Tá tús á chur amárach le hobair athchóirithe atá beartaithe ar 22 scoil a thóg Western Building Systems

Tá dhá réimse tionchair ag an Aireacht Saothair, Fostaíochta agus Geilleagair Shóisialta agus Dlúthpháirtíochta (Ministère du Travail, de l'Emploi et de l'Économie sociale et solidaire, MTE): beartas fostaíochta, agus dlí saothair agus caidreamh tionsclaíoch. Déanann an aireacht cur i bhfeidhm beartas a dhearadh agus a threorú, cinntíonn siad a gcomhordú foriomlán agus ullmhaíonn sé reachtaíocht.

Oibríonn an Chigireacht Saothair agus Mianaigh (Inspection du Travail et des Mines, ITM) faoi údarás na haireachta. Is é an ról atá aige ná monatóireacht a dhéanamh ar choinníollacha oibre agus fostaithe a bhfuil conradh fostaíochta acu a chosaint, gan oifigigh riaracháin a áireamh.

Tá giúistís cúirte ag an mBinse Oibreachais (Tribunal du travail), arb é uachtarán na cúirte é, agus beirt mheasúnóirí: ceann amháin roghnaithe as measc na bhfostóirí agus an ceann eile as measc na bhfostaithe. Tá an binse inniúil i gcúrsaí conarthaí fostaíochta, conarthaí printíseachta, scéimeanna pinsin fhorlíontach agus árachas dócmhainneachta. Tá na cúirteanna achomhairc, a thagann faoin gCúirt Uachtarach Bhreithiúnais (Cour supérieure de justice), inniúil in ábhair achomhairc i gcoinne rialuithe an Bhinse Oibreachais.

Déileálann an Roinn Sláinte Ceirde (Division de la Santé au Travail) den Aireacht Sláinte (Ministère de la santé) go príomha le saincheisteanna sláinte agus sábháilteachta. Tá an roinn seo freagrach de réir dlí as rialú agus comhordú a dhéanamh ar fheidhmiú agus ar eagrú seirbhísí sláinte ceirde; Feidhmíonn sé freisin mar chomhlacht achomhairc d'fhostóirí agus d'fhostaithe i gcás díospóidí faoi thuairimí dochtúirí. Comhoibríonn sé leis an ITM.

Tá ADEM á rialú ag an MTE (Cód Saothair, Airteagal L. 621-1). Leathnaíonn a inniúlacht ar fud chríoch Lucsamburg. Tá seacht n-oifig réigiúnacha aige. Tugadh isteach athchóiriú in 2011 chun cabhrú le Lucsamburg dul i ngleic leis na dúshláin a bhaineann leis an gcomhthéacs eacnamaíoch agus sóisialta reatha agus chun cabhrú go héifeachtach le cuardaitheoirí poist fostaíocht a fháil.

Leis an Acht um Chaidrimh Chomhchoiteanna (Loi sur les relations collectives de travail) an 30 Meitheamh 2004, tugadh isteach agus sonraíodh na critéir a chinneann ionadaíochas ceardchumainn (Cód an Lucht Oibreachais, Airteagail L. 161-3 agus L. 161-4). Dá bhrí sin, a luaithe a chomhlíonann ceardchumann na critéir dhlíthiúla maidir le hionadaíocht, cibé acu ar an leibhéal náisiúnta nó ar an leibhéal earnála, tá sé i dteideal comhaontuithe cómhargála a thabhairt i gcrích. Tá dhá chineál ionadaíocha ann, ar féidir leo a bheith ar leibhéal ginearálta náisiúnta (Cód Saothair, Airteagail L. 161-4 agus L. 161-5) nó ag leibhéal earnála in earnáil a fhostaíonn 10% ar a laghad d'fhostaithe na hearnála príobháidí sa tír (Cód Saothair, Airteagail L. 161-6 agus L. 161-7). Tá ceardchumainn ionadaíoch nuair a fuair siad sciar íosta de na vótaí laistigh de Chumann na bhFostaithe (Chambre des salariés) sna toghcháin shóisialta is déanaí: 20% ag an leibhéal náisiúnta agus 50% laistigh den earnáil. Déanann Airteagal L. 161-4 cur síos ar ionadaíocht náisiúnta ghinearálta ceardchumainn i dtéarmaí a chumais tacú le díospóid mhór saothair ar an leibhéal náisiúnta.

Is gá forbairt thábhachtach le déanaí a chur in iúl. I mí Eanáir 2023, thosaigh an Chúirt Riaracháin ag déanamh staidéir ar ionadaíocht earnála Chumann Lucsamburg na bhFostaithe Baincéireachta agus Árachais (Association luxembourgeoise des employés de banque et d'assurance, ALEBA), a tharraing an tAire Dan Kersch siar in 2021 ar iarratas ó Chónaidhm na gCeardchumann Neamhspleách Lucsamburg (Onofhängege Gewerkschaftsbond Lëtzebuerg, OGB-L) agus an Cónaidhm na gCeardchumann Críostaí i Lucsamburg (Lëtzebuerger Chrëschtleche Gewerkschafts-Bond, LCGB). Tá an sindeacáit baincéireachta ag éileamh go gcuirfí ordú an aire ar ceal. Dhiúltaigh an cinneadh deiridh aitheantas a thabhairt d'ionadaíocht ALEBA.

Níl aon rialacháin reachtúla ann a leagann amach na critéir maidir le hionadaíocht eagraíochtaí fostóirí. Tá a n-ionadaíochas bunaithe ar aitheantas frithpháirteach.

Maidir le hionadaíocht ceardchumainn

Ráthaíonn Airteagal 11 de Bhunreacht Lucsamburg an tsaoirse d'fhostaithe dul isteach i gceardchumann. Cuireadh an reachtaíocht reatha a bhaineann le ceardchumainn (bunaithe ar dhlí an 30 Meitheamh 2004 lena rialaítear caidreamh saothair) san áireamh sa Chód Saothair (Airteagal L. 161-3). Eagraítear fostaithe ar bhonn deonach i roinnt ceardchumainn, arb é a bpríomhaidhm comhaontuithe cómhargála a chaibidliú agus leasanna ceirdeanna agus gairmeacha a chosaint. Ba chóir a thabhairt faoi deara nach mbunaítear ceardchumainn i gcuideachtaí nó i mbunaíochtaí, mar is fostaithe tofa iad na hionadaithe fostaithe amháin atá ann cheana ag an leibhéal seo. Mar sin féin, d'fhéadfadh na hionadaithe sin a bheith ina mbaill de cheardchumainn.

Tháinig laghdú ar dhlús na gceardchumann i Lucsamburg ó 42% in 2002 go 32% in 2018 (bunaithe ar shonraí na hEagraíochta um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta (ECFE). Le linn na tréimhse sin, tháinig méadú ar líon iomlán na mball ceardchumainn, ach ní raibh ceardchumainn in ann coinneáil suas leis an méadú tapa ar fhostaíocht fhoriomlán a chruthaigh fás láidir eacnamaíoch Lucsamburg. Tá ceardchumainn fós seanbhunaithe i roinnt earnálacha (an earnáil phoiblí, déantúsaíocht), ach tá láithreacht ceardchumainn agus clúdach cómhargála lag in earnálacha eile (tráchtáil, lónadóireacht agus óstáin, seirbhísí gnó). Ag an am céanna, leanann ceardchumainn de bheith ag imirt tionchar suntasach polaitiúil trí institiúidí tríthaobhacha agus a rannpháirtíocht i gceapadh beartas poiblí.

Ballraíocht ceardchumainn agus dlús ceardchumainn, 2010–2019

Nótaí: * Céatadán na bhfostaithe atá ina mbaill de cheardchumann. ** Bunaithe ar shonraí riaracháin maidir le ballraíocht chomhiomlán na bpríomhchónaidhmeanna a eagraíonn fostaithe gorm agus coiléar bán, agus ceardchumainn neamhspleácha foirne airgeadais agus bainistíochta, oibrithe cléireachais agus fostaithe coiléar bán, san earnáil phríobháideach agus san earnáil phoiblí. Fuarthas an fhaisnéis sin ó láithreáin ghréasáin na gceardchumann, ón bhFaireachlann Eorpach um Chaidreamh Tionsclaíoch (EIRO) agus ó Chónaidhm na gCeardchumann Eorpach. Meastar ballraíocht ghníomhach bunaithe ar shonraí na Beilge maidir le ballraíocht i measc oibrithe ar scor; OECD agus AIAS, 2021. Díorthaíodh ballraíocht ceardchumainn na bhfostaithe do bhallraíocht iomlán an cheardchumainn agus coigeartaíodh, más gá, do bhaill cheardchumainn lasmuigh den lucht saothair gníomhach, cleithiúnach agus fostaithe (i.e. oibrithe ar scor, oibrithe féinfhostaithe, mic léinn, daoine dífhostaithe). n.a., nach bhfuil ar fáil; ECFE, Eagraíocht um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta.

Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn

Tá ceardchumannachas Lucsamburg marcáilte ag iolrachas struchtúrach. Aithnítear dhá cheann de na cónaidhmeanna ceardchumainn is mó (LCGB agus OGB-L) mar cheardchumainn ionadaíocha náisiúnta agus tá siad gníomhach san earnáil phríobháideach den chuid is mó. Tá cónaidhm mhór amháin eile gníomhach san earnáil phoiblí ( Cónaidhm Ghinearálta na Státseirbhíseach (Confédération Générale de la Fonction Publique, CGFP). Tá ceardchumainn thábhachtacha ann freisin ar leibhéal earnála. Ina measc seo tá ALEBA, san earnáil baincéireachta agus árachais. Aithníodh ALEBA mar ionadaí ag leibhéal earnála, ach ní hamhlaidh atá a thuilleadh.

Príomhchónaidhmeanna ceardchumainn agus cónaidhmeanna ceardchumainn

Tabhair faoideara: n.a., nach bhfuil ar fáil.

Ar an 13 Márta 2019, tugadh cuireadh do thart ar 526,000 fostaí agus oibrithe ar scor vótáil chun ionadaithe a thoghadh i gCumann na bhFostaithe, agus tugadh cuireadh d'fhostaithe gníomhacha toscaireachtaí foirne a thoghadh, atá cosúil le comhairlí oibreacha. Reáchtáiltear an dá thoghchán gach cúig bliana i Lucsamburg. Eagraítear toghcháin do thoscaireachtaí foirne sna cuideachtaí, agus eagraítear toghcháin do Chomhlachas na bhFostaithe ar an leibhéal náisiúnta ar bhonn vóta poist. San iomlán, chuir 3,071 gnólacht a nósanna imeachta isteach (ITM, gan dáta): 2,542 nuair a bhí vótáil tromlaigh i bhfeidhm agus 529 nuair a bhí vótáil chionmhar i bhfeidhm. Ba iad an OGB-L agus an LCGB an dá cheardchumann ba mhó a raibh tóir orthu, le 23.7% agus 14.0% den vóta, faoi seach. Fuair ALEBA 3.93% den vóta. Bhí an chéad toghchán oibre eile le reáchtáil i mí an Mhárta 2024.

Maidir le hionadaíocht fostóra

Eagraítear fostóirí ar bhonn deonach i roinnt cónaidhmeanna gairmiúla, agus tá córas seomraí guild ann. Tá cleamhnas leis an seomra guild éigeantach do gach duine aonair príobháideach nó eintiteas dlíthiúil atá bunaithe san ard-diúcacht mar cheardaithe. Tá sé seo amhlaidh freisin maidir leis an gCumann Tráchtála (Chambre de Commerce du Luxembourg, CDC), ar institiúid dlí poiblí é, a chuimsíonn gach cuideachta, seachas iad siúd sa talmhaíocht agus sa tionscal ceardaíochta, a bhfuil a gceomraí guild féin acu. Faoi láthair, tá trí sheomra ann d'fhostóirí: an Cumann Tráchtála, an Cumann Trádála (Chambre des Métiers) agus an Cumann Talmhaíochta (Landwirtschaftskammer Luxemburg). Tá sé de cheart reachtúil ag dlísheomraí dul i gcomhairle leis na húdaráis phoiblí maidir le gach saincheist shóisialta agus eacnamaíoch a dhéanann difear do leasanna a gcomhaltaí. Tá sé de cheart acu freisin tograí reachtaíochta a thíolacadh. I réimsí beartais áirithe, amhail staidreamh agus gairmoiliúint, feidhmíonn siad fiú mar chomhlachtaí riaracháin poiblí.

Níor tharla aon athruithe suntasacha laistigh d'eagraíochtaí fostóirí le blianta beaga anuas. Mar sin féin, tharla roinnt athruithe tábhachtacha ar cheannairí na n-eagraíochtaí fostóirí is mó in 2014 (Aontas Fiontar Lucsamburg (Union des Entreprises Luxembourgeoises, UEL), Cumann Baincéirí Lucsamburg (Association des Banques et Banquiers, Lucsamburg, ABBL) agus Cumann na gCeirdeanna), agus tháinig glúin nua fiontraithe leo.

Eagraíochtaí fostóirí – ballraíocht agus dlús, 2012–2019 (%)

Tabhair faoi deara: * Céatadán na bhfostaithe atá ag obair i mbunaíocht atá ina bhall d'aon eagraíocht fostóirí atá páirteach i gcomhmhargáil.

Is é an UEL an chónaidhm fostóirí is mó, a dhéanann ionadaíocht ar chuideachtaí san earnáil phríobháideach. Tá ocht mballeagraíocht ag an UEL (lena n-áirítear an Cumann Tráchtála agus an Cumann Trádála), a chlúdaíonn thart ar 35,000 fostóir agus thart ar 80% de na fostaithe go léir. Bunaíodh an UEL sa bhliain 2000 trí choiste idirchaidrimh reatha d'eagraíochtaí gnó earnála a fhoirmiú. Shínigh an UEL na comhaontuithe neamhchoitianta ar fud an gheilleagair a chuireann creatchomhaontuithe Eorpacha i bhfeidhm den chuid is mó.

Laistigh den UEL, is é Cónaidhm Ghnó Lucsamburg (Fédération des industriels luxembourgeois, FEDIL) an phríomheagraíocht, a dhéanann ionadaíocht ar chuideachtaí i seirbhísí tógála, déantúsaíochta agus gnó. Tá FEDIL cleamhnaithe le BusinessEurope, agus clúdaíonn a bhaill thart ar 25% den fhórsa saothair náisiúnta.

Níl aon iomaíocht idir na seacht bpríomheagraíocht fostóirí, toisc go n-oibríonn siad in earnálacha éagsúla agus go gcomhoibríonn siad go dlúth toisc go bhfuil siad cleamhnaithe leis an UEL.

Brazzers físeán catagóir Inexperienced, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch gan chlárú sa

Nótaí: * Cómhargáil amháin chun roinnt treoracha AE a chur i bhfeidhm. ** Níl ach cúpla cónaidhm earnála cleamhnaithe leis an eagraíocht fostóirí, ach ní leis an eagraíocht ina hiomláine.

Tá comhairliúchán tríthaobhach tréithrithe i múnla sóisialta Lucsamburg, a thugann an rialtas, ionadaithe fostóirí agus ionadaithe oibrithe le chéile.

Tugadh isteach é sna 1970idí, tráth a raibh sé riachtanach an tionscal iarainn agus cruach a atheagrú agus déileáil le fadhbanna sóisialta. Choinnigh an tsamhail tríthaobhach seo na mílte oibrithe cruach ó bheith iomarcach, rinne sé an tionscal cruach oiriúnach don gheilleagar domhanda agus thug sé isteach bearta beartais shóisialta a bhí dírithe ar an ráta dífhostaíochta a choinneáil an-íseal. Ó 1977 i leith, d'úsáid an rialtas an Coiste Comhordúcháin Tríthaobhach arís agus arís eile chun teacht ar chomhthoil maidir le hathchóirithe ríthábhachtacha (mar shampla, cur chun feidhme an chéad phlean gníomhaíochta náisiúnta maidir le fostaíocht mar chuid den Straitéis Fostaíochta Eorpach i 1998, agus tugadh isteach an stádas oibre uathúil in 2006).

D'athraigh géarchéim airgeadais 2007-2008 an tsamhail thríthaobhach go bunúsach toisc go raibh ar fhostóirí agus ar fhostaithe níos mó d'ualach airgeadais an idirphlé sóisialta a ghlacadh. Ina theannta sin, d'easaontaigh ceardchumainn agus eagraíochtaí fostóirí faoi chúiseanna na géarchéime agus theastaigh uathu réitigh éagsúla a chur i bhfeidhm. Bhí fostóirí ag iarraidh iomaíochas a threisiú trí chostais a laghdú, ach theastaigh ó cheardchumainn éileamh eacnamaíoch a neartú. Mar thoradh ar an ngéarchéim airgeadais theip ar an idirphlé tríthaobhach in 2010. In 2015, tar éis comhaontú déthaobhach amháin a shíniú le hionadaithe fostóirí agus ceann eile le ceardchumainn, spreag rialtas Lucsamburg na comhpháirtithe sóisialta chun filleadh ar iarthraidisiún na tíre maidir le comhairliúchán tríthaobhach. In 2019, mar shampla, thug na ceardchumainn cúiseanna gur theastaigh uathu leanúint den idirphlé, go háirithe in earnáil na cruach, agus gur theastaigh uathu tús a chur leis an gcaibidlíocht. Mar thoradh ar atosú deacair, thángthas ar chomhaontú i bprionsabal ag cruinniú tríthaobhach i mí na Nollag 2020. Tá ról ag an gComhairle Eacnamaíoch agus Shóisialta (Conseil économique et social) i gcomhar agus i gcomhairliúchán in éineacht leis an gCoiste Eacnamaíoch (Comité de conjoncture). Téann an rialtas i gcomhairle leis an gcoiste maidir le tionscadail atá dírithe ar reachtaíocht nó rialacháin a athrú a théann i bhfeidhm ar earnálacha éagsúla nó ar an ngeilleagar náisiúnta ar fad. Féadfaidh an rialtas dul i gcomhairle leis an gcoiste freisin ar shaincheisteanna sonracha chun a chomhairle a fháil. Ina theannta sin, comhordaíonn an coiste rannpháirtíocht na gcomhpháirtithe sóisialta i bpróiseas comhairliúcháin an tSeimeastair Eorpaigh. Is iad na comhlachtaí tríthaobhacha eile an Buanchoiste Saothair agus Fostaíochta (Comité permanent du travail et de l'emploi), Coiste Saothair na mBan (Comité du travail féminin) agus an Réadlann um Chaidreamh Tionscail agus Fostaíochta (Observatoire des relations professionelles et de l'emploi), atá go léir mar chuid den Aireacht Saothair.

Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha

Is é an príomhchainéal d'ionadaíocht fostaithe ag leibhéal an ionaid oibre ná an toscaireacht foirne (délégation du personnel), a thoghann gach fostaí go díreach i gcuideachtaí le níos mó ná 15 fostaí (Cód Saothair, Airteagal L. 414-4).

D'athraigh an dlí an 23 Iúil 2015 lena ndéantar idirphlé sóisialta laistigh de chuideachtaí a athchóiriú, a glacadh sa mhí chéanna, rialáil ionadaíochta fostaithe. In 2019, rinneadh an tarmligean foirne mar an t-aon chomhlacht aonair a dhéanann ionadaíocht ar leasanna na bhfostaithe agus tugadh na cumhachtaí a bhí ag comhchoistí roimhe seo dó, go háirithe maidir le comhchinneadh nuair a sháraíodh an tairseach de 150 fostaí. Toghtar ionadaithe na bhfostaithe ar feadh cúig bliana. Braitheann líon na n-ionadaithe fostaithe ar líon na bhfostaithe sa chuideachta (Cód Oibreachais, Airteagal L. 412-1).

Tá an toscaireacht foirne ann chun 'leasanna na bhfostaithe a chosaint agus a chosaint'. Déanann sé gach iarracht aon choimhlint aonair nó chomhchoiteann a d'fhéadfadh teacht chun cinn idir an fostóir agus an lucht saothair a chosc agus a mhaolú. Féadfaidh an tarmligean foirne, in éagmais aon réitigh choinbhleachta, aon ghearán nó tuairim a bhaineann le cur i bhfeidhm forálacha dlíthiúla, rialála, riaracháin nó conarthacha (amhail na forálacha sin atá leagtha amach i gcomhaontú comhchoiteann) a dhéanann difear do dhálaí oibre agus do chosaint fostaithe ina n-ionad oibre a tharchur chuig an ITM. Liostaítear in Airteagal L. 414-4 den Chód Saothair na topaicí nach mór a chur faoi bhráid na dtoscaireachtaí foirne le haghaidh faisnéise agus/nó comhairliúcháin agus foráiltear do roinnt riachtanas foirmiúil.

De réir an Chóid Saothair, tá dualgas ar an mbainistíocht an toscaireacht foirne (agus an toscaire comhionannais) a chur ar an eolas faoi struchtúr agus staid an ghnóthais (nó na bunaíochta), agus réamhaisnéisí maidir le hathruithe ar a ghníomhaíochtaí. Ba cheart an fhaisnéis sin a sholáthar le linn cruinnithe le bainistíocht na bunaíochta (féach an Cód Saothair, Airteagal L. 414-4).

ionadaithe fostaithe gach cúig bliana – trí thoghcháin shóisialta (élections sociales). Is féidir le ceardchumainn nó 5% ar a laghad de na fostaithe go léir iad a ainmniú. Reáchtáladh na toghcháin dheireanacha i mí an Mhárta 2024.

Leagtar amach sa reachtaíocht íoslíon cruinnithe don toscaireacht foirne (sé cinn in aghaidh na bliana).

De bharr dlí an 23 Iúil 2015, is é an tarmligean an t-aon chomhlacht a dhéanann ionadaíocht ar leasanna na bhfostaithe, ag comhlíonadh feidhmeanna amhail gearáin nó moltaí a chur faoi bhráid cuideachtaí maidir le saincheisteanna amhail sábháilteacht ag an obair, obair pháirtaimseartha, ciapadh agus oiliúint. Braitheann méid na toscaireachta ar líon na bhfostaithe sa chuideachta, ó bhall amháin do chuideachtaí le 15-25 fostaí go 25 ball do chuideachtaí le idir 5,101 agus 5,500 fostaí.

Baineann toscairí foirne leas as saoire íoctha mhéadaithe agus níos mó ama le haghaidh oiliúna chun a ndualgais a chomhlíonadh. I gcuideachtaí ina bhfuil 250 fostaí ar a laghad, tá roinnt toscairí (délégués libérés) díolmhaithe go hiomlán ón obair chun a ndualgais ionadaíochta foirne a chomhlíonadh. Cuireann an fostóir faisnéis ar fáil don toscaireacht faoin gcuideachta, lena n-áirítear forbairtí ina gníomhaíochtaí, a hionchas airgeadais agus athruithe réamh-mheasta ar a staid fostaíochta. I gcuideachtaí ina bhfuil 150 fostaí ar a laghad, tarlaíonn sé seo uair sa mhí nó ar iarratas ón toscaireacht; i gcuideachtaí níos lú, tarlaíonn sé gach bliain ar a laghad. Tá cearta comhchinnteoireachta ag toscaireachtaí foirne na gcomhchoistí roimhe seo; tá cearta comhchinnteoireachta acu freisin maidir le saincheisteanna gairmoiliúna (Cód Saothair, Airteagal L. 414-2). Níl aon chearta comhchinnteoireachta ag toscaireachtaí foirne i gcuideachtaí ina bhfuil níos lú ná 150 fostaí ar na hábhair seo, ach cuirtear ar an eolas iad agus téitear i gcomhairle leo, agus ní gá dóibh aontú leis an bhfostóir.

Ina theannta sin, i gcuideachtaí a bhfuil 51 fostaí ar a laghad acu (in ionad 150 fostaí, mar a bhí roimh an athchóiriú), tá níos mó deiseanna ag toscairí foirne comhairle a lorg ó chomhairleoirí seachtracha nó saineolaithe a bheith acu chun cabhrú leo ar chúrsaí teicniúla. Íocann an fostóir táillí na saineolaithe. Nuálaíocht eile is ea an ceart idirghabháil a úsáid i gcás díospóidí maidir le cur i bhfeidhm an Chóid Saothair i ndáil le toscaireachtaí foirne.