Mindsteløn i Rumænien
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Denne profil beskriver, hvordan mindstelønninger reguleres og fastsættes i Rumænien. Den kan læses som baggrundsinformation for Eurofounds årlige gennemgang af fastsættelse af mindsteløn. Rumænien har en lovbestemt mindsteløn (salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată), som gælder for alle ansatte.
Art. 164 i arbejdsloven og lov 283/2024 fastsætter, at regeringen fastsætter mindstelønnen gennem en procedure, der inkluderer flere kriterier (se nedenfor), og som indeholder et omtrentligt referenceniveau i forhold til gennemsnitslønninger. Regeringsbeslutning 35/2025 fastslår, at mindstelønnen skal forhøjes med en procentsats svarende til summen af inflation og reel vækst i arbejdsproduktiviteten for det kommende år, som forudsagt af den Nationale Kommission for Strategi og Prognose.
Teoretisk set er en levedygtig løn ifølge lov 174/2020 et prioriteret mål for mindstelønspolitikken. Lov 174/2020 giver en metode til at estimere levelønnen på nationalt plan og fastslår, at mindstelønnen skal fastsættes, når dette estimat tages i betragtning. Den fastsætter også, at National Institute of Statistics skal beregne og officielt offentliggøre estimatet for en leveløn med jævne mellemrum. Selvom lov 174/2020 blev vedtaget via normal parlamentarisk procedure med støtte fra det socialdemokratiske parti, som nu sidder ved magten og har været gældende siden 2020, har den ikke haft nogen effekt på landets mindstelønspolitik. National Institute of Statistics har afvist at offentliggøre estimatet for levelønnen og hævder, at tekniske fejl i lovteksten forhindrer det i at gøre det. I mangel af officielle tal har embedsmænd ignoreret bestemmelserne i lov 174/2020. Som sådan insisterer kun en del af fagforeningsbevægelsen stadig på at gøre lov 174/2020 funktionel.
Mindstelønnen fastsættes af regeringen efter konsultation med nationalt repræsentative arbejdsgiver- og fagforeningskonfederationer inden for National Tripartite Council for Social Dialogue. Denne praksis følger artikel 164 i arbejdsloven. Organisationerne er følgende:
Fagforeninger:
Cartel Alfa National Trade Union Confederation (Confederația Națională Sindicală Cartel Alfa, CNS Cartel Alfa)
Den Nationale Fagforeningsblok (Blocul Național Sindical, BNS)
Den Nationale Frie Fagforeningskonføderation fra Rumænien – Frăția (Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România, CNSLR Frăția)
Den Demokratiske Rumænske Fagforeningskonføderation (Confederația Sindicatelor Democratice din România, CSDR)
Meridian National Trade Union Confederation (Confederația Sindicală Națională Meridian, CSN Meridian)
Arbejdsgivere:
Concordia Arbejdsgiverkonføderation (Confederația Patronală Concordia, CP Concordia)
Det Nationale Råd for Små og Mellemstore Virksomheder (Consiliul Național al Întreprinderilor Private Mici și Mijlocii din România, CNIPMMR)
Arbejdsloven fastslår blot, at regeringen skal konsultere arbejdsgiverorganisationer og fagforeninger, før mindstelønnen fastsættes. Ifølge Lov om Social Dialog (lov 367/2022, der erstatter lov 62/2011) finder konsultationer sted inden for rammerne af det Nationale Trepartsråd. Indtil 2025 blev dagsordenen for rådsmøderne udelukkende fastsat af regeringen, hvilket betyder, at der ikke findes nogen officiel fast regel for opdatering af mindstelønnen — for eksempel var der ingen reguleret kalender og ingen garanti for, at mindstelønnen ville blive sat på dagsordenen. I praksis blev mindstelønnen indtil 2025 opdateret mindst årligt, enten mod slutningen af eller i begyndelsen af året, med forudgående konsultationer i det Nationale Trepartsråd. Der var sjældne undtagelser fra denne regel — for eksempel i 2020. Fra januar 2025 skal mindstelønnen ifølge loven fastsættes én gang om året, i begyndelsen af januar.
I februar 2025 vedtog regeringen en 'Procedure for anvendelse af mekanismen til fastlæggelse og opdatering af mindstelønnen'opens in new tab, som præcist fastsætter den måde, hvorpå mindstelønnen skal fastsættes, og hvornår. Proceduren fastlægger konkrete kriterier for fastsættelse af mindsteløn samt referenceværdier i forhold til gennemsnitslønnen.
Lov 283/2024, som ændrer arbejdsloven og implementerer det europæiske direktiv om tilstrækkelige mindstelønninger, fastsætter regeringen mindstelønnen gennem en procedure, der inkluderer flere kriterier:
Købekraften af mindstelønnen og leveomkostningerne
Det generelle lønniveau og lønfordelingen
Samlet lønvækst
Niveauet og udviklingen af arbejdsproduktiviteten på nationalt plan på lang sigt.
Loven er uklar med hensyn til, hvordan disse aspekter måles, og hvordan de indgår i regeringens beslutning om fastsættelse af mindstelønnen. Loven nævner også, at der vil blive foretaget vurderinger af de sociale og økonomiske konsekvenser af mindstelønspolitikken, og at disse vil blive taget i betragtning ved fastsættelse af mindstelønnen. Ifølge lov 283/2024 skal fastsættelsen af mindstelønnen baseres på analyser fra et 'forskningsinstitut specialiseret i analyse og konsekvensvurdering af arbejdsmarkedspolitikker'; Dette forskningsinstitut bør udføre konsekvensvurderingen og, forstås, levere analyser af kriterierne for fastsættelse af mindsteløn. Loven fastsætter også, at den lovbestemte mindsteløn fastsættes efter et 'omtrent' (orientativt på rumænsk) referenceniveau på '47%-52% af gennemsnitslønnen'.
Den gennemsnitlige løn, der tages i betragtning, er ikke en grundløn; Den omfatter alle lønelementer, da den beregnes på fuldtidsækvivalent. Dette er ikke eksplicit i loven, men det handler om, hvordan de institutioner, der har ansvaret for at levere dataene (National Institute of Statistics og National Commission for Strategy and Prognosis), beregner gennemsnitslønnen.
Regeringsbeslutning 35/2025 nævner to kriterier for at hæve mindstelønnen: forventet inflation og forventet realt vækst i arbejdsproduktivitet. Hvert år øges mindstelønnen med procentdelen af disse to indikatorer. Hvis summen er under 1 %, tages formlen ikke i betragtning, og mindstelønnen hæves ikke. Dette indebærer også, at den ikke kan sænkes i nominelle termer baseret på formlen. Mindstelønnen, der følger af anvendelsen af formlen, bør være mindst 47 % af den forventede årlige gennemsnitsløn. Hvis den resulterende mindsteløn er lavere end 52 % af gennemsnitslønnen, fastsætter beslutningen, at de sociale parter kan forhandle en supplerende forhøjelse i det Nationale Trepartsråd for Social Dialog.
Loven omtaler et spænd på 47-52 % af gennemsnitslønnen som omtrentlige værdier. Den nuværende ramme for fastsættelse af mindstelønnen specificerer ikke en konkret procedure for vurdering af tilstrækkelighed. Lov 174/2020, som skal sammenligne mindstelønnen med en levevejsløn, er ikke funktionel.
Mindstelønnen er universelt bindende ifølge art. 164 i arbejdslovbogen. Alle ansatte er dækket.
Der er ingen juridisk mulighed for, at en fuldtidsansat kan tjene mindre end mindstelønnen. Den eneste mulighed for en medarbejder at tjene mindre end mindstelønnen er ved at arbejde deltid. For deltidsansatte beregnes mindstelønnen ved at gange antallet af arbejdstimer pr. måned med den timeløn, der er fastsat i den seneste regeringsbeslutning.
Som svar på den betydelige stigning i antallet af ansatte, der tjener mindstelønnen, indførte regeringen en ændring af arbejdsloven (art. 164), der fastskrev, at en medarbejder kun kan få mindstelønnen i de første 24 måneder af en individuel arbejdskontrakt. Denne politik gælder fra 1. januar 2022, og dens virkninger er endnu ikke vurderet.
Højere mindstelønninger er lovbestemt for byggebranchen, og de eksisterede også indtil for nylig for landbrug og fødevareindustrien. Den højere mindsteløn for byggeri blev indført i januar 2019 (regeringens nødforordning 114/2018, art. 71), mens den for landbrug og fødevareindustrien har været gældende siden juni 2022 (lov 135/2022, art. III). Teknisk set behandles disse separat fra den lovbestemte mindsteløn. Deres indførelse blev begrundet med det påståede behov for fortsat at støtte aktiviteten i disse sektorer og undgå potentielt negative konsekvenser for den nationale økonomi. I de forgangne år blev de højere mindstelønninger i landbrug og fødevareindustrien udfaset: de blev ikke hævet i overensstemmelse med den nationale mindsteløn, som til sidst voksede ud over dem. Alt tyder på, at regeringen har samme intention for byggebranchen, hvor mindstelønnen ikke er blevet hævet siden 2023. Disse højere sektorielle mindstelønninger blev oprindeligt understøttet af fritagelser for sociale bidrag, men siden 1. januar 2025 er dette ikke længere tilfældet, og sociale bidrag betales fuldt ud for lønninger i byggebranchen.
Regeringens beslutninger, der fastsætter mindstelønnen, definerer den normalt som både månedlige og timelønspriser, og angiver også det 'normale' antal arbejdstimer pr. måned — for 2026 er det for eksempel 166.667 timer pr. måned; Dette varierer fra år til år afhængigt af antallet af lovlige arbejdsdage. For fuldtidsansatte anvendes normalt månedssatsen, og timelønnen bruges mest til at hjælpe beregninger for deltidsansatte. Mindstelønsmodtagere modtager 12 udbetalinger om året, én svarende til hver måned i året.
Mindstelønnen er juridisk defineret som grundlønnen (Arbejdsloven art. 164 og 165), så den kan ikke indeholde bonusser eller andre elementer. Der er heller ingen muligheder for deduktioner, som udtrykkeligt er forbudt i arbejdsloven (art. 164 og 165). Den fulde juridiske betegnelse for mindstelønnen i Rumænien er 'den landsdækkende bruttobruttomindsteløn, der garanteres at blive betalt' (salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată).
Ifølge art. 165 i arbejdsloven må det beløb, der skal betales for det udførte arbejde, ikke være lavere end den minimumsløn pr. land, som loven fastsætter, for arbejdstagere, hvis arbejdsgiver ifølge den kollektive eller individuelle ansættelseskontrakt stiller mad, logi eller andre faciliteter til rådighed.
Fra og med 2025 anmodes Det Nationale Institut for Videnskabelig Forskning inden for Arbejds- og Socialbeskyttelse (Institutul Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale, INCSMPS) om at gennemføre en årlig konsekvensvurdering af mindstelønsforhøjelser som input til regeringens mindstelønspolitik. Rapporten er ikke offentligt tilgængelig. Lejlighedsvis forskning er sparsom.
En årlig opdatering af levelønnen i henhold til lov 174/2020 udgives uafhængigt af Friedrich Ebert Stiftungopens in new tab.
Blocul Național Sindical (2024), Transpunerea în România a Directivei 2041/2022 privind salariile minime adecvatePDFopens in new tab, Bukarest.
Confederația Patronală Concordia (2024), Politica salariului minim în Româniaopens in new tab, Bukarest.
Guga, S. (2021), Salariul minim și traiul minim decentPDFopens in new tab, Bukarest.
Confederația Patronală Concordia og Consilium Policy Advisers Group (2020), Considerații asupra politicii salariului minim în RomâniaPDFopens in new tab, Bukarest.
Frank Heemskerk, Liviu Voinea og Alexandra Cojocaru (2018), At aflive myten: virkningen af at hæve mindstelønnen: erfaringen fra Rumænienopens in new tab, Washington.
Cristian Socol og Marius Marinas (2017), Salariul minim ca instrument de politici publice – pro sau contra?,PDFopens in new tab Bukarest.
