Próifíl tíre an tsaoil oibre don Bhulgáir
Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre sa Bhulgáir. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí, na gníomhaithe agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.
Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.
Is é an príomhchúram atá ar chaidreamh fostaíochta ná rialachas comhchoiteann maidir le hobair agus fostaíocht. Breathnaíonn an rannán seo ar chómhargáil sa Bhulgáir.
De réir an Chóid Saothair (Airteagal 51), cuirtear comhaontuithe comhchoiteanna saothair (CLAanna) sa Bhulgáir i gcrích ag leibhéil fiontar, brainse nó earnála, agus bardasach. Ag an gcéad dá leibhéal, ní féidir ach CLA amháin a thabhairt i gcrích. De ghnáth, leagtar amach sna comhaontuithe brainse nó earnála na heilimintí ginearálta agus íosta de cháilíocht na hoibre, nach mór dóibh a bheith níos airde ná na cinn atá leagtha amach i reachtaíocht saothair. Is féidir leis na comhpháirtithe sóisialta a bhfuil baint acu leis an CLA ar leibhéal na cuideachta clásail níos fabhraí a chaibidliú le haghaidh dálaí oibre níos fearr. Ag leibhéal an bhardais, cuirtear na comhaontuithe comhchoiteanna i gcrích le haghaidh gníomhaíochtaí a mhaoinítear ó bhuiséid an bhardais, amhail seirbhísí oideachais, sláinte agus sóisialta (CLA ar leibhéal an bhardais).
Níl aon chomhordú margaíochta pá ann. Is treocht tipiciúil don Bhulgáir é dílárú na margála pá, agus treisíodh é sin le linn ghéarchéim airgeadais 2007-2008".
Tá CLanna bailí do chomhpháirtithe sóisialta a shínigh an comhaontú, ach freisin do bhaill neamhcheardchumainn, ar féidir leo dul isteach sa chomhaontú comhchoiteann faoi choinníollacha áirithe, i gcomhréir leis an gCód Saothair.
Coinníonn NICA bunachar sonraí comhtháite do CLAanna agus CLDanna. Feidhmíonn sé mar thagairt agus cuireann sé ar chumas faisnéis a sholáthar faoi chomhaontuithe cómhargála (CBAnna) agus díospóidí comhchoiteanna saothair. Clúdaíonn na staitisticí náisiúnta 2010–2021 a sholáthraíonn NICA an earnáil phoiblí, an t-oideachas agus an tsláinte freisin. Le haghaidh 2010–2014, bhí beagnach leath de na CLAnna ag leibhéal na cuideachta san oideachas. Is iad na hearnálacha eile a raibh níos mó ná 6% de na CLAanna acu ná sláinte, déantúsaíocht agus riarachán stáit. De réir NICA, in 2021 bhí níos mó ná 80% de CBAanna a tugadh i gcrích agus a n-iarscríbhinní in earnáil na seirbhísí, os cionn 15% san earnáil thionsclaíoch agus 4% san earnáil talmhaíochta, foraoiseachta agus iascaigh. Le haghaidh 2010-2021, bhí 14.1% de CBAnna agus iarscríbhinní san earnáil phríobháideach, agus bhí 85.9% san earnáil phoiblí.
Léiríonn tuarascáil NICA 2016 ar CLAnna go raibh thart ar 290,000 fostaí clúdaithe ag CLAnna in 2016, a raibh 38,701 díobh ag obair i riarachán stáit, 88,000 fostaithe sa tionscal agus 155,000 fostaithe i seirbhísí (62.6% de na CLAnna go léir). Faoi dheireadh 2021, i gcomparáid leis an mbliain bhunlíne 2011, bhí méadú níos mó ná 10 bpointe céatadáin ar líon na bhfostaithe atá clúdaithe ag CLAnna i bhfeidhm ar leibhéal na cuideachta. Bhí méadú suntasach de 245.1 pointe céatadáin ó 2017 go 2018 d'fhostaithe rialtais mar thoradh ar chomhaontú d'fhostaithe san Aireacht Intí (NICA, 2021a).
Faoi na rialacha maidir le soláthar agus malartú faisnéise idir NICA agus Gníomhaireacht Feidhmiúcháin na Cigireachta Ginearálta Saothair, tá rochtain ag NICA ar Chlár na gComhaontuithe Comhchoiteanna Saothair de chuid na Cigireachta Ginearálta Saothair.
Léiríonn staitisticí ar leibhéal na hEorpa go bhfuil clúdach cómhargála pá idir 17% (2019) agus 34% (2010) laistigh de bhunaíochtaí san earnáil phríobháideach agus tugann siad le fios go bhfuil laghdú tagtha ar an gclúdach ó 2010.
Brazzers físeán catagóir Inexperienced, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch gan chlárú sa HD
Level | % (year) | Source |
All levels | 27.8 (2018) | OECD/AIAS ICTWSS database, 2021 |
All levels | 23 (2013) | European Company Survey 2013* |
All levels | 17 (2019) | European Company Survey 2019* |
All levels | 34 (2010) | Eurostat Structure of Earnings Survey 2010 |
All levels | 23 (2014) | Eurostat Structure of Earnings Survey 2014 |
All levels | 32 (2018) | Eurostat Structure of Earnings Survey 2018 |
Nótaí: * Cuideachtaí san earnáil phríobháideach le >10 bhfostaí (NACE B-S); freagraí iolracha féideartha. ** Cuideachtaí le >10 bhfostaí (NACE B-S, gan O a áireamh); freagra aonair do gach aonad áitiúil; níos mó ná 50% d'fhostaithe atá clúdaithe ag comhaontú den sórt sin; céatadán na bhfostaithe atá ag obair in aonaid áitiúla ina bhfuil níos mó ná 50% de na fostaithe clúdaithe faoi chomhaontú pá comhchoiteann as líon iomlán na bhfostaithe i raon feidhme an tsuirbhé.
: Cóid tacar sonraí ar líne: [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01].: Online dataset codes: [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01].
Tá pá níos airde ná an pá íosta comhaontaithe i 29% de na CLAanna ar leibhéal na bunaíochta, a chlúdaíonn 29% d'fhostaithe. As 1,515 CBA ar leibhéal cuideachta san iomlán a bhí i bhfeidhm an 31 Nollaig 2021, is éard atá i gceist le 508 – nó 33.5% (a chlúdaíonn 102,895 fostaí, nó 29.2% de na fostaithe go léir sa Bhulgáir) – idirbheartaíocht ar íosphá fiontraíochta níos airde ná an pá reachtúil íosta reatha (BGN 650). Is é an príomhbhreathnóireacht ná go bhfuil líon na CLAnna ag méadú ó 2017, ach tá líon na bhfostaithe clúdaithe ag laghdú.
| Wages above the national minimum wage agreed in CLAs | CLAs | No. employed | CLAs | No. employed | CLAs | No. employed | CLAs | No. employed | CLAs | No. employed |
2021 | 2020 | 2019 | 2018 | 2017 | ||||||
| Public sector | 463 | 72,948 | 441 | 77,644 | 442 | 56,964 | 453 | 62,662 | 411 | 57,943 |
| Companies | 455 | 72,301 | 435 | 77,253 | 437 | 56,623 | 451 | 62,430 | 409 | 57,711 |
| State administration | 8 | 647 | 6 | 391 | 5 | 341 | 2 | 232 | 2 | 232 |
| Private sector | 45 | 29,947 | 50 | 32,063 | 42 | 35,421 | 62 | 46,255 | 71 | 48,798 |
| National companies | 9 | 5,921 | 10 | 5,096 | 15 | 18,827 | 27 | 20,238 | 35 | 24,047 |
| Foreign companies | 36 | 26,967 | 40 | 21,301 | 27 | 16,594 | 35 | 26,017 | 36 | 24,751 |
Total | 508 | 102,895 | 491 | 109,707 | 484 | 92,385 | 515 | 108,917 | 482 | 106,741 |
| Large companies | 76 | 82,903 | 79 | 90,417 | 67 | 72,271 | 75 | 87,504 | 78 | 86,146 |
| Medium-sized companies | 135 | 12,101 | 134 | 12,307 | 139 | 13,191 | 145 | 13,929 | 146 | 14,014 |
| Small companies | 277 | 7,760 | 256 | 6,841 | 259 | 6,804 | 269 | 7,344 | 237 | 6,465 |
| Microenterprises | 19 | 131 | 21 | 142 | 17 | 119 | 23 | 140 | 17 | 116 |
| Not specified | 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 0 | ||||
Total | 508 | 102,895 | 491 | 109,707 | 484 | 92,385 | 515 | 108,917 | 482 | 106,741 |
Foinse: NICA, 2021a.
Baineann na príomhcheisteanna i margadh, atá clúdaithe ag gach leibhéal de CLAnna, le fostaíocht, pá agus coinníollacha oibre.
Cuimsíonn CLAnna ar leibhéal an tionscail (leibhéal na hearnála) saincheisteanna ginearálta a bhaineann go sonrach le hearnáil amhail sonraí faoi bhónais le haghaidh táirgiúlachta, cáilíocht na hoibre, dálaí oibre contúirteacha, am oibre, sláinte agus sábháilteacht ag an obair, nósanna imeachta iomarcaíochta, cosaint ar idirdhealú, cothromaíocht oibre is saoil agus saincheisteanna faisnéise agus comhairliúcháin.
Baineann CLAanna ar leibhéal bardasach le gníomhaíochtaí ar nós iad siúd san oideachas, sa chúram sláinte agus sa chultúr atá maoinithe ag buiséid an bhardais. Ní féidir le CLAnna bardasacha foráil a dhéanamh do choinníollacha fostaíochta agus oibre nach bhfuil chomh fabhrach sin ná na CLAnna earnála.
Tá comhaontuithe comhchoiteanna ar leibhéal na cuideachta níos mionsonraithe agus clúdaíonn siad riachtanais cháilíochta, am oibre sonrach agus saoire, rátaí pá, sláinte agus sábháilteacht, árachas sóisialta, gníomhaíochtaí ceardchumainn, nósanna imeachta díospóide agus sochair shóisialta.
Níl aon chómhargáil ar an leibhéal náisiúnta, cé go bhfuil ionadaíocht ag idirphlé sóisialta ar leibhéal náisiúnta sa NTCC, ag plé na n-athruithe reachtacha agus na beartais go léir a bhaineann leis an saothar. Tá pá íosta ag an mBulgáir, a shocraíonn an rialtas tar éis dul i gcomhairle le fostóirí agus ceardchumainn sa NTCC.
Tá laghdú seasta tagtha ar líon iomlán na gcuideachtaí éifeachtacha ó 2012, ó 2,084 sa bhunbhliain 2011 go 1,820 in 2017 (laghdú de thart ar 13%) agus 1,682 in 2019 (laghdú de thart ar 23%). Le trí bliana anuas, tá laghdú tagtha ar líon na CLAanna éifeachtacha ag leibhéal na cuideachta. Ag leibhéil bhardasacha agus earnála/brainse, d'fhan an líon beagnach mar an gcéanna.
CLAnna éifeachtacha de réir leibhéal margaíochta ag deireadh na bliana, 2011–2022
| Bargaining level | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
| Company level | 2,084 | 2,209 | 2,142 | 2,026 | 1,972 | 1,881 | 1,820 | 1,667 | 1,682 | 1,539 | 1,522 | 1,424 |
| Sector/branch level | 21 | 24 | 25 | 24 | 21 | 22 | 18 | 19 | 19 | 20 | 19 | 13 |
| Municipal level | 48 | 57 | 63 | 58 | 61 | 55 | 55 | 52 | 54 | 56 | 55 | 50 |
Total | 2,1531 53 | 2,2 90 | 2, 230 | 2, 108 | 2, 058 | 1, 958 | 1, 893 | 1, 738 | 1, 755 | 1, 615 | 1,596 | 1,487 |
Foinse: NICA, 2022.
Leibhéil na cómhargála, 2022
| Sector/Branch level | Municipal level | Company level | ||||
| Wages | Working time | Wages | Working time | Wages | Working time | |
| Principal or dominant level | x | x | ||||
| Important but not dominant level | x | x | ||||
| Existing level | x | x | ||||
Nótaí: Tá an pá íosta reachtúil leagtha amach sa reachtaíocht. Is féidir le CLAanna an pá íosta a shocrú ag leibhéal na hearnála/cuideachta, ach ní níos ísle ná an pá íosta reachtúil don tír. Socraítear an t-am oibre de réir na reachtaíochta freisin. Uaireanta is féidir le CLAanna ar leibhéal na cuideachta amanna oibre agus sealanna a leagan amach laistigh d'fhorálacha reachtacha.
, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch gan chlárú sa HD: Authors’ own elaboration.
Níl aon fhaisnéis chomparáideach ná reachtaíocht speisialaithe ann a fhorordaíonn conas a nasctar na leibhéil lena chéile. Ceann de na cleachtais a d'fhéadfadh a bheith ann ná go n-úsáidfidh an comhaontú cuideachta an chuid is mó nó gach ceann de na forálacha a comhaontaíodh don earnáil, agus go ndéanfaidh sé iarracht cuid acu a uasghrádú ar a laghad. Mar sin féin, tá cuideachtaí ann a bhfuil CLA an-mhionsonraithe agus cuimsitheach acu. In 2017, sna hearnálacha K, L, N, O agus S (in 2014, na hearnálacha J, K, L, M, N, O agus S. Féach cóid NACE sa rannán 'Pá') ní raibh aon CLAanna earnála ann, ach bhí CLAanna ar leibhéal cuideachta ann (de réir NICA).
Forordaíonn an Cód Saothair dhá bhliain uasfhad na gcomhaontuithe comhchoiteanna, agus glactar leis an fad sin de ghnáth. Dá bhrí sin, níl aon mhí nó am sonrach den bhliain ann nuair a thosaíonn an chaibidlíocht i gcoitinne. Is gnách go dtionscnaítear caibidlíocht trí mhí roimh dhul in éag bhailíocht an chomhaontaithe chomhchoiteann roimhe sin. Baineann sé seo leis na comhaontuithe comhchoiteanna earnála/brainse agus cuideachta ar an gcoinníoll go gcomhlíonann conarthaí cuideachta na híosleibhéil atá ann cheana ag leibhéal earnála/brainse.
Bunaíonn na CLAnna earnála an pá íosta don earnáil (le héagsúlachtaí aonair ag brath ar leibhéal oideachais, nádúr na hoibre agus am oibre). Féadfaidh an fostóir é a ghlacadh nó a mhéadú (nó é a laghdú i gcásanna maolú), agus staid eacnamaíoch na cuideachta á chur san áireamh, ach ní fhéadfadh pá a bheith níos lú ná an pá reachtúil íosta.
Cuireadh an cineál traidisiúnta cómhargála in ionad comhordú ingearach CLA (Caibidil 4, Cód Saothair 1986), le caibidlíocht idir comhpháirtithe comhionanna nó a n-ionadaithe. Is é an cineál CLA is tábhachtaí sa Bhulgáir ná leibhéal na cuideachta, agus ina dhiaidh sin CLA brainse/earnálacha.
De réir an Chóid Saothair (Airteagal 54b:4):
nuair a dhéantar an comhaontú comhchoiteann ar leibhéal earnála nó brainse a thabhairt i gcrích idir eagraíochtaí ionadaíocha uile oibrithe agus fostóirí san earnáil nó sa tionscal, féadfaidh an tAire Saothair agus Beartais Shóisialaigh, arna iarraidh sin go comhpháirteach, cur i bhfeidhm an chonartha nó a chlásail aonair a leathnú i ngach fiontar den earnáil nó den tionscal.
Tá ról na gcomhaontuithe comhchoiteanna earnála níos suntasaí ó 2010–2011, nuair a tháinig an clásal lena leathnaítear iad chuig gach cuideachta san earnáil faoi seach i bhfeidhm. Tar éis dul i gcomhairle leis na comhpháirtithe sóisialta, chuir an tAire Saothair agus Beartais Shóisialta, síneadh le bailíocht comhaontuithe comhchoiteanna i soláthar uisce (Feabhra 2010) agus séarachais (Meán Fómhair 2012), grúdaireacht (Bealtaine 2010, Samhain 2011, Meán Fómhair 2013, Bealtaine 2022), páipéar ceallalóis (Lúnasa 2010, Iúil 2012), próiseáil adhmaid agus troscán (2010), mianadóireacht (Bealtaine 2011), miotalóireacht (2011) agus taiscéalaíocht, eastóscadh agus próiseáil acmhainní mianraí (Bealtaine 2011), Meitheamh 2018). Cuimsíonn Clár na gComhaontuithe Comhchoiteanna Saothair de chuid na Cigireachta Ginearálta Saothair faisnéis faoi na CLAnna sínte, leanúnacha agus imithe in éag. Tá na cinntí maidir le CLanna earnála a leathnú ar fáil sa chlár seo freisin. Tá an sásra síneadh in úsáid ó 2012–2014. Mar shampla, leathnaíodh comhaontú comhchoiteann tionscail (brainse) 2011-2018 don tionscal 'Taiscéalaíocht, táirgeadh agus próiseáil acmhainní mianraí' do gach cuideachta atá ag feidhmiú in earnálacha NACE B5, B6, B7, B8, B9, C19.2, C20.51, C23.52, C23.62, C23.7, F42, F43.13, H49.41 agus M72.
Athraíodh forálacha an Chóid Saothair maidir le cómhargáil in 2020 chun nós imeachta simplithe síneadh CLA earnála/brainse a chur san áireamh (Airteagal 51b, mír 4) agus chun sásraí cothroma a bhunú chun dul isteach i CLA (Airteagal 57, mír 2).
Má tá deacrachtaí airgeadais i gcuideachtaí (lena n-áirítear i bhfochuideachtaí cuideachtaí ilnáisiúnta), is féidir leis na CLAnna earnála/brainse nó cuideachtaí pá a shocrú níos ísle ná na cinn a chaibidlítear i gcomhaontuithe comhchoiteanna ar feadh tréimhse teoranta, ach ní mór dóibh a bheith níos lú ná an pá reachtúil íosta míosúil náisiúnta. Mar shampla, foráiltear in iarscríbhinn 2015 den CLA tionscail miotail do phá níos ísle nuair a bhíonn méideanna laghdaithe oibre nó sciar den mhargadh laghdaithe ann.
Ba cheart comhaontú comhchoiteann a thabhairt i gcrích ar feadh tréimhse bliana amháin ar a laghad. Mura sonraítear, d'fhéadfadh sé maireachtáil suas le dhá bhliain. Féadfaidh na páirtithe ré níos giorra a chomhaontú do chuid dá chlásail (Cód Saothair, Airteagal 54:2). Ba cheart tús a chur leis an gcaibidlíocht maidir le comhaontú comhchoiteann nua tráth nach déanaí ná trí mhí roimh dhul in éag an chomhaontaithe chomhchoiteann reatha.
Tá clásail síochána ann i CLAanna na Bulgáire. Ó 2017 go 2021, tá méadú tagtha ar líon na CLAanna le clásail síochána.
CLA le clásal síochána don tréimhse 2017–2021
2021 | 2020 | 2019 | 2018 | 2017 | ||||||
| CLAs | Workers covered | CLAs | Workers covered | CLAs | Workers covered | CLAs | Workers covered | CLAs | Workers covered | |
| CLAs with peace clauses | 1,256 | 286,808 | 1,271 | 289, 089 | 1,313 | 220,239 | 1,050 | 199,760 | 552 | 95,001 |
| Total | 1,515 | 352,703 | 1,538 | 353,417 | 1,681 | 367,888 | 1,667 | 367,636 | 1,819 | 335,192 |
Foinse: NICA, 2021a.
Ó 2019, tá clásail síochána á bhreathnú ag NICA i CLAanna gníomhacha, mar a thaispeántar sa tábla thíos. Tabhair faoi deara go bhféadfadh CLA amháin níos mó ná clásal síochána amháin a bheith san áireamh.
Peace clause in active CLAs (31 December 2020–31 December 2021) | 2021 | 2020 | ||||||
CLAs | Workers covered | CLAs | Workers covered | |||||
Number | CLAs (%) | Number | CLAs (%) | Number | CLAs (%) | Number | CLAs (%) | |
| Refusal of strike action for the duration of the CLA during its implementation | 1,036 | 66.2 | 253,773 | 69.6 | 1,044 | 65.6 | 256,183 | 73.1 |
| Information and consultation concerning a problem with CLA implementation | 378 | 24.2 | 85,208 | 23.4 | 363 | 22.8 | 74,035 | 21.1 |
| General peace clause | 150 | 9.6 | 25,641 | 7.0 | 185 | 11.6 | 20,167 | 5.8 |
Foinse: NICA, 2021a.
I mbeagnach gach comhaontú comhchoiteann earnála/brainse agus cuideachta tá clásail ann maidir le hoiliúint, ach is annamh a bhíonn foghlaim ar feadh an tsaoil. Mar chuid den CLA earnála, d'aontaigh na comhpháirtithe sóisialta sa tionscal miotail ionaid oiliúna réigiúnacha a bhunú. In earnáil na teicstíle, tá cistí brainse curtha ar leataobh d'oibrithe chun cáilíochtaí a fháil. I dtógáil, d'aontaigh fostóirí ciste oiliúna speisialta a bhunú. De ghnáth, cuimsíonn CLA clásail a chlúdaíonn beagnach an raon iomlán gnéithe fostaíochta: pá agus sochair, am oibre agus saoire, agus sláinte agus sábháilteacht.
Tá foráil ghinearálta i mbeagnach gach comhaontú comhchoiteann maidir le comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair.