NEET'er
NEET er et akronym for "ikke i beskæftigelse, uddannelse eller erhvervsuddannelse", der bruges til at henvise til situationen for mange unge mellem 15 og 29 år i Europa. Formålet med NEET-konceptet er at udvide forståelsen af unges sårbare status og bedre overvåge deres problematiske adgang til arbejdsmarkedet.
Eurofound giver indsigt i dette emne ved at spore NEET-tendenser i hele EU, analysere kønsforskelle og overvåge virkningerne af kriser som den store recession og covid-19-pandemien. Resultaterne støtter politikker som ungdomsgarantien og fremhæver behovet for mere målrettede foranstaltninger for unge kvinder og mødre.
Find det nyeste indhold om dette emne nedenfor.
Young people in the Western Balkans
This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.
Har Europa svigtet sin ungdom?
I denne episode af Eurofound Talks taler Mary McCaughey med Eurofound-forskerne Eszter Sandor og Massimiliano Mascherini om situationen for unge i Europa, fra virkningerne af den økonomiske krise og den store recession til eftervirkningerne af COVID-19-pandemien og stemmetendenser ved det nylige valg til Europa-Parlamentet. De diskuterer, hvordan der er sket nogle positive tendenser på beskæftigelsesområdet i de seneste år, men at der er bekymrende problemer, som unge i Europa står over for, som skal løses – ikke kun for de pågældende unge, men også for den bredere økonomiske og samfundsmæssige stabilitet.Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
NEET'er dukkede op som en af de mest sårbare grupper efter den store recession i 2008-2013. Ungdomsarbejdsløsheden steg til over 40 % i mange EU-lande, hvilket understreger, at unge er mere sårbare over for økonomisk recession end andre aldersgrupper.
I EU-27 toppede andelen af NEET'er i alderen 15-29 år med 16,1 % i 2013 med en vis forbedring i de efterfølgende år som følge af politiske foranstaltninger som ungdomsgarantien. I 2019 var raten faldet til 12,6 %, det laveste punkt i 10 år.
Covid-19-pandemien og de dermed forbundne økonomiske restriktioner har bidraget til en stigning i andelen af NEET'er til 13,8 % i 2020 som følge af tab af arbejdspladser og hindringer for unges uddannelse. Andelen af NEET'er har været støt faldende siden 2021 og nåede et rekordlavt niveau på 11,2 % i 2023. Desuden er andelen af modløse arbejdstagere blandt NEET-befolkningen også på det laveste registrerede niveau.
Andelen af unge kvinder i alderen 15-29 år i EU lå på 15,5 % i 2020 og er fortsat højere på 12,5 % i 2023 end andelen på 10,1 % for unge mænd. Andelen er højere for unge kvinder i næsten alle medlemsstater.
I mange lande er unge mødre nu mere tilbøjelige til at være NEET end unge mænd, og familiemæssige forpligtelser er den største årsag til at være NEET. EU's politiske foranstaltninger, der specifikt er rettet mod unge mødre eller unge kvinder mere generelt, er dog sjældne. Der kan være behov for øget vægt på kønsdimensionen af NEET-andelen.
Der rapporteres om bekymrende niveauer af mental trivsel blandt unge i EU, især når det gælder følelser af ensomhed og depression, hvor unge lider mere under pandemiens virkninger og reduktion af sociale interaktioner end den ældre befolkning.
Med gennemførelsen af ungdomsgarantien er antallet af NEET'er i alderen 15-29 år faldet fra ca. 14 millioner, da krisen i 2008-2013 var på sit højeste, til 9,3 millioner i 2019 (12,6 %), hvilket er steget under covid-19-pandemien og faldet igen til 8,2 millioner i 2023 (11,2 %). Eurofounds forskning anslår imidlertid, at de europæiske økonomiers tab i ydelser og tabte indtægter og skatter er betydeligt (142 mia. EUR om året i 2015). Dette har stor indvirkning på EU's økonomiske og sociale udvikling.
Da situationen for unge også er blevet forværret af covid-19-pandemien, analyserer Eurofound krisens indvirkning på disse tal på grundlag af sin tidligere forskning om unge.
Nedbringelse af ungdomsarbejdsløsheden og målet om effektivt at inddrage så mange af Europas unge som muligt i arbejdslivet er kernen i EU's politiske dagsorden. Den økonomiske krise i 2008-2013 førte til høj ungdomsarbejdsløshed og dermed manglende engagement blandt unge. I lyset heraf har forskere og embedsmænd søgt nye måder at overvåge og analysere udbredelsen af sårbarhed og manglende engagement på arbejdsmarkedet blandt unge.
NEET-konceptet er blevet anvendt i vid udstrækning som en indikator til at informere ungdomsorienterede politikker om beskæftigelsesegnethed, uddannelse og social inklusion i EU's medlemsstater siden 2010.
NEET'er blev specifikt nævnt for første gang i de europæiske politiske drøftelser i Europa 2010-flagskibsinitiativet "Unge på vej". Alderskategorien omfattet af udtrykket var 15-24 år og blev senere udvidet til at omfatte personer i alderen 15-29 år. Begrebet er nu centralt forankret i den politiske diskurs på EU-plan. I 2023 var 11,2 % af befolkningen i alderen 15-29 år NEET'er, hvilket er et historisk lavpunkt. NEET-raten steg under pandemien til 13,8 % i 2020, men har været støt faldende siden da.
I april 2013 blev Europa-Kommissionens forslag til Rådet for Den Europæiske Union om at gennemføre en ungdomsgaranti i alle medlemsstater vedtaget. At reducere antallet af NEET'er er et eksplicit politisk mål for ungdomsgarantien. Formålet med dette initiativ var at sikre, at alle unge i alderen 15-24 år får et tilbud af god kvalitet om beskæftigelse, videreuddannelse, lærlingeuddannelse eller praktikophold inden for fire måneder efter, at de er blevet arbejdsløse eller har forladt det formelle uddannelsessystem. Udrulningen af ungdomsgarantien i alle medlemsstaterne via ungdomsbeskæftigelsesinitiativet har bidraget til at forbedre situationen i praksis og reducere antallet af NEET'er.
I december 2016 lancerede Kommissionen initiativet "Investering i Europas unge", en fornyet indsats til støtte for unge. I betragtning af den positive virkning af ungdomsgarantien indtil da øgede Kommissionen de midler, der var til rådighed for ungdomsbeskæftigelsesinitiativet frem til 2020 for at tilskynde til mere effektivt opsøgende arbejde over for unge.
En ny EU-ungdomsstrategi blev vedtaget i 2018 og fastlægger en ramme for samarbejdet med medlemsstaterne om deres ungdomspolitikker for perioden 2019-2027. Strategien fokuserer på tre centrale indsatsområder, der er centreret omkring ordene "engagere, forbinde, styrke". I mellemtiden havde COVID-19 en alvorlig indvirkning på lærlingeuddannelser og uddannelse. For at hjælpe den økonomiske genopretning efter pandemien lancerede den nye Kommission den 1. juli 2020 en støttepakke for ungdomsbeskæftigelse for at skabe en "bro til job" for den næste generation. Kommissionen fremsatte et forslag til Rådets henstilling om "En bro til job – styrkelse af ungdomsgarantien" til erstatning for henstillingen fra 2013. Den udvider den aldersgruppe, der er omfattet af ungdomsgarantien, fra 24 til 29 år.
Handlingsplanen for den europæiske søjle for sociale rettigheder, som Europa-Kommissionen foreslog i marts 2021 og efterfulgt af en erklæring på det sociale topmøde i Porto i maj 2021, indførte nye, ambitiøse mål for unge, f.eks. at reducere andelen af NEET'er i EU til 9 % senest i 2030.
Europa-Kommissionen: Den styrkede ungdomsgarantiopens in new tab
EUR-Lex: Meddelelse om investering i Europas ungeopens in new tab
Europa-Kommissionen: EU's ungdomsstrategiopens in new tab
EUR-Lex: Støtte til ungdomsbeskæftigelse: En bro til job for den næste generationopens in new tab
Europa-Kommissionen: Handlingsplanen for den europæiske søjle for sociale rettighederopens in new tab
Dette er et udvalg af de vigtigste resultater for dette emne.
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
9 November 2021
Impact of COVID-19 on young people in the EU
Following a long recovery from the economic crisis (2007–2013), young people in the EU proved to be more vulnerable to the effects of the restrictions put in place to slow the spread of the COVID-19 pandemic. Young people were more likely than older groups to experience job loss, financial insecurity and mental health problems. They reported reduced life satisfaction and mental well-being associated with the stay-at-home requirements and school closures. While governments responded quickly to the pandemic, most efforts to mitigate the effects of restrictions were temporary measures aimed at preventing job loss and keeping young people in education. This report explores the effects of the pandemic on young people, particularly in terms of their employment, well-being and trust in institutions, and assesses the various policy measures introduced to alleviate these effects.
9 May 2021
Living, working and COVID-19 (Update April 2021): Mental health and trust decline across EU as pandemic enters another year
The third round of Eurofound's e-survey, fielded in February and March 2021, sheds light on the social and economic situation of people across Europe following nearly a full year of living with COVID-19 restrictions. This report analyses the main findings and tracks ongoing developments and trends across the 27 EU Member States since the survey was first launched in April 2020. It pinpoints issues that have surfaced over the course of the pandemic, such as increased job insecurity due to the threat of job loss, decline in mental well-being levels, erosion of recent gains in gender equality, fall in trust levels vis-à-vis institutions, deterioration of work–life balance and growth of vaccine hesitancy. The results of the survey highlight the need for a holistic approach to support all the groups hit hard by the crisis in order to prevent them from falling further behind.
23 October 2020
Youth in a time of COVID
14 December 2017
Long-term unemployed youth: Characteristics and policy responses
While the youth labour market has improved considerably since 2014, one legacy of the recent economic crisis is the large cohort of long-term unemployed young people, which represents nearly one-third of jobless young people. This report provides an updated profile of the youth labour market in 2016 and describes trends over the past decade. It explores the determinants of long-term unemployment, at both sociodemographic and macroeconomic levels. It also provides evidence on the serious consequences for young people of spending a protracted time in unemployment, such as scarring effects on income and occupation and on several dimensions of young people’s well-being. The report concludes with a discussion of selected policy measures recently implemented by 10 Member States in order to prevent young people from becoming long-term unemployed or, if they are in such circumstances, to integrate them into the labour market or education.
4 July 2016
Exploring the diversity of NEETs
The concept of NEET (young people not in employment, education or training) has, since 2010, been widely used as a tool to inform youth-oriented policies in the 28 Member States of the European Union. While it has been a valuable addition to more traditional indicators used to understand the economic and social vulnerability of young people and their labour market participation, it has often been criticised because of the heterogeneity of the population it captures. This report explores the diversity of NEETs and suggests seven subgroups into which the NEET population can be disaggregated using data routinely collected for the EU Labour Force Survey. Through analysis of the data for each of these subgroups, it offers a contemporary overview of the composition of the NEET population, both at EU28 level and in each Member State. It is hoped this information will help policymakers more precisely target interventions intended to ease young people’s engagement with the world of work and training. A separate annex presents detailed information on the composition of NEETs in the 28 Member States.
Eurofounds forskere leverer ekspertindsigt og kan kontaktes med spørgsmål eller mediehenvendelser.
Eszter Sándor
Senior research managerEszter Sandor er seniorforskningsleder i Eurofounds enhed for socialpolitik. Hun har ekspertise inden for undersøgelsesmetodologi og statistisk analyse, har arbejdet med udarbejdelse og forvaltning af den europæiske undersøgelse af livskvalitet og senest e-undersøgelsen Living, Working og COVID-19 og er ansvarlig for datasætkvaliteten. Hendes forskningsområder er unges trivsel og livskvalitet i husholdninger og familier, herunder subjektiv trivsel, work-life balance og levevilkår. Hun har tidligere arbejdet som økonomisk konsulent i Skotland med fokus på økonomiske konsekvensanalyser, evalueringer og input-output-analyser. Hun har en kandidatgrad i økonomi og internationale relationer fra Corvinus University of Budapest.
Massimiliano Mascherini
Head of UnitMassimiliano Mascherini har siden oktober 2019 været leder af socialpolitikenheden hos Eurofound. Han tiltrådte Eurofound i 2009 som forskningsleder, hvor han designede og koordinerede projekter om ungdomsbeskæftigelse, NEETs og ligestilling mellem kønnene. I 2017 blev han senior forskningsleder og ledede ny forskning om overvågning af konvergens i EU. Derudover ledede han udarbejdelsen af den europæiske livskvalitetsundersøgelse 2026. I 2025 modtog han Brendan Walsh-prisen for den bedste artikel offentliggjort i Economic and Social Review. Tidligere var han videnskabelig medarbejder ved Europa-Kommissionens Fælles Forskningscenter. Han studerede ved universitetet i Firenze, hvor han havde aktuar- og statistikvidenskab som hovedfag og opnåede en ph.d. i anvendt statistik. I 2014 opnåede han en videnskabelig kvalifikation som lektor i socialstatistik og demografi fra det italienske ministerium for universitet og forskning. Han har været gæsteforsker ved University of Sydney og Aalborg University samt gæsteprofessor ved Det Pavelige Akademi for Samfundsvidenskab.
Dette afsnit giver adgang til alt det indhold, der er blevet offentliggjort om emnet.
