Overophedet og underforberedt: Hvordan kan vi beskytte Europas mest sårbare?

Fire ud af fem europæere er blevet ramt af ekstreme temperaturer. Men hvis vi mener, at klimaforandringer er alles problem i lige mål, fortæller dataene en anden historie.

I det sydlige og centrale østlige Europa har over 85 % af befolkningen oplevet klimarelaterede forstyrrelser, fra voldsomme hedebølger udendørs til uudholdelige indendørstemperaturer, ifølge ny forskning fra Det Europæiske Miljøagentur (EØS) og Eurofound. Skovbrande og deres røg blev rapporteret af 41 % af respondenterne i Grækenland, 35 % i Portugal og 20 % på Cypern, mod et europæisk gennemsnit på kun 8 %. Oplevelsen af oversvømmelser følger de seneste mønstre efter oversvømmelseskatastrofer: næsten 26 % af respondenterne i Østrig og 19 % i Slovenien rapporterede at være berørt, sammenlignet med et EU-dækkende gennemsnit på 11 %.  

Bekymringen for fremtiden afspejler dette geografiske område. Mere end 60 % af befolkningen i Sydeuropa rapporterer dyb bekymring for fremtidige temperaturekstremer. Det er mere end dobbelt så højt som niveauet i Nordeuropa. I Central–Østeuropa centrerer bekymringerne sig om vand og mad: over halvdelen af respondenterne er bekymrede for adgangen til sikkert vand til dagligt brug, mod færre end en fjerdedel i Nordeuropa.

Klimaforandringer er ikke en ensartet global krise: det er en ujævn nødsituation, hvor forskellige regioner står over for forskellige farer med meget forskellig intensitet.

Hvor du bor, påvirker din eksponering for klimafarer, men ikke alvoren af påvirkningen. Det afhænger af geografien for indkomst, bolig og sundhed.

To personer i samme sydeuropæiske by kan opleve den samme hedebølge meget forskelligt afhængigt af, om de lejer eller ejer, hvor godt isoleret deres hjem er, og om de har råd til at køre med en ventilator, for slet ikke at tale om aircondition. Næsten 40% af europæerne har ikke råd til at holde deres hjem tilstrækkeligt køligt under sommerens varmespidser. For husstande, der kæmper for at få enderne til at mødes, stiger dette tal til over 66%.

Sårbarhed rækker ud over varme. Lavindkomsthusstande er dobbelt så tilbøjelige til at blive ramt af skovbrande og fire gange så tilbøjelige til at lide under mangel på rent vand. Legere, lavindkomstfamilier og mennesker med dårlig sundhed er samtidig de mest udsatte og mindst rustede til at beskytte sig selv derhjemme. De har langt mindre sandsynlighed for at have skygge-, isolerings-, ventilations- eller ekstremvejrsforsikring, og de har mindre råd til de forudgående omkostninger ved at indføre disse foranstaltninger. De har også mindre sandsynlighed for, at myndighedsledede tilpasningsforanstaltninger når deres umiddelbare nabolag.

Meget af Europas politik for at tilpasse sig klimaforandringer bygger stadig på den traditionelle antagelse, at borgerne er fuldt informerede og fuldt ud rationelle og har lige kapacitet til at navigere i bureaukratiet og absorbere de indledende omkostninger.

Årtiers adfærdsvidenskab har vist, at dette billede er unøjagtigt. Folk handler ud fra vaner, standarder og sociale normer; de diskonterer fremtidige fordele i forhold til umiddelbare omkostninger; Og når de er under økonomisk pres, har de mindre kognitiv kapacitet til at planlægge omkring energieffektivitet eller forsikring, ikke mere.

De traditionelle værktøjer, som regeringer stoler på – reguleringer, tilskud, skatter og informationskampagner – kan være effektive, men de har begrænsninger. De fungerer også bedst for borgere, der allerede er informerede, økonomisk komfortable og i stand til at navigere i komplekse ansøgninger, og mindst godt for dem, de har mest brug for at nå. Et tilskud, der er struktureret som efterbetaling, forudsætter, at husstanden kan betale på forhånd; En udelukkende digital applikation forudsætter digital forståelse og tid. Disse designvalg er individuelt rimelige, og disse designvalg udelukker systematisk store grupper af befolkningen, især dem, der lider mest under klimaforandringer.

Derfor er politisk innovation vigtig. En af de mest lovende veje er at omfavne adfærdsindsigter: at designe politikker, der arbejder med, hvordan folk faktisk opfører sig, i stedet for hvordan de forventes. I praksis kan det betyde at automatisere berettigelse, tilbyde forudfinansiering i stedet for refusion eller opbygge samlede støttetjenester, så byrden flyttes fra borgeren til administrationen.

Efterhånden som klimarisiciene intensiveres, vil reel modstandsdygtighed kun blive opbygget, når politikkerne når ud til dem, der har mest brug for dem.

Billede © Eurofound
Billede genereret af AI (Claude Opus 4.6 og BFL FLUX Pro 1.1 Ultra)