Προφίλ χώρας επαγγελματικής ζωής για τη Ρουμανία
Το προφίλ αυτό περιγράφει τα βασικά χαρακτηριστικά της επαγγελματικής ζωής στη Ρουμανία. Στόχος του είναι να παράσχει τις σχετικές βασικές πληροφορίες σχετικά με τις δομές, τους θεσμούς και τους σχετικούς κανονισμούς που αφορούν την επαγγελματική ζωή.
Αυτό περιλαμβάνει δείκτες, δεδομένα και ρυθμιστικά συστήματα σχετικά με τις ακόλουθες πτυχές: φορείς και θεσμικά όργανα, συλλογικές και ατομικές εργασιακές σχέσεις, υγεία και ευημερία, αμοιβές, χρόνος εργασίας, δεξιότητες και κατάρτιση, ισότητα και απαγόρευση των διακρίσεων στην εργασία. Τα προφίλ επικαιροποιούνται συστηματικά ανά διετία.
Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, οι οργανώσεις εργοδοτών και οι δημόσιοι οργανισμοί διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη διακυβέρνηση των εργασιακών σχέσεων, των συνθηκών εργασίας και των δομών εργασιακών σχέσεων. Αποτελούν αλληλένδετα μέρη σε ένα πολυεπίπεδο σύστημα διακυβέρνησης που περιλαμβάνει ευρωπαϊκό, εθνικό, τομεακό, περιφερειακό (επαρχιακό ή τοπικό) και εταιρικό επίπεδο. Στην παρούσα ενότητα εξετάζονται οι κύριοι παράγοντες και τα θεσμικά όργανα και ο ρόλος τους στη Ρουμανία.
Στη Ρουμανία, η δημόσια αρχή και τα θεσμικά όργανα που δραστηριοποιούνται στον τομέα των εργασιακών σχέσεων περιγράφονται λεπτομερώς παρακάτω.
Το Εθνικό Τριμερές Συμβούλιο Κοινωνικού Διαλόγου (CNTDS) είναι ένα συμβουλευτικό όργανο εθνικού επιπέδου που περιλαμβάνει εκπροσώπους συνδικαλιστικών οργανώσεων και οργανώσεων εργοδοτών και εκπροσώπους της κυβέρνησης, της Εθνικής Τράπεζας της Ρουμανίας και του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου (CES).
Η CES είναι ένα εθνικό θεσμικό όργανο – αποτελούμενο από εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών, των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των οργανώσεων εργοδοτών – με το οποίο πρέπει να ζητείται η γνώμη του σχετικά με τυχόν νομικές αλλαγές που έχουν επιπτώσεις στις οικονομικές, κοινωνικές και φορολογικές δραστηριότητες. Το 2017, η CES ξεκίνησε εκ νέου μετά την παρεμπόδιση της δραστηριότητάς της για αρκετά χρόνια λόγω ασαφών νομοθετικών διατάξεων.
Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης είναι η δημόσια αρχή που είναι αρμόδια για την κοινωνική προστασία, την απασχόληση και την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού. Είναι υπεύθυνη για την εκπόνηση και εφαρμογή πολιτικών και στρατηγικών σχετικά με την κοινωνική ένταξη, την κοινωνική προστασία, την απασχόληση και την αγορά εργασίας. Τρεις δημόσιοι φορείς αρμόδιοι για τις συνθήκες εργασίας συντονίζονται από το υπουργείο: η Επιθεώρηση Εργασίας, η Εθνική Υπηρεσία Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (ANOFM) και η Εθνική Βουλή των Δημόσιων Συντάξεων. Η ANOFM επιβλέπει την εφαρμογή στρατηγικών απασχόλησης και επαγγελματικής κατάρτισης και την εφαρμογή της κοινωνικής προστασίας για τους ανέργους.
Η Επιθεώρηση Εργασίας εποπτεύει και ελέγχει την εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας από τους εργοδότες όσον αφορά, για παράδειγμα, τις συνθήκες εργασίας και την υγεία και ασφάλεια στον χώρο εργασίας.
Μολονότι δεν υπάρχουν χωριστά εργατοδικεία, η επίλυση διαφορών που σχετίζονται με την εργασία ή η επίλυση διαφορών μπορεί να επιτευχθεί με την κίνηση δικαστικής διαδικασίας μέσω των τακτικών δικαστηρίων.
Όσον αφορά την επίλυση διαφορών μεταξύ εργοδότη και εργαζομένου, ο νεοεκδοθείς Αστικός Κώδικας εισάγει υποχρεωτική διάταξη που απαιτεί από τα μέρη να συμμετέχουν σε συνεδρία κατά τη διάρκεια της οποίας παρουσιάζονται τα πλεονεκτήματα της διαδικασίας διαμεσολάβησης. Μετά την ολοκλήρωση αυτής της ενημερωτικής συνεδρίας, τα μέρη μπορούν να αποφασίσουν να συνεχίσουν τη διαδικασία διαμεσολάβησης για την επίλυση της διαφοράς ή να παρουσιάσουν την υπόθεσή τους στο δικαστήριο.
Ο Εργατικός Κώδικας και ο Νόμος 319/2006 παρέχουν το νομικό πλαίσιο για την υγεία και την ασφάλεια στο χώρο εργασίας. Ο νόμος προβλέπει τη δημιουργία επιτροπών υγείας και ασφάλειας σε εταιρείες με περισσότερους από 50 υπαλλήλους. Ωστόσο, η Επιθεώρηση Εργασίας μπορεί να καταστήσει υποχρεωτική τη σύσταση επιτροπών υγείας και ασφάλειας σε επιχειρήσεις με λιγότερους από 50 εργαζομένους, εάν η φύση της δραστηριότητας και οι κίνδυνοι που συνδέονται με τον χώρο εργασίας απαιτούν μια τέτοια επιτροπή. Οι επιτροπές, που αποτελούνται από εκπροσώπους των εργοδοτών, των εργαζομένων και των ειδικών στον τομέα της υγείας που σχετίζεται με την εργασία, συντονίζουν και εποπτεύουν την εφαρμογή των διατάξεων για την υγεία και την ασφάλεια.
Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης είναι η αρχή που εποπτεύει την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας. Είναι επίσης υπεύθυνη για τη χάραξη στρατηγικών και πολιτικών και την παρακολούθηση της νομοθεσίας, καθώς και για τον διορισμό εταιρειών/ατόμων για την παροχή υπηρεσιών πρόληψης και προστασίας στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας.
Το Υπουργείο Υγείας είναι η βασική αρχή στον τομέα της βοήθειας για τη δημόσια υγεία. Καταρτίζει τους κανονισμούς για την προστασία της υγείας στο χώρο εργασίας. Το Υπουργείο Υγείας παρακολουθεί επίσης την υγεία των εργαζομένων και είναι υπεύθυνο για την παροχή επαγγελματικής κατάρτισης στον τομέα της επαγγελματικής υγείας.
Η Επιθεώρηση Εργασίας ελέγχει την εφαρμογή της νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία εφαρμόζοντας προγράμματα σχετικά με τους επαγγελματικούς κινδύνους, διεξάγοντας έρευνες και επιβάλλοντας κυρώσεις εάν χρειαστεί.
Τέλος, το Εθνικό Ινστιτούτο Έρευνας Φυσικών Επιστημών του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης διεξάγει επιστημονική έρευνα που τεκμηριώνει τα μέτρα πολιτικής στον τομέα της υγείας και ασφάλειας στην εργασία.
Μια συνδικαλιστική οργάνωση θεωρείται αντιπροσωπευτική σε εθνικό επίπεδο εάν οι συνδεδεμένες οργανώσεις αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 5% του συνολικού αριθμού των εργαζομένων στην εθνική οικονομία και έχει εδαφικές δομές τουλάχιστον στο 50% + 1 των κομητειών, συμπεριλαμβανομένης της πρωτεύουσας, του Βουκουρεστίου. Ομοίως, μια εργοδοτική οργάνωση θεωρείται αντιπροσωπευτική εάν τα μέλη της αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 7% του συνολικού αριθμού εργαζομένων σε εθνικό επίπεδο και έχει εδαφικές δομές στο 50% + 1 των κομητειών, συμπεριλαμβανομένου του Βουκουρεστίου.
Σχετικά με τη συνδικαλιστική εκπροσώπηση
Ο νέος νόμος για τον κοινωνικό διάλογο τροποποίησε τον ελάχιστο αριθμό εργαζομένων που απαιτείται για τη σύσταση συνδικαλιστικής οργάνωσης, μειώνοντάς τον από 15 σε 10 από την ίδια επιχείρηση ή σε 20 υπαλλήλους που εργάζονται στον ίδιο τομέα. Οι άνεργοι και οι ανεξάρτητοι εργαζόμενοι μπορούν να ενταχθούν σε ένα συνδικάτο. Ωστόσο, τα άνεργα μέλη δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τον καθορισμό του αριθμού των μελών των συνδικαλιστικών οργανώσεων για τον καθορισμό της αντιπροσωπευτικότητας.
Άτομα που κατέχουν δημόσιο λειτούργημα, όπως δικαστές, στρατιωτικοί, υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών και υπάλληλοι των μυστικών υπηρεσιών, δεν μπορούν να συστήσουν ή να ενταχθούν σε συνδικαλιστική οργάνωση.
Επί του παρόντος, οι πέντε εθνικά αντιπροσωπευτικές συνομοσπονδίες – το Εθνικό Συνδικαλιστικό Μπλοκ (Blocul Naţional Sindical, BNS), η Εθνική Συνομοσπονδία Συνδικάτων «Cartel Alfa» (Confederaţia Naţională Sindicală «Cartel Alfa», Cartel Alfa), η Εθνική Συνομοσπονδία Ελεύθερων Συνδικάτων της Ρουμανίας – Αδελφότητα (Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din România – Frăţia, CNSLR Fratia), η Η Συνομοσπονδία Δημοκρατικών Συνδικάτων στη Ρουμανία (Confederaţia Sindicatelor Democratice din România, CSDR) και η Meridian National Trade Union Confederation (Confederaţia Sindicală Naţională Meridian, CSN Meridian) – δημοσιεύουν τα επίσημα έγγραφά τους στον ιστότοπο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Μαζί, αντιπροσωπεύουν 1.349.677 μέλη από τα 5.700.035 (Ιανουάριος 2023). Η βάση δεδομένων του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης/του Ινστιτούτου Προηγμένων Εργασιακών Μελετών του Άμστερνταμ ανέφερε συνδικαλιστική πυκνότητα 24,1 % το 2018. Υπάρχει κάποια δυσκολία στην αξιολόγηση της ακρίβειας των πυκνοτήτων ένωσης, καθώς τα δεδομένα από διαφορετικές πηγές είναι συχνά αντικρουόμενα.
Συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις
Φαίνεται ότι υπάρχει μεγάλη ποικιλία στην πυκνότητα των συνδικαλιστικών οργανώσεων σε τομεακό επίπεδο: ορισμένοι τομείς, όπως η δημόσια διοίκηση, η εκπαίδευση και η υγειονομική περίθαλψη, έχουν συνδικαλιστική πυκνότητα που υπερβαίνει το 50%, ενώ στη μεταποίηση, την ένδυση και το εμπόριο είναι πολύ χαμηλότερη. Ένας από τους κύριους λόγους είναι ο μεγάλος αριθμός εταιρειών με λιγότερους από 15 υπαλλήλους, οι οποίες δεν μπορούσαν να συνδικαλιστούν σύμφωνα με τον προηγούμενο νόμο περί κοινωνικού διαλόγου (νόμος αριθ. 62/2011). Σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις, το 45% των εργαζομένων στον τομέα του εμπορίου και το 32,6% των εργαζομένων στον κατασκευαστικό τομέα εργάζονται σε επιχειρήσεις με λιγότερους από 15 υπαλλήλους.
Συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις και πυκνότητα, 2010–2019
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Trade union density in terms of active employees (%)* | n.a. | n.a. | 25 | n.a. | n.a. | n.a. | 21.6 | n.a. | 21.4 | n.a. | OECD and AIAS, 2021 |
| Trade union membership (thousands)** | n.a. | n.a. | 1,432 | n.a. | n.a. | n.a. | 1,340 | n.a. | 1,390 | n.a. | OECD and AIAS, 2021 |
Σημειώσεις: * Ποσοστό εργαζομένων που είναι μέλη συνδικαλιστικής οργάνωσης. ** Συνολικός αριθμός μελών συνδικαλιστικών οργανώσεων (συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων και των μη ενεργών μελών συνδικαλιστικών οργανώσεων – δηλαδή φοιτητών, συνταξιούχων ή ανέργων) σε εθνικό επίπεδο. μ.δ., μη διαθέσιμο.
Η επίτευξη αντιπροσωπευτικότητας φαίνεται να είναι δυσκολότερη σε κλαδικό και εταιρικό επίπεδο. Τα στοιχεία από το τέλος του 2015 δείχνουν ότι αντιπροσωπευτικές συνδικαλιστικές ομοσπονδίες υπάρχουν σε 21 από τους 29 οικονομικούς κλάδους. Μεγάλοι τομείς – όπως η κλωστοϋφαντουργία και το εμπόριο, που μαζί αντιπροσωπεύουν περίπου ένα εκατομμύριο εργαζόμενους – δεν έχουν αντιπροσωπευτικές ομοσπονδίες. Οι έρευνες δείχνουν ότι το πραγματικό όριο αντιπροσωπευτικότητας για ορισμένους τομείς είναι πολύ υψηλότερο από το νόμιμο: το νόμιμο όριο είναι 13,3% για τον τομέα του εμπορίου, 10,4% για τις κατασκευές και 8,7% για την τεχνολογία πληροφοριών και επικοινωνιών.
Κύριες συνδικαλιστικές συνομοσπονδίες και ομοσπονδίες
Το 2023, υπήρχαν πέντε εθνικές αντιπροσωπευτικές συνδικαλιστικές συνομοσπονδίες στη Ρουμανία: CNSLR Fratia, Cartel Alfa, BNS, CSN Meridian και CSDR. Ο αριθμός των αντιπροσωπευτικών συνδικαλιστικών συνομοσπονδιών παρέμεινε αμετάβλητος από το 2018. Παρακάτω παρουσιάζονται οι αντιπροσωπευτικές συνδικαλιστικές συνομοσπονδίες και οι σημαντικότερες ομοσπονδίες (οι οποίες είναι οι πολυπληθέστερες και αντιπροσωπευτικές σε κλαδικό επίπεδο).
Κύριες συνδικαλιστικές συνομοσπονδίες και ομοσπονδίες
| Name | Abbreviation | Number of members* | Year | Involved in collective bargaining? |
| National Trade Union Confederation ‘Cartel Alfa’ (Confederaţia Naţională Sindicală ‘Cartel Alfa’) | Cartel Alfa | 258,099 | 2019 | Not at national level since Law No. 62/2011 abolished national collective bargaining; signed the collective agreement for the healthcare sector in 2019 |
| National Confederation of Free Trade Unions of Romania – Brotherhood (Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din România – Frăţia) | CNSLR Fratia | 304,842 | 2020 | Not at national level since Law No. 62/2011 abolished national collective bargaining |
| National Trade Union Bloc (Blocul Naţional Sindical) | BNS | 259,428 | 2019 | Not at national level since Law No. 62/2011 abolished national collective bargaining; signed the collective agreement for the healthcare sector in 2019 |
| Meridian National Trade Union Confederation (Confederaţia Sindicală Naţională Meridian) | CSN Meridian | 254,280 | 2020 | Not at national level since Law No. 62/2011 abolished national collective bargaining; signed the collective agreement for the healthcare sector in 2019 |
| Confederation of Democratic Trade Unions in Romania (Confederaţia Sindicatelor Democratice din România) | CSDR | 262,663 | 2020 | Not since Law No. 62/2011 abolished national collective bargaining |
| National Federation of Free Unions from Education (Federația Sindicatelor Libere din Învǎțǎmânt) | FSLI | 162,194 | 2020 | Yes, signed the collective agreement for the pre-university education sector in 2021 |
| National Federation of Farmers Trade Unions ‘Agrostar’ (Federația Naţională a Sindicatelor din Agricultură, Alimentaţie, Tutun, Domenii şi Servicii Conexe ‘Agrostar’) | Agrostar | 10,921 | 2020 | Not at sectoral level |
| National Trade Union of Police and Contractual Staff of Romania (Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din Romania) | SNPPC | 28,847 | 2022 | Not at sectoral level |
| Trade Union Federation for Romanian Automotive (Federația Sindicalǎ Automobilul Românesc) | FSAR | 23,471 | 2019 | Not at sectoral level |
| Federation of Unions of Automotive Manufacturing ‘Infratirea’ (Federatia Sindicatelor din Con-structii de Masini ‘Infratirea’) | Infratirea | 22,720 | 2020 | Not at sectoral level |
| Romanian Trade Union Federation Sanitas (Federația Sanitas din România) | Federația Sanitas | 84,495 | 2020 | Yes, signed the collective agreement for the healthcare sector in 2019 |
| Education Trade Union Federation ‘Spiru Haret’ (Federatia Sindicatelor din Educație ‘Spiru Haret’) | FSI Spiru Haret | 70,298 | 2022 | Yes, signed the collective agreement for the primary education sector in 2021 |
| Postal and Communication Trade Union Federation (Federația Sindicatelor din Poștă și Comunicații) | FSPC | 18,236 | 2019 | Not at sectoral level |
| Federation of Insurance and Banks (Federatia Sindicatelor din Asigurari si Banci) | FASB | 11,547 | 2020 | Not at sectoral level |
| National Federation of Administration Unions (Federația Naționalǎ a Sindicatelor din Administrație) | FNSA | 24,387 | 2020 | Not at sectoral level |
| Federation of Trade Unions ‘Gas-Romania’ (Federația Sindicatelor ‘Gaz Romania’) | FS Gaz Romania | 18,042 | 2020 | Not at sectoral level |
| National Federation Railway Movement Commercial Wagon (Federația Națională Feroviară Mișcare Comercial Vagoane) | FNFMCV | 17,277 | 2022 | Not at sectoral level |
| Federation Publisind (Federația Publisind) | Publisind | 25,684 | 2022 | Not at sectoral level |
Σημείωση: * Εκτιμώμενα στοιχεία, βάσει των φακέλων των εκπροσώπων που είναι διαθέσιμοι στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Σχετικά με την εκπροσώπηση των εργοδοτών
Οι εργοδότες είναι ελεύθεροι να συστήσουν ή να προσχωρήσουν σε οργάνωση εργοδοτών. Μια εργοδοτική οργάνωση μπορεί να προσχωρήσει μόνο σε ιεραρχικά ανώτερη εργοδοτική οργάνωση.
Ο νόμος για τον κοινωνικό διάλογο ορίζει ότι οι οργανώσεις εργοδοτών που επιδιώκουν εθνική αντιπροσωπευτικότητα πρέπει να αντιπροσωπεύουν, μέσω των συνδεδεμένων εταιρειών τους, τουλάχιστον το 7% του συνολικού εργατικού δυναμικού στην οικονομία (εξαιρουμένων των εργαζομένων του δημόσιου τομέα). Οι ομοσπονδίες εργοδοτών πρέπει να αντιπροσωπεύουν, μέσω των μελών τους, τουλάχιστον το 10% του συνολικού εργατικού δυναμικού στον σχετικό τομέα.
Το αποτέλεσμα αυτών των νομικών διατάξεων ήταν η μείωση του αριθμού των εθνικά αντιπροσωπευτικών συνομοσπονδιών, από 12 το 2011 σε 3 το 2023.
Στην επόμενη ενότητα, παραθέτουμε τις συνομοσπονδίες οργανώσεων εργοδοτών που εκπροσωπούνται σε εθνικό επίπεδο και τις σημαντικότερες ομοσπονδίες οργανώσεων εργοδοτών (με τα περισσότερα μέλη και εκπροσώπους σε κλαδικό επίπεδο) το 2023.
Συμμετοχή σε οργανώσεις εργοδοτών και πυκνότητα, 2012–2019 (%)
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Employer organisation density in terms of active employees | 60 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 60 | n.a. | n.a. | OECD and AIAS, 2021 |
| Employer organisation density in the private sector* | n.a. | 6 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 5 | European Company Survey 2013/2019 |
Σημειώσεις: * Ποσοστό εργαζομένων που εργάζονται σε εγκατάσταση που είναι μέλος οποιασδήποτε εργοδοτικής οργάνωσης που συμμετέχει σε συλλογικές διαπραγματεύσεις. μ.δ., μη διαθέσιμο.
Κύριες οργανώσεις εργοδοτών και συνομοσπονδίες
Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης καταγράφει τις πιο αντιπροσωπευτικές ομοσπονδίες εργοδοτών και συνομοσπονδίες.
Κύριες οργανώσεις εργοδοτών και συνομοσπονδίες
| Name | Abbreviation | Number of members* | Year | Involved in collective bargaining? |
| Employers’ Organisation Concordia (Confederația Patronalǎ Concordia) | Concordia | 326,445 | 2021 | No |
| Romanian National Council of Private Small and Medium Enterprises (Consiliul Național al Întreprinderilor Private Mici și Mijlocii din România) | CNIPMMR | 372,281 | 2020 | No |
| Employers Confederation of Industry, Agriculture, Constructions and Services of Romania (Confederația Patronalǎ din Industrie, Agriculturǎ, Construcții și Servicii din România) | Conpirom | 324,906 | 2019 | No |
| Federation of Employers’ Organisations of Financial Services of Romania (Federația Patronalǎ a Serviciilor Financiare din România) | FPSFR | 24,734 | 2021 | Not at sectoral level |
| Federation of Employers’ Organisations of Romanian Tourism (Federația Patronatelor din Turismul Românesc) | FPTR | 73,752 | 2019 | Not at sectoral level |
| Employers’ Federation of Building Companies (Federația Patronatelor Societǎților din Construcții) | FPSC | 35,629 | 2019 | Not at sectoral level |
| Employers’ Organisation of Commerce Networks (Federatia Patronala a Retelelor din Comert) | FPRC | 113,771 | 2019 | Not at sectoral level |
| Federation of Associations of Energy Utility Companies (Federaţia Asociaţiilor Companiilor de Utilităţi din Energie) | ACUE | 18,820 | 2020 | Not at sectoral level |
| Employers’ Federation of Textiles, Clothing and Leather Industry (Federația Patronalǎ a Textilelor, Confectiilor si Pielǎriei) | Fepaius | 21,017 | 2021 | Not at sectoral level |
| Employers’ Organisation Metalurgia (Federatia Patronala Metalurgia) | FP Metalurgia | 14,455 | 2020 | Not at sectoral level |
Σημείωση: * Εκτιμώμενα στοιχεία, βάσει των φακέλων των εκπροσώπων που είναι διαθέσιμοι στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Ο τριμερής κοινωνικός διάλογος οργανώνεται σε εθνικό, εδαφικό και τομεακό επίπεδο. Σε μια προσπάθεια μεταρρύθμισης του κοινωνικού διαλόγου σε όλα τα επίπεδα, η σύνθεση της CES – ενός τριμερούς οργάνου κοινωνικού διαλόγου σε εθνικό επίπεδο – τροποποιήθηκε το 2011. Μετά τη νομοθετική αλλαγή του 2011 (εφαρμογή του νόμου αριθ. 62/2011), οι εκπρόσωποι της κυβέρνησης εγκατέλειψαν την CES και αντικαταστάθηκαν από εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών, οι οποίοι, κατά τη γνώμη ορισμένων ενδιαφερομένων, μετέτρεψαν το συμβούλιο από τριμερές όργανο σε διμερή δομή κοινωνικού διαλόγου. Η CES είναι συμβουλευτικό φόρουμ και πρέπει να ζητείται η γνώμη της για όλα τα νομοσχέδια στους τομείς αρμοδιότητάς της (οικονομία, φορολογία, εργασία, κοινωνική προστασία, υγεία, εκπαίδευση, έρευνα, πολιτισμός και μισθοί).
Ο νόμος περί κοινωνικού διαλόγου του 2011 (νόμος αριθ. 62/2011) προέβλεπε τη δημιουργία ενός νέου οργάνου κοινωνικού διαλόγου: της CNTDS, ενός τριμερούς συμβουλευτικού οργάνου που αποτελείται από εκπροσώπους οργανώσεων εργοδοτών, συνδικαλιστικών οργανώσεων, της κυβέρνησης, της Εθνικής Τράπεζας και του προέδρου της CES. Η CNTDS είναι το συμβουλευτικό φόρουμ για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού σε εθνικό επίπεδο· για την ανάλυση κυβερνητικών στρατηγικών και προγραμμάτων· και για την επίλυση, μέσω τριμερούς διαλόγου, οικονομικών και κοινωνικών διαφορών. Σε αρκετές περιπτώσεις, τα συνδικάτα κατηγόρησαν την κυβέρνηση ότι δεν συγκαλεί τακτικά τη CNTDS ή ότι δεν προετοιμάζεται επαρκώς για τις συνεδριάσεις του οργάνου και έτσι παρεμποδίζει τον κοινωνικό διάλογο. Ως εκ τούτου, ο νέος νόμος για τον κοινωνικό διάλογο προβλέπει μια διαδικασία τακτικής σύγκλησης της CNTDS.
Σε τοπικό επίπεδο, συγκροτούνται επιτροπές κοινωνικού διαλόγου σε επίπεδο νομού. Οι συμμετέχοντες αποτελούνται από εκπροσώπους της τοπικής αυτοδιοίκησης, εκπροσώπους κάθε εθνικά αντιπροσωπευτικής συνομοσπονδίας και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, εφόσον συμφωνηθεί η παρουσία τους.
Σε εθνικό επίπεδο, συγκροτούνται τριμερείς επιτροπές κοινωνικού διαλόγου στο πλαίσιο 18 δημόσιων αρχών και θεσμών, όπως το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Υγείας.
Κύρια τριμερή και διμερή όργανα
| Name | Type | Level | Issues covered |
| National Tripartite Council for Social Dialogue (Consiliul Naţional Tripartit pentru Dialog Social, CNTDS) | Tripartite | National | Minimum wage, labour relations, labour disputes |
| Economic and Social Council (Consiliul Economic şi Social, CES) | Tripartite | National | Labour relations, fiscal and financial policies, public health policies, social protection policies, education |
| Social dialogue commissions at ministry level | Tripartite | National | Sectoral policies elaborated by the ministries |
| Social dialogue commissions at prefecture level | Tripartite | Local | Local policies |
| Advisory Board of the National Agency for Labour Force Employment (Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, ANOFM) | Tripartite | National | Employment, labour market policies |
| Advisory Board of the National House of Public Pensions (Casa Naţională de Pensii Publice, CNPP) | Tripartite | National | Social insurance, pensions |
| National Health Insurance Agency (Casa Naţionala de Asigurări de Sănătate, CNAS) | Tripartite | National | Public health |
Οι εργαζόμενοι εκπροσωπούνται στο χώρο εργασίας από συνδικαλιστικές οργανώσεις σε επίπεδο επιχείρησης. Δεν υπάρχουν συμβούλια εργαζομένων ή άλλα όργανα σε επίπεδο εταιρείας στη Ρουμανία που να διασφαλίζουν την εκπροσώπηση των εργαζομένων. Μια συνδικαλιστική οργάνωση μπορεί να συσταθεί με τουλάχιστον 10 εργαζόμενους που εργάζονται στην ίδια επιχείρηση ή 20 υπαλλήλους που εργάζονται στον ίδιο τομέα. Σε εταιρείες με περισσότερους από 10 υπαλλήλους αλλά χωρίς συνδικαλιστική οργάνωση, οι εργαζόμενοι εκπροσωπούνται από εκπροσώπους των εργαζομένων.
Η νομοθεσία που προβλέπει τη σύσταση ευρωπαϊκών επιτροπών επιχείρησης θεσπίστηκε το 2005, αλλά ο νόμος εφαρμόζεται μόνο σε «επιχειρήσεις κοινοτικής κλίμακας» (επιχειρήσεις που απασχολούν τουλάχιστον 1.000 εργαζομένους στα κράτη μέλη και τουλάχιστον 150 εργαζομένους σε καθένα από τουλάχιστον 2 κράτη μέλη).
Ρύθμιση, σύνθεση και αρμοδιότητες των οργάνων εκπροσώπησης
| Body | Regulation | Composition | Involved in company-level collective bargaining? | Thresholds for/rules on when the body needs to be/can be set up |
| Trade union | The functioning of trade unions is regulated by the new Social Dialogue Law (Law No. 367/2022). | Employees with a working contract that work in the same company or in the same sector. | Yes. Trade unions defend the rights of their members in courts and negotiate collective agreements (only if they fulfil the representativeness criteria). | A trade union can be founded by a minimum of 10 employees working in the same company or 20 employees in the same sector. In order for a trade union to be representative, it must account for at least 30% + 1 of all employees of the company. |
| Employee representative | The Labour Code provides the legal context regarding the employee representative. | The employee representative is elected from among the company’s employees, and must be voted for by at least half of the employees. | Yes. They promote workers’ interests, inform the Labour Inspectorate if the labour legislation is not properly applied and participate in collective bargaining (when there is no representative trade union in the company). | An employee representative is elected only in companies that have at least 10 employees and in which there is no representative trade union organisation. |
