Tá tús á chur amárach le hobair athchóirithe atá beartaithe ar 22 scoil a thóg

Tar éis an chúlú eacnamaíoch a spreag an paindéim in 2020, nuair a tháinig laghdú 6.5% ar olltáirgeacht intíre (OTI) (i dtéarmaí réadacha), tá an geilleagar tar éis téarnamh. Tháinig méadú 4.6% ar OTI in 2021 agus 4.7% in 2022 – le méadú suntasach sa chéad leath de 2022 agus laghdú sa dara leath, ar aon dul leis an treocht idirnáisiúnta. Tuaradh méadú beag ar OTI de 0.3% do 2023. Bhí staid mhargadh an tsaothair an-sásúil i rith 2022: tháinig méadú 109,000 ar líon na ndaoine fostaithe i gcomparáid le 2021 (athrú 2.9%), agus tháinig laghdú os cionn 69,000, nó 17.3%, ar líon na ndaoine dífhostaithe, i gcomparáid le 2021. In 2022, bhí an dífhostaíocht ag an leibhéal is ísle ó 2012, le 332,645 duine dífhostaithe (AMS, 2023). Tháinig laghdú suntasach ar an ráta dífhostaíochta go 4.8% in 2022 (Eurostat [une_rt_m]). I gcomhréir leis an staid dhomhanda, bhí boilsciú ard san Ostair, ag 8.5%, agus bhíothas ag súil go dtiocfadh laghdú air in 2023. Baineadh an buaic is déanaí amach i mí Eanáir 2023, ag 11.2%.

• WIFO (Institiúid Taighde Eacnamaíochta na hOstaire): Weltweiter Konjunkturabschwung erfasst Österreich: Video - Prognose for 2022 bis 2024

Tá raidhse reachtaíochta san Ostair a dhéileálann le gnéithe éagsúla den dlí saothair. Mar sin féin, is é an tAcht um Bhunreacht an Lucht Oibreachais (Arbeitsverfassungsgesetz , ArbVG) an t-achtachán reachtach lárnach i ndlí saothair na hOstaire. Rialaíonn an dlí seo ionadaíocht leasa chomhchoiteann ar an dá thaobh tionscail ag leibhéal na cuideachta agus os a chionn; Rialaíonn sé cómhargáil freisin. Níor rinneadh aon athruithe móra ar an gcód saothair le blianta beaga anuas.

Ar chúiseanna stairiúla (streachailtí aicme searbh sa Chéad Phoblacht, eispéiris an Austrofascism agus an réimeas Naitsíoch), is é an tréith a bhaineann leis an Dara Poblacht ná tiomantas láidir do phrionsabal an chomhoibrithe chomhchuí. Sa chóras caidrimh thionsclaíoch, tá an prionsabal seo léirithe go heagraíochtúil i gcruthú eagraíochtaí leasa comhchoiteann a dhéanann ionadaíocht ar fhostóirí agus ar fhostaithe atá cuimsitheach go forleathan, a leathnaíonn thar línte páirtithe polaitiúla agus atá saor ó iomaíocht. Is é bunstruchtúr an tiomantais sin do chomhar comhchuí san Ostair ná a córas comhpháirtíochta sóisialta. Maidir le luachanna sochaíocha, léiríonn sé seo ullmhacht an rialtais agus na gcomheagraíochtaí gach saincheist shóisialta agus eacnamaíoch a dhéanamh ina n-ábhar idirbheartaíochta mar bhealach chun teacht ar réitigh chomhthoiliúla. Go hinstitiúideach, is córas casta é an chomhpháirtíocht shóisialta atá bunaithe ar chomhchinneadh laistigh den bhunaíocht ar mhicrea-leibhéal, ar an gcóras cómhargála ag leibhéal meso, agus ar fhoirmeacha tríthaobhacha agus déthaobhacha comhbheartaithe ar an macra-leibhéal. Cé go n-iarrann an rialtas ar chiorcal eisiach d'eagraíochtaí comhpháirtithe sóisialta páirt a ghlacadh i ngach cinneadh maidir le beartas eacnamaíoch agus sóisialta, tá rialáil na dtéarmaí agus na gcoinníollacha fostaíochta fós ina chúige uathrialach de pháirtithe an mhargaidh saothair, laistigh den chreat atá leagtha síos ag an ArbVG. Tá croíréimse an chaidrimh thionsclaíoch fós saor ó idirghabháil shubstaintiúil stáit.

Cé go ndearnadh dúshlán oscailte do chóras comhpháirtíochta sóisialta na hOstaire le linn thréimhse an chomhrialtais coimeádach-populist ó 2000 go 2006, tá corparáideachas na hOstaire tar éis téarnamh den chuid is mó ó lár na 2000idí. Tá córas cómhargála na tíre, a tharlaíonn beagnach go heisiach ag leibhéal brainse/earnála, ag obair ar aghaidh, in ainneoin go bhféadfaí comhaontuithe pá agus comhaontuithe comhchoiteanna i gcásanna áirithe a shocrú i ndiaidh an Chúlú Mór (a tharla in 2007-2009) ach amháin tar éis bagairt gníomhaíochta tionsclaíocha, rud atá neamhghnách san Ostair. Le hathbhunú comhrialtas coimeádach-populist ag deireadh 2017, bhí tionchar na gcomhpháirtithe sóisialta ar cheapadh beartas foriomlán teoranta arís. Agus reachtaíocht nua á dhréachtú aige i réimse na mbeartas sóisialta agus fostaíochta, rinne an rialtas neamhaird go rialta ar sheasamh agus ar thuairimí an lucht oibre eagraithe, agus ba mhinic a bhí seasaimh an ghnó eagraithe ag teacht le hintinn an rialtais. Chaill an rialtas cumhacht go tobann in 2019 mar gheall ar scannal polaitiúil a bhain leis an gcomhpháirtí comhrialtais sóisearach i bhfad ar dheis, agus suiteáladh comhrialtas coimeádach-glas go luath in 2020. Mar thoradh air sin – go háirithe i gcomhthéacs na paindéime agus an gá a bhaineann le beartais fostaíochta agus shóisialta a choigeartú go tapa – tugadh aird níos mó ar sheasamh na bhfostaithe. Mar sin féin, níor tharla sé seo chomh mór céanna agus a tharla le linn tréimhsí nuair a ghlac an Páirtí Daonlathach Sóisialta, arb é an comhghuaillithe polaitiúil is tábhachtaí é an lucht oibre eagraithe, páirt sa rialtas.

I bhfianaise ghéarchéim COVID-19, bhí cothabháil na síochána sóisialta ina fhachtóir tábhachtach don rialtas. Dá bhrí sin, bhí baint fhiúntach ag na comhpháirtithe sóisialta arís i gceapadh beartas, cé go raibh siad i gcéimeanna éagsúla. Le rannpháirtíocht na nGlasach a bhí níos cairdiúla don lucht oibre sa rialtas, tugadh an lucht oibre eagraithe ar ais go cúramach chuig an bpróiseas ceaptha polasaí agus d'fhéadfadh siad tionchar éigin a imirt arís. Mar sin féin, níor éirigh leis na ceardchumainn a n-éilimh a chur i bhfeidhm ná gnó eagraithe. Ghlac na heagraíochtaí fostóirí (a raibh dlúthcheangal acu le páirtí an tSeansailéir) páirt i gcinnteoireacht ar fhormhór na mbeart móra a bhain lena mbaill. D'ullmhaigh na comhpháirtithe sóisialta féin comhaontú maidir leis an scéim oibre gearr-ama an-fhlaithiúil a cuireadh i bhfeidhm le linn phaindéim COVID-19, a cheadaigh laghdú sealadach ar uaireanta oibre go nialas. Cuireadh síneadh leis an gcomhaontú arís agus arís eile agus bhí sé fós i bhfeidhm i lár 2023 (leis an bhféidearthacht go ndéanfaí síneadh eile). Cumhdaíodh é, mar aon le comhaontú maidir le rialáil na hoibre ón mbaile, sa dlí agus chuir an rialtas i bhfeidhm é in earrach 2021. Bhí tionchar dearfach ag rannpháirtíocht na gcomhpháirtithe sóisialta i gceapadh beartas ar idirphlé sóisialta agus ar chómhargáil. Ag tabhairt aghaidh ar an staid eacnamaíoch is deacra le blianta fada, le cúlú eacnamaíoch tromchúiseach, dífhostaíocht an-ard agus minicíocht ard oibre gearr-ama, bhí cómhargáil – le cúpla eisceacht – síochánta agus neamhghnách tapa sa chéad dá bhliain den phaindéim. I go leor earnálacha (mar shampla, san earnáil miotalóireachta a shocraíonn patrún), thángthas ar chomhaontuithe sa chéad bhabhta caibidlíochta, toisc nach raibh mórán spáis ann do mhargáil pá, agus comhaontuithe den chuid is mó ag cúiteamh boilscithe. D'aontaigh na comhpháirtithe sóisialta freisin ar an gcéad chomhaontú comhchoiteann ginearálta (a bhaineann le beagnach an geilleagar iomlán) le blianta fada, maidir le tástáil COVID-19 san ionad oibre, in éineacht le reachtaíocht chónaidhme. Is cosúil go n-éiríonn leis an gcomhpháirtíocht shóisialta seanbhunaithe ar a barr in aimsir na géarchéime. In 2022, d'éirigh cómhargáil beagán níos coimhlinte arís i bhfianaise an staid eacnamaíoch thar a bheith neamhghnách, le rátaí boilscithe taifeadta. I roinnt earnálacha, bhí an plé fada agus bhí an chaibidlíocht deacair. Mar sin féin, cuireadh comhaontuithe pá a bhí inghlactha don dá thaobh i gcrích go tapa den chuid is mó. Bhí baint ag na comhpháirtithe sóisialta le cruinniú tríthaobhach leis an rialtas in earrach 2022 inar mhol siad roinnt beart a bhí dírithe ar thionchar praghsanna ag ardú a mhaolú, agus bhí baint acu freisin leis an sainghrúpa chun treochtaí boilscithe a bhreathnú agus a anailísiú a bhunaigh an rialtas in earrach 2022. Dá bhrí sin, bhí baint dhíreach acu ar a laghad le dearadh na mbeart a chuir an rialtas i bhfeidhm i bhfoirm roinnt pacáistí faoisimh.