Gå til hovedindhold
Denne side er maskinoversat. Se venligst den oprindelige version på engelsk og Eurofounds sprogpolitik.
Profil af minimumslønslande for Portugal
Landeprofil
Senest opdateret: 30 June 2026

Mindsteløn i Portugal

Maria da Paz Campos Lima

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Disse profiler beskriver, hvordan mindstelønninger reguleres og fastsættes. De er tilgængelige for alle EU-lande og Norge.

Denne profil beskriver, hvordan mindstelønnen reguleres og fastsættes i Portugal. Den kan læses som baggrundsinformation for Eurofounds årlige gennemgang af fastsættelse af mindsteløn. Portugal indførte den nationale lovbestemte mindsteløn (Retribuição Mínima Mensal Garantida, RMMG), som næsten generelt har været gældende, siden den demokratiske revolution i 1974. Indtil 1990 var niveauet for den lovbestemte mindsteløn for arbejdere i landbruget under det generelle niveau. Siden 1991 er der ingen differentiering mellem aktivitetssektorer.

Processen med fastsættelse af den lovbestemte mindsteløn følger standardproceduren fastlagt i Arbejdsloven (Lov 7/2009, art. 273, stk. 1), hvor mindstelønsniveauet fastsættes af regeringen ved dekretlovgivning efter konsultation med den trepartskommission for social koordinering (CPCS). Resultatet af en sådan høring er ikke strengt juridisk bindende for regeringen, selvom det i praksis ikke er sandsynligt, at regeringen vil afvige væsentligt fra resultaterne af høringen.

Efter den ekstraordinære frysning af obligatorisk mindsteløn, i overensstemmelse med Troika-memorandumet, blev processen med konsultation og årlig opdatering af mindstelønnen ved regeringens ensidige beslutning i årene 2012, 2013 og 2014 genindført ved regeringens ensidige beslutning. I de sidste 10 år har høringsprocessen inden for CPCS ført til trepartsaftaler med særligt fokus på obligatorisk mindstelønsforhøjelse (for årene 2015 og 2016) og også til bredere trepartsaftaler, herunder opdatering af mindstelønnen (for 2017, 2023 og 2024) inden for rammerne af de bredere tripartiteaftaler (CES, 2014, 2016, 2017, 2022, 2023). På den anden side fastsatte trepartsaftalen 2016 (CES, 2016) målet om regelmæssig overvågning og evaluering af effekten af mindstelønsforhøjelser i de følgende år (GEP/MTSSS, 2016; 2017; 2018; 2019; 2021).

Siden 2022 omfatter de trepartsforpligtelser både referencer for stigning i gennemsnitsløn, der vejleder kollektive forhandlinger, og for forhøjelse af mindstelønnen, hvilket betyder, at sidstnævnte tager højde for den generelle lønstigning. Desuden er de forløb for gennemsnitsløn og mindsteløn, som var forudset i trepartsaftalerne, siden trepartsaftalen 2022 blevet begrundet med det formål at reducere fattigdom, bekæmpe ulighed og øge arbejdsmarkedsandelen for at nå det europæiske gennemsnit.

Den portugisiske forfatning (art. 59, stk. 2 a)) fastslår statens forpligtelse til at fastsætte og opdatere en obligatorisk national mindsteløn, idet man blandt andet tager hensyn til arbejdernes behov, stigningen i leveomkostningerne, udviklingsniveauet for produktionskapaciteter, kravene til økonomisk og finansiel stabilitet samt opsparing til udvikling. Ifølge arbejdsloven (art. 273) skal fastsættelsen af mindstelønnen tage hensyn til arbejdernes behov, stigningen i leveomkostningerne og udviklingen af produktiviteten med henblik på at tilpasse sig indkomst- og prispolitiske kriterier.

Den trepartsaftale 2016 og de følgende årlige opdateringer af mindsteløn tog også højde for mindstelønnens indvirkning på udviklingen af konkurrenceevne, økonomisk vækst og beskæftigelse, samt målet om at bekæmpe fattigdom og social eksklusion og reducere lønulighed (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). Siden 2019 har regeringens lønfastsættelsespolitik haft til formål at øge arbejdskraftandelen for at konvergere med EU-gennemsnittet – et emne udskudt af pandemikrisen – hvilket blev adresseret i trepartsaftalen 2022 (Caldas, 2019).

Criterion

How is this defined/operationalised?

Regulation or practice

Developments of wages

Evolution of median and average hourly and monthly wage (base and gain).

Sources:

Personnel data mandatory Survey (Quadros de Pessoal, GEP/MTSSS);

Earnings and Working Duration Survey (Inquérito aos Ganhos e à Duração do Trabalho, IGDT/ GEP/MTSSS);

Monthly statement of workers' earnings by firms to Social Security (Declarações de Remunerações da Segurança Social, DRSS/Instituto de Informática da Segurança Social).

Labour Code (Article 273)

ILO Convention 131

Tripartite concertation

Productivity

Productivity rate

Sources: European Commission forecasts.

Portuguese Constitution

Labour Code (Article 273, paragraph 2)

Tripartite concertation

Inflation

Inflation rate (past and foreseen)

Sources: European Commission Forecasts; Statistics Portugal (INE), Harmonized Consumer Price Index (IPC).

Portuguese Constitution

Labour Code (Article 273, paragraph 2)

ILO Convention 131

Tripartite concertation

Evolution of employment

Employment growth (in %) – European Commission forecasts; Statistics Portugal (INE), Labour Force Survey (Quarterly).

Government guidelines/tripartite concertation

Background and impact of minimum wage on employment evolution (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021).

Evolution of unemployment

Unemployment rate variation (in %) – European Commission forecasts; Statistics Portugal (INE), Labour Force Survey (Quarterly).

Government guidelines/tripartite concertation

Background and impact of minimum wage on unemployment (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021).

Economic growth

GDP growth rate (in % in real terms) – European Commission forecasts.

Statistics Portugal (INE), National Accounts (Quarterly)

Portuguese Constitution

Background and impact of minimum wage on economic developments

(GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021).

Wage inequality

Gini coefficient; ratio S80/S20

Source: Survey on Income and Living Conditions (EU-SILC).

Ratios S80/S20; S90/S10 and P90/P10, P90/P50 and P50/P10

Source: Earnings Declaration to Social Security (Declarações de Remunerações da Segurança Social, DRSS/Instituto de Informática da Segurança Social).

Since 2016 – Government guidelines/tripartite concertation

(GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021).

Poverty

Employed persons at-risk-of poverty rate.

Source: Survey on Income and Living Conditions (EU-SILC).

Poverty risk threshold, population at risk of poverty and social exclusion

Source: Statistics Portugal (INE)

Rate of low wage workers; low wages threshold (GEP/MTSSS).

Since 2016 – government guidelines and recommendations of tripartite agreements

(GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021).

Functional income distribution

Labour share (see sources for GDP and wages)

Guidelines of Tripartite Agreement 2022

Der findes ingen indikativ referenceværdi til at vejlede vurderingen af tilstrækkeligheden. De seneste trepartsaftaler (2022, 2023 og 2024) fastsætter stigningsraten for mindstelønnen over den gennemsnitlige lønstigning, som er baseret på inflations- og produktivitetsrater. Målet har været at reducere fattigdom og ulighed samt øge arbejdskraftandelen for at nå det europæiske gennemsnit. Den trepartsaftale for 2025-2028 forudser en årlig stigning af den månedlige mindsteløn med 50 euro siden 2025 med det formål at nå 1.020 euro i 2028. For 2026 forudser den en stigning af gennemsnitslønnen med 4,7 % til op på 1.731 euro og en mindstelønsstigning på 5,7 % til 920 euro (se forrige afsnit).

Den obligatoriske mindsteløn gælder generelt. Der er ingen undtagelser. Arbejdere kan ikke få lavere løn end mindstelønnen. Manglende overholdelse af mindstelønnen betragtes som en meget alvorlig forseelse, og der kan pålægges en bøde.

Ifølge arbejdsloven (lov 7/2009, art. 275) nedsættes den obligatoriske mindsteløn i følgende tilfælde: for assistenter, lærlinge og elever i certificeret uddannelse nedsættes beløbet med 20 %, i en maksimal periode på ét år; og arbejdstagere med nedsat arbejdskapacitet (på grund af handicap) har en reduktion, der svarer til forskellen mellem fuld arbejdskapacitet og koefficienten for effektiv kapacitet for det arbejde, arbejdstageren blev ansat til, hvis forskellen er over 10% op til en maksimal grænse på 50%. Certificeringen af den effektive kapacitetskoefficient udføres på anmodning af arbejdstageren, jobsøgeren eller arbejdsgiveren af den offentlige beskæftigelsesservice eller sundhedstjenesterne.

På den anden side har arbejderne i den autonome region Madeira og i den autonome region Azorerne ret til regionale tillæg, der lægges til den nationale mindsteløn, en ret som følge af tilpasningerne af arbejdsloven af 2009 af de lovgivende forsamlinger i disse to regioner, som årligt fastsætter dens niveau under hensyntagen til omkostningerne ved ø-tilværelsen i disse områder (Assembleia da República, 2020).

Mindstelønnen fastsættes månedligt og opdateres årligt. Ifølge loven skal den månedlige mindsteløn betales for 14 månedlige betalinger, da alle medarbejdere har ret til julebonus (en 13. månedlig betaling) og til feriebonus (en 14. månedlig betaling, som udbetales ud over vederlaget for helligdagen).

Ifølge arbejdsloven (Lov 7/2009, art. 274, stk. 1) omfatter størrelsen af den obligatoriske mindsteløn: værdien af naturalieydelsen, nemlig mad eller logi, som arbejderne skylder til deres normale arbejde; provisioner vedrørende salg eller produktivitetspræmie; og den almindelige bonus klassificeret som vederlag (i overensstemmelse med artikel 260). Værdien af naturalieydelsen beregnes efter de aktuelle priser i regionen og må ikke overstige følgende beløb eller procentdele af værdien af den månedlige mindsteløn (artikel 274, stk. 2): 35 % for komplette måltider; 15% for mad bestående af hovedmåltid; 12% til arbejderbolig; €27,36 pr. værelse til bolig for arbejderen og hans familie; 50% for de samlede naturalier. Det betragtede beløb pr. værelse opdateres ved at anvende boliglejeopdateringskoefficienten, hver gang værdien af mindstelønnen øges.

Størrelsen på mindstelønnen omfatter ikke tilskud, præmier, bonus eller andre fordele, der tildeles lejlighedsvis eller i en periode over en måned.

Component

Description

Value of benefit in kind

Food or accommodation, owed to the worker in return for their normal work

Regular premium

Commission for sales or productivity

Regular bonus

When considered remuneration

Mellem 2016 og 2021 offentliggjorde Strategi- og Planlægningskontoret under Arbejds-, Solidaritets- og Socialforsikringsministeriet regelmæssige rapporter, der overvågede og evaluerede mindstelønnens virkning. Siden 2021 har igangværende regeringsomstrukturering og ændringer – sammen med drøftelser om mindstelønsdirektivet og de mellemlangsigtede trepartsaftaler siden 2022 med fokus ikke kun på mindstelønnen, men også på de samlede lønninger og kollektive forhandlinger – flyttet fokus til omfattende arbejdsmarkedsrapportering frem for separate rapporter om specifikke temaer, såsom en selvstændig 'mindstelønsrapport'. som foretrak, at information om dette emne integreres i bredere analyser af arbejdskraft, indkomst og ulighed.

1 September 2026
Mindsteløn i 2026: Årlig gennemgang
Fastsættelse af mindsteløn i hele EU er blevet et stadig mere dynamisk og nøje overvåget politikområde, formet af implementeringen af EU's mindstelønsdirektiv og et årti med vedvarende reel vækst i lovbestemte satser. Denne rapport undersøger de lønfastsættelsesdiskussioner, der fandt sted i medlemsstaterne og Norge i 2025, med fokus på lande med og uden national mindsteløn, samspillet mellem mindsteløn og kollektive forhandlinger i lavtlønnede sektorer samt den voksende rolle af vejledende referenceværdier i udformningen af nationale beslutninger.
Read more
Forskningsrapport
30 January 2026
Reel vækst i mindstelønnen i 2026, både i takt med fremskridt og tilbagetrækning af medlemsstaternes ambitioner
De fleste EU-medlemslande ændrede niveauet for deres nationale mindsteløn fra 1. januar 2026, og som året før er det generelle billede betydelige stigninger – betydeligt større end prisstigningerne.
Read more
Artikel
Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies