.
For det første en nylig ændring: fra 1. januar 2024 er listen over lønkomponenter, der ikke tages i betragtning ved beregningen af medarbejderens løn, blevet udvidet til også at omfatte bonussen for udførelse af arbejde under særlige forhold (art. 6(5) i mindstelønsloven). Desuden blev definitionen af en ekstra bonus for særlige arbejdsvilkår tilføjet (art. 1, stk. 11).
For det andet blev kataloget over komponenter af løn for arbejde, som tages i betragtning ved beregning af mindstelønnen, i 2019 udvidet til at dække anciennitetsbonussen (art. 6(5) i mindstelønsloven). Desuden, på grund af de forskellige principper for tildeling af anciennitetsbonusser, som anvendes af individuelle arbejdsgivere, indførte loven en definition af anciennitetsbonus (art. 1(10)). Denne ændring vil blive yderligere diskuteret i afsnittet 'Hvad tæller med i mindstelønnen'.
For det tredje blev der i 2017 indført en minimumstimeløn for personer, der udfører arbejde baseret på civilretlige kontrakter (forskellig fra ansættelseskontrakter i det polske system og ikke reguleret af arbejdsloven), herunder selvstændige. Dette vedrører medarbejdere, der får løn baseret på timelønssatser (art. 7(3) i loven). Denne forordning gælder for civilretlige kontrakter (art. 734 i civilretten) eller kontrakter om tjenesteydelser, hvor provisionsbestemmelserne gælder (art. 750 i civilretten). Ligesom den månedlige mindsteløn fastsættes minimumstimelønnen på nationalt niveau og differentieres ikke mellem regioner, faggrupper eller alder.
Desuden ophørte forordningen, der tillader betaling af løn på 80 % af mindstelønnen i det første ansættelsesår, fra 1. januar 2017 for at gælde for medarbejdere, der tager ansættelse for første gang.
Lov af 10. oktober 2002 om mindsteløn med ændringer (Journal of Laws of 2002, nummer 200 position 1679; Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracęPDFopens in new tab
Seneste bekendtgørelse: Ministerrådets dekret af 15. september 2025PDFopens in new tab
Ifølge kunstens bestemmelser. I henhold til 2(1) i mindstelønsloven forhandles mindstelønnen årligt i Rådet for Social Dialog (Rada Dialogu Społecznego). De lovbestemte medlemmer af Social Dialogue Council er repræsentanter for regeringen, fagforeningsrepræsentanter og arbejdsgiverorganisationers repræsentanter. Repræsentanter for Republikken Polens præsident, præsidenten for Polens Nationalbank, formanden for det Centrale Statistiske Kontor (Statistik Polen) og chefarbejdsinspektøren deltager i rådets arbejde ved at afgive rådgivende udtalelser.
Socialt Dialogråd (Rada Dialogu Społecznego; Rada dialogu społecznego - Dialog społeczny - portal Gov.pl (www.gov.pl)opens in new tab
Forhandlinger om fastsættelsen af mindstelønsniveauet for det følgende år finder sted årligt. Ministerrådet fremlægger senest den 15. juni hvert år et forslag til Socialdialogrådet om justering af mindstelønnen for det kommende år og et forslag om minimumstimeløn for det kommende år, sammen med fristen for at ændre disse beløb (art. 2(2)(1) i loven). Rådet for Social Dialog aftaler mindstelønnen og minimumstimeprisen inden for 30 dage fra datoen for modtagelse af forslaget og oplysningerne fra ministerrådet (art. 2(3) i loven).
Hvis Socialdialogrådet inden for denne periode ikke kan nå til enighed om minimumslønnen for det næste år og ikke fastsætter minimumstimelønnen for det følgende år, træffes beslutningen og offentliggøres af ministerrådet ved forordning senest den 15. september samme år. Dog kan mindstelønnen og den minimumstimeløn, der fastsættes af Ministerrådet, ikke være lavere end mindstelønnen og den minimumstimeløn, der foreslås pr. 15. juni (art. 2(5) i loven).
Det er værd at bemærke, at siden 2010 har Social Dialogrådet ikke kunnet nå til enighed, og i de seneste år er mindstelønnen udelukkende blevet fastsat af ministerrådet.
Desuden kan mindstelønnen i Polen ifølge loven hæves en eller to gange hvert kalenderår. Ændringsfrekvensen fastsættes i artikel 3 i loven og afhænger af det forventede gennemsnitlige årlige forbrugerprisindeks for varer og tjenesteydelser. Hvis det forventede forbrugerprisindeks for varer og tjenesteydelser for det følgende år er mindst 105%, fastsættes to datoer for ændring af mindsteløn og minimumstimerate: 1. januar og 1. juli. Hvis det forventede forbrugerprisindeks for varer og tjenesteydelser for det følgende år er under 105 %, fastsættes kun én dato for ændring af mindsteløn og minimumstimepris: 1. januar (art. 3 i loven).
Loven af 10. oktober 2002 om mindstelønnen fastsætter indikatorer, som Ministerrådet fremlægger for Socialdialogrådet, før der træffes beslutning om forhøjelsen af mindstelønnen. Disse omfatter (art. 2(2) punkterne 2-10):
Information om prisindekset i det foregående år
Information om det forventede prisindeks og gennemsnitslønindekset for det næste år
gennemsnitslønnen i det første kvartal af det år, hvor forhandlingerne finder sted
Oplysninger om husholdningernes udgifter det foregående år
oplysninger om andelen af indkomsten fra lønninger og det gennemsnitlige antal forsørgere til en lønmodtager i det foregående år
Information om gennemsnitsløn for måneden det foregående år efter typer af aktiviteter
information om levestandarden for forskellige sociale grupper
information om landets økonomiske forhold, med hensyntagen til statens budgetsituation, økonomiske udviklingsbehov, arbejdsproduktivitet, behovet for at opretholde et højt beskæftigelsesniveau og den forventede reelle vækstrate for bruttonationalproduktet
Det forventede forbrugerprisindeks for varer og tjenesteydelser for det kommende år, som nævnt i loven og baseret på hvilke beslutninger om niveau og hyppighed af ændringer i mindstelønnen og minimumstimeprisen træffes, er det gennemsnitlige årlige samlede forbrugerprisindeks for varer og tjenesteydelser, der er vedtaget i forbindelse med udarbejdelsen af budgetloven (art. 1, stk. 2, stk. 2)).
Loven fastsætter også den mindste årlige vækstrate for mindstelønnen således, at det gennemsnitlige niveau af mindstelønnen i et givent år stiger med mindst det forventede samlede forbrugerprisindeks for varer og tjenesteydelser for det år (art. 5, stk. 1)).
Loven angiver også, at hvis det forventede prisindeks adskiller sig fra det faktiske prisindeks i det foregående år, tages højdepunktet for minimumslønnen for det næste år, når mindstelønnen fastsættes for det næste år, og justeres ved verifikationsindekset. Verifikationsindekset opnås ved at dividere prisindekset fra det foregående år med det forventede prisindeks fra det foregående år, på hvilket forslaget om mindstelønnen fastsættes på baggrund af (art. 5(2-3)).
Desuden, hvis mindstelønnen i forhandlingsåret er lavere end halvdelen af gennemsnitslønnen i første kvartal af det år, hvor forhandlingerne finder sted, øges graden af mindstelønnen yderligere med to tredjedele af den forventede realvækstrate for bruttonationalproduktet (BNP) (art. 5(4)).
Den nye mindstelønslov, som har til formål at implementere direktivet, fastsætter referenceværdien til 55 % af gennemsnitslønnen. Denne lov er dog endnu ikke trådt i kraft (pr. januar 2026).
Der findes visse kategorier af personer, som kan være undtaget eller underlagt specifikke regler vedrørende mindsteløn. Denne forpligtelse gælder ikke for kontrakter indgået mellem personer, der ikke driver forretningsaktiviteter. Følgende kontrakter, som nævnt i art. 734 og 750 i civilloven, er også undtaget fra anvendelsen af mindsteløn:
Når stedet og tidspunktet for udførelsen af opgaven eller tjenesten bestemmes af den person, der modtager opgaven eller leverer tjenesterne, og vedkommende kun har ret til provisionsbaseret vederlag. Betingelsen for at udelukke forpligtelsen til at yde en minimumstimeløn er opfyldelsen af tre betingelser tilsammen (tid, sted og provision).
Specifikke kontrakter for levering af tjenester, der involverer kontinuerlig personlig, døgnåben pleje for enkeltpersoner eller en gruppe mennesker.
Hvad angår lærlinge og praktikanter, er deres vilkår reguleret af separate aftaler eller specifikke bestemmelser og henviser ikke til mindstelønnen.
Variationer i lovbestemte mindstelønninger Den lovbestemte mindsteløn i Polen er ikke underlagt nogen differentiering efter region, industri, økonomisk sektor, faggruppe, færdigheder eller alder. Den gælder for alle medarbejdere på 18 år og derover (bortset fra de undtagelser, der er nævnt i det foregående afsnit). Hvad angår yngre ansatte, såkaldte ungdomsansatte, er deres løn baseret på en særskilt lov, Ministerrådets forordning af 28. maj 1996 om ansættelse af unge arbejdere og deres løn (Lovjournalen af 2018, punkt 2010, med ændringer). Art. 190 § 1 i arbejdsloven (Journal of Laws 1974, nr. 24, punkt 141) definerer en ungdomsansat som en person over 15 år, men under 18 år. Lønnen for unge ansatte reguleres ved Ministerrådets forordning af 28. maj 1996 om erhvervsuddannelse af unge arbejdere og deres løn, som ændret. Ifølge § 19.1 har en ungdomsarbejder i erhvervsuddannelsesperioden ret til vederlag, der beregnes som en procentdel af den gennemsnitlige månedlige løn i den foregående økonomi i det foregående kvartal, gældende fra den første dag i måneden efter meddelelsen fra formanden for det Centrale Statistikkontor i Polens officielle tidsskrift 'Monitor Polski'. Ifølge § 19.2 er en sådan procentdel lig med:
1) mindst 8% - i første skoleår eller første klasse på en erhvervsskole i første cyklus i tilfælde af en ung, der følger teoretisk uddannelse på denne skole;
2) mindst 9% - i andet skoleår eller i anden klasse på en førstegangs erhvervsskole i tilfælde af en ung, der følger teoretisk uddannelse på denne skole;
3) mindst 10% - i tredje skoleår eller i tredje klasse på en førstegangs erhvervsskole i tilfælde af en ung, der følger teoretisk uddannelse på denne skole.
Udover de ovennævnte er der ingen sub-minimumssatser, og der er ingen højere lovbestemte satser for nogen gruppe af arbejdere.
Den lovbestemte mindsteløn for arbejde i Polen fastsættes på månedligt niveau. Loven fastsætter ikke eksplicit antallet af betalinger til den fastsatte sats, men fastsætter i stedet et minimum månedligt beløb. Ifølge den polske arbejdslov må arbejdstiden i gennemsnit ikke overstige otte timer om dagen og 40 timer pr. femdages arbejdsuge; en ugentlig arbejdstid, inklusive overarbejde, må ikke overstige 48 timer (art. 129 (1) og art. 131 (1) i arbejdsloven).
Siden 2017 er der også indført en minimumstimeløn for medarbejdere, der får løn baseret på timelønssatser (art. 7(3) i loven).
Hvis en medarbejder er ansat på deltid i mindre end en hel måned, fastsættes mindstelønnen i forhold til antallet af arbejdstimer i den pågældende måned, baseret på mindstelønnen fastsat for det pågældende år (art. 8 i loven).
Ifølge loven af 12. december 1997 om yderligere løn til ansatte i offentlige enheder har én gruppe arbejdstagere ret til at modtage en trettende månedlig betaling – nemlig offentligt ansatte (eksklusive forsvaret, politiet og andre uniformerede tjenester). Denne årlige vederlag fastsættes til 8,5 % af den samlede vederlag for arbejde, som medarbejderen har modtaget i det foregående kalenderår (art. 4.1 i ovenstående lov). I den private sektor kan den 13. løn udbetales, hvis den er fastsat i virksomhedens individuelle regler.
Ved beregning af mindstelønnen tages alle vederlagskomponenter og andre fordele, der følger af ansættelsesforholdet, i betragtning. Disse komponenter klassificeres som personlig vederlag i overensstemmelse med principperne for beskæftigelses- og lønstatistikker, som er fastsat af det Centrale Statistiske Kontor.
Mindstelønnen omfatter derfor ikke kun grundlønnen, men også andre vederlagskomponenter, herunder bonusser og belønninger. Det er derfor medarbejderens samlede løn for de nominelle arbejdstimer i en given måned. Mindstelønnen omfatter ikke: jubilæumsbonus, pensions- og invaliditetsfratrædelsesgodtgørelse, overarbejdsbetaling, natholdstillæg, anciennitetstillæg og supplement til særlige arbejdsvilkår (Minimalne wynagrodzenie za pracęopens in new tab).
Som nævnt i afsnittet 'Regulering' blev kataloget over komponenter af løn for arbejde, der tages i betragtning ved beregning af mindstelønnen, i 2019 udvidet til at dække anciennitetsbonussen (art. 6, stk. 5 i mindstelønsloven). Desuden, på grund af de forskellige principper for tildeling af anciennitetsbonusser, som anvendes af individuelle arbejdsgivere, indførte loven en definition af anciennitetsbonus (art. 1(10)). Før denne reform kunne den grundløn, som arbejdsgiveren tilbød, have været lavere end mindstelønsniveauet, fordi flere ekstra betalinger (f.eks. anciennitetsbonus) kunne være tilføjet og dermed øge den faktiske løn op til mindstelønsniveauet. Efter reformen kan disse bonusser ikke længere indgå i beregningen af mindstelønnen. Anciennitetsbonussen kan udbetales yderligere af arbejdsgiveren, men den er ikke længere inkluderet i mindstelønnen.
For fuldtidsansættelse skal en medarbejder have mindst mindstelønnen i løn. Det betyder, at hvis medarbejderen tjener den nationale mindsteløn, kan arbejdsgiveren som regel ikke foretage fradrag, f.eks. til tilpasning, uden medarbejderens samtykke.
Der findes ingen regelmæssige nationale rapporter om fastsættelse af mindsteløn i Polen. Der er kun regelmæssig kort årlig information om mindstelønsniveauet og den fastsatte minimumstimeløn for det følgende år, offentliggjort på Ministerrådets hjemmeside.
Den statslige lovgivningshjemmeside offentliggør (kun på polsk) information om processen med fastsættelse af mindstelønnen i Polen. Ud over regeringens forslag om at ændre mindstelønnen for det næste år præsenteres dens begrundelse og indvirkning på forskellige sektorer af økonomien. Parternes positioner i processen med fastsættelse af mindstelønnen er også skitseret i skitsering.
Positionspapirer, udtalelser
Information om den juridiske proces for fastsættelse af mindstelønnen i Polenopens in new tab
Udtalelse fra Fagforeningen for Iværksættere og Arbejdsgivere (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców), 17. september 2024opens in new tab (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców), 17. september 2024
Udtalelse fra den polske konføderation Lewiatan (Konfederacja Lewiatan), 16. september 2025opens in new tab (Konfederacja Lewiatan), 16. september 2025
Confederation Lewiatan (Konfederacja Lewiatan), (2023), Rekomendacje w zakresie wdrożenia w Polsce Dyrektywy Parlamentu Europejskiego I Rady UE,PDF Report.
Udtalelse fra Business Centre Club (16. september 2024),opens in new tab 16. september 2024
Arbejdsgiverstilling i Republikken Polen (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej), 29. november 2024opens in new tab (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej), 29. november 2024
Udtalelse fra Forbundet af Polske Iværksættere (Federacja Przedsiębiorców Polskich), 19. juni 2024opens in new tab (Federacja Przedsiębiorców Polskich), 19. juni 2024
Udtalelse fra den uafhængige og selvstyrende fagforening 'Solidarność' (NSZZ Solidarność), 13. juni 2025opens in new tab (NSZZ Solidarność), 13. juni 2025
Udtalelse fra Fagforeningsforummet (Forum Związków Zawodowych), 31. oktober 2025opens in new tab (Forum Związków Zawodowych), 31. oktober 2025
Videnskabelig litteratur
Albinowski, M. (2018), Kort- og langsigtede beskæftigelseseffekter af mindsteløn: evidens fra Polen, MF Working Papers, 31, Kortsigtede og langsigtede beskæftigelseseffekter af mindsteløn: evidens fra Polen (MF Working Papers, nr. 29/2018)opens in new tab
Albinowski, M., Lewandowski P. (2022), De heterogene regionale effekter af mindstelønninger i Polen, Economics of Transition and Institutional Change, 2022, 30 (2), 237–267, https://doi.org/10.1111/ecot.12283opens in new tab
Babiak, M., Chorna, O. (2019) Mindstelønsforhøjelse og virksomheders rentabilitet: Beviser fra Polen, Charles University Prague Working Papers IES, 14, Mindstelønsstigning og virksomheders rentabilitet: Beviser fra Polen (Charles University Prague Working Papers IES, nr. 14)opens in new tab
Bomba, K. (2022a) Charakter prawny minimalnego wynagrodzenia za pracę [Mindstelønnens juridiske karakter], Roczniki Administracji i Prawa (Årlige værker for Administration og Lov), bind XXII(3), s. 167-183, DOI:10.5604/01.3001.0016.2413
Bomba, K. (2022b) Mekanismer for fastsættelse af mindsteløn i EU's medlemsstater: En sammenlignende oversigt i lyset af udkastet til direktiv om tilstrækkelige mindstelønninger, Journal of the University of Latvia. Law, nr. 15, s. 137-153, https://doi.org/10.22364/jull.15.09opens in new tab
Bomba, K. (2022c) Mindsteløn som et instrument til at skabe værdighed på arbejdspladsen, E-Journal of International and Comparative Labour Studies, s. 24-38, Mindsteløn som et redskab til at skabe værdighed på arbejdspladsenopens in new tab
Borowski, J., Jaworski, K. (2021) Wpływ planowanego zwiększenia płacy minimalnej w latach 2020-2024 na wynagrodzenia, zatrudnienie i inflację w Polsce, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa; Wpływ planowanego zwiększenia płacy minimalnej w latach 2020-2024 na wynagrodzenia, zatrudnienie i inflację w Polsceopens in new tab
Chorna, O. (2021), Virksomhedsniveau-effekter af mindstelønninger, Prague Economic Papers, 30(4), 2021, s. 402-425, https://doi.org/10.18267/j.pep.773opens in new tab
Chorna, O., van der Velde, L. (2020) Har kvinder gavn af mindsteløn?, Working Papers IES, 36, Charles University Prague, Har kvinder gavn af mindstelønninger? (Arbejdspapirer IES, nr. 36)opens in new tab
Dorjnyambuu, B. og Galambosné Tiszberger, M. (2024) Kilder og struktur for ændringer i lønulighed i de udvalgte central-østeuropæiske lande, Journal of Economic Inequality; https://doi.org/10.1007/s10888-024-09621-0
Fialová, K., Mysiková, M. (2021) Mindsteløn og ungdomsbeskæftigelse i regioner i Visegrad-landene, Eastern European Economics, 59(1), 2021, s. 82–102, https://doi.org/10.1080/00128775.2020.1816474opens in new tab
Kośny, M. Sawulski, J. og Kiełczewska A. (2024) Måling af skalaen af kuvertlønninger: Evidence from Poland, Economics of Transition and Institutional Change, Vol. 32, Issue 3, s. 949-970; https://doi.org/10.1111/ecot.12403opens in new tab
Majchrowska, A., Roszkowska, S. (2025) Betyder aldring noget i mindstelønnens indvirkning på inflationen?, MPRA paper 123506, https://mpra.ub.uni-muenchen.de/123506/opens in new tab
Majchrowska, A. (2022), Påvirker mindstelønnen inflationen?, Ekonomista, Nr. 4, 2022, s. 417–436, DOI: https://doi.org/10.52335/ekon/156331opens in new tab.
Majchrowska, A. og Strawiński, P. (2024) Udviklingen af mindstelønnen i Polen og dens konsekvenser for arbejdsmarkedet, Bank i Kredyt, nr. 1, s. 55-74; Udviklingen af mindstelønnen i Polen og dens konsekvenser for arbejdsmarkedet (Bank i Kredyt, nr. 1)PDFopens in new tab
Majchrowska, A. og Strawiński, P. (2023) Beskæftigelseseffekter af ændringer i mindsteløn på tværs af regioner, aldersgrupper og sektorer, Journal of Banking and Financial Economics, Nr. 2(20), 111–132, DOI: 10.7172/2353-6845.jbfe.2023.2.7
Majchrowska, A., Strawiński, P. (2022), Heterogene beskæftigelseseffekter af mindstelønspolitikker, Universitetet i Warszawa, Fakultet for Økonomiske Videnskaber Arbejdspapir, 18/2022(394), Heterogene beskæftigelseseffekter af mindstelønspolitikker (Working Paper 18/2022(394))PDFopens in new tab
Majchrowska, A., Strawiński, P. (2021), Mindsteløn og lokal beskæftigelse: En rumlig paneltilgang, Regional Science, Policy and Practice, 13(5), 2021, s. 1581–1602, https://doi.org/10.1111/rsp3.12471opens in new tab
Majchrowska, A., Strawinski, P. (2018) Indvirkning af mindstelønsforhøjelse på kønsbestemt løngab: Tilfældet Polen, Economic Modelling, 70, 174–185, https://doi.org/10.1016/j.econmod.2017.10.021opens in new tab
Mara, E.R. (2023), 'Mindstelønnens indvirkning på skyggeøkonomien: En paneldataanalyse for EU-lande', i Achim, M.V. (red.) Economic and Financial Crime, Sustainability and Good Governance, Springer, Cham, s. 107-123; https://doi.org/10.1007/978-3-031-34082-6_5 opens in new tab
Naczyk, M. og Eihmanis, E. (2023), Populistiske parti-producentgruppealliancer og divergerende udviklingspolitik om mindsteløn i Polen og Ungarn, Competition & Change, 0(0); https://doi.org/10.1177/10245294231213417opens in new tab
Rydel, K. (2025) Om behovet for at indføre retslig håndhævelse af mindstelønnen, Polski Proces Cywilny/Polish Civil Procedure, 2, 282-298.
Strawiński, P. og Majchrowska, A. (2024), Effekter af ændringer i mindstelønsændringer på lønfordelingen i lav- og højtlønssektorer, Argumenta Oeconomica, DOI: 10.15611/aoe.2025.1.