Tá tús á chur amárach le hobair athchóirithe atá beartaithe ar 22 scoil a thóg Western Building Systems

Bhí olltáirgeacht intíre (OTI) per capita na Polainne 47% níos airde in 2022 ná in 2012. In 2021, b'ionann fás OTI agus 6.7%, ag teacht ar ais ón gcrapadh a spreag COVID-19 in 2020. In 2022, mhoilligh fás OTI go 4.9%, toradh a bhí níos fearr ná mar a bhíothas ag súil leis sna himthosca. In 2022, d'fhan leibhéil dífhostaíochta íseal, le meánráta dífhostaíochta bliantúil de 2.9%, a bhí i bhfad níos ísle ná meán AE27 (6.2%). In ainneoin gur ionsaíodh thart ar 800,000 dídeanaí ón Úcráin isteach i margadh saothair na Polainne, faoi dheireadh 2022 d'fhan an dífhostaíocht ag 2.9%, agus d'ardaigh dífhostaíocht óige go 10.8% sa dara leath de 2022.

Is féidir le saoránaigh an Aontais/an Limistéir Eorpaigh Eacnamaíoch dul i mbun fostaíochta sa Pholainn gan cead oibre, díreach cosúil le saoránaigh na Polainne, faoi phrionsabal na saorghluaiseachta daoine (tá na rialacha lena gcuirtear chun feidhme saorghluaiseacht daoine rialaithe le Treoir 2004/38/CE maidir leis an gceart atá ag saoránaigh an Aontais agus ar bhaill a dteaghlaigh gluaiseacht agus cónaí faoi shaoirse laistigh de chríoch na mBallstát).

Is féidir leis an gcuardaitheoir poist cuardach a dhéanamh ina n-aonar nó trí na hinstitiúidí seo a leanas: an riarachán fostaíochta poiblí (saothair), a ritheann an Bunachar Sonraí Lárnach de Thairiscintí Poist (Centralna Baza Ofert Pracy) (clárú riachtanach); Líonra na Seirbhísí Fostaíochta Eorpacha (EURES); an Cór Saothair Deonach (Ochotnicze Hufce Pracy), a sholáthraíonn seirbhísí earcaíochta do dhaoine óga den chuid is mó; gníomhaireachtaí fostaíochta príobháideacha (is gníomhaíocht cheadúnaithe í seo; ní mór deimhniú arna eisiúint ag na húdaráis réigiúnacha do ghníomhaireachtaí den sórt sin – is é sin, ag an marshal voivodeship); agus láithreáin ghréasáin (eadhon trí fhógraí poist a chuireann fostóirí go díreach).

Tá méid na hoibre neamhdhearbhaithe fós seasmhach le blianta beaga anuas. De réir Staitisticí na Polainne (Główny Urząd Statystyczny, GUS), rinne 5.4% de na daoine go léir a bhí fostaithe (is é sin, thart ar 880,000 duine) obair neamhchláraithe in 2017, i gcomparáid le 4.5% (thart ar 700,000) in 2014. Ar an drochuair, ó 2022, ní sholáthraíonn GUS na sonraí seo a thuilleadh.

Is féidir tuilleadh eolais a fháil ar na leathanaigh ghréasáin seo a leanas:

• An Coimisiún Eorpach: EURES – cónaí agus obair sa Pholainn

• Eurofound: Foclóir Caidrimh Thionsclaíoch na hEorpa – Obair neamhdhearbhaithe

• Sonraí: Dul i ngleic le hobair neamhdhearbhaithe san Eoraip

Rialaíonn an Cód Saothair cearta agus dualgais fostaithe agus fostóirí sa Pholainn. Theip ar iarracht mhór an Cód Saothair a athchóiriú in 2018, mar chinn parlaimint na Polainne gan dul ar aghaidh le dhá dhréacht-rialachán (ceann amháin a dhéileálann le caidreamh fostaíochta aonair agus an ceann eile le caidreamh fostaíochta comhchoiteann).

In 2017, tháinig rialacháin lena dtabharfar isteach pá íosta in aghaidh na huaire (PLN 13 (€3.12 amhail an 15 Iúil 2024), arna méadú go PLN 18.30 (€4.07) in 2021), i bhfeidhm. Bhain thart ar 0.5 milliún duine sa mhargadh saothair, a bhfuil obair bunaithe ar chonarthaí neamhspleácha mar phríomhfhoirm ghníomhaíochta acu, tairbhe as an dlí nua.

In 2018, leasaíodh Acht na gCeardchumann (Ustawa o związkach zawodowych), ag leathnú an chirt chun comhlachais chuig 'daoine a dhéanann obair íoctha', beag beann ar bhunús dlíthiúil a gcaidrimh fostaíochta. Mar sin féin, ní mór do neamhfhostaithe fanacht sa chaidreamh lena bhfostóir ar feadh sé mhí sula ndéanann siad a gceart chun incháilitheacht ceardchumainn a 'thuilleamh'. Tháinig formhór mór na leasuithe i bhfeidhm an 1 Eanáir 2019. Leasaíodh freisin an tAcht maidir leis an gComhairle um Idirphlé Sóisialta agus le Comhlachtaí Idirphlé Sóisialta eile (Ustawa o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego), agus tháinig líon uasta toscairí na gcomhpháirtithe sóisialta chuig an gComhairle um Idirphlé Sóisialta (Rada Dialogu Społecznego, RDS) de 25 ar gach taobh.

In 2020, mar gheall ar an bpaindéim, tugadh isteach meicníochtaí fairsinge cosanta fostaíochta sa Chód Saothair. D'fhéadfadh fostóirí (gach ceann acu ar dtús, ach, ó lár 2020, ní fhéadfadh ach iad siúd in earnálacha amhail fáilteachas agus caitheamh aimsire) iarratas a dhéanamh ar fhóirdheontais (is é sin, an 'Sciath Frith-ghéarchéime' (Tarcza Antykryzysowa)). Bhí an méid a bhí le híoc acu teoranta má d'éirigh leo a leibhéil fostaíochta a choinneáil. Le linn na paindéime, d'fhéadfadh fostaithe rochtain a fháil freisin ar dheontais fostaíochta agus fóirdheontais ón gCiste Saothair (Fundusz Pracy) agus ón Institiúid Árachais Shóisialaigh (Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ZUS).

In 2020, rinneadh roinnt rialacháin de chuid an Chóid Saothair maidir le saoire íoctha éigeantach agus íocaíochtaí téarfa a mhaolú go sealadach. Tugadh teileobair isteach sa Chód Saothair – ar dtús i mbeart solúbtha, sealadacha, ach cuireadh caibidil nua ar theile-obair leis an gCód Saothair, a tháinig i bhfeidhm i mí Aibreáin 2023. Clúdaíonn an chaibidil nua seo réimsí na sláinte agus na sábháilteachta agus rannpháirtíocht airgeadais an fhostóra i gcostais teilea-oibre. Spreagann sé freisin tuismitheoirí leanaí óga, mná torracha agus cúramóirí a bheith ag obair go cianda.

Tá an caidreamh tionsclaíoch agus an t-idirphlé sóisialta sa Pholainn á rialú ag an gCód Saothair, ag Acht na gCeardchumann, ag an Acht um Eagraíochtaí Fostóirí (Ustawa o organizacjach pracodawców), ag an Acht um Réiteach Díospóidí Comhchoiteanna (Ustawa o rozwiązywaniu sporów zbiorowych) agus an tAcht maidir leis an gComhairle um Idirphlé Sóisialta agus Comhlachtaí Idirphlé Sóisialta Eile (Ustawa o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego).

Is féidir cur síos a dhéanamh ar chaidreamh tionsclaíoch sa Pholainn mar mheascán d'iolrachas, nua-chorparáideachas agus statachas, rud a léirítear san éagsúlacht lipéid a úsáidtear chun cur síos a dhéanamh ar an scéal, lena n-áirítear 'chorparáideachas illusory' (Ost, 2000), 'iolrachas' (Meardi, 2002) agus 'corparáideachas bréige' (King, 2007). I gcás Bechter et al (2012) , is cás 'measctha' nó 'folamh' é an Pholainn (cosúil le tíortha eile i lár agus in oirthear na hEorpa). Tá anailísí níos déanaí tar éis fianaise a sholáthar do neo-statism atá ag teacht chun cinn (le voluntarism stáit atá ag fás) (Czarzasty and Mrozowicki, 2018). Comhcheanglaíonn caidreamh tionsclaíoch na Polainne leibhéal ard díláraithe cómhargála le hinstitiúidí réasúnta laga an idirphlé shóisialta ar an leibhéal náisiúnta (an RDS agus, roimhe seo, an Coimisiún Tríthaobhach um Ghnóthaí Sóisialta agus Eacnamaíocha (Trójstronna Komisja ds. Społeczno-Gospodarczych)) agus cómhargáil tearcfhorbartha ar leibhéal an tionscail. Tarlaíonn formhór na cómhargála ag leibhéal na cuideachta.

Tá dlús ballraíochta lag i measc ceardchumainn agus eagraíochtaí fostóirí araon. Le blianta fada anuas tá deighilt pholaitiúil thábhachtach idir ceardchumainn, rud a léiríonn a stair chumannach agus frith-chumannach. Léiríonn 'iolrachas iomaíoch' (Gardawski, 2003) na gceardchumann a ilroinnt agus a n-iomaíocht idircheardchumainn.

Tá ról tábhachtach ag an stát i gcaidreamh tionsclaíoch na Polainne. Ar an gcéad dul síos, is fostóir tábhachtach é, mar, in 2021, d'oibrigh 17.6% d'fhostaithe san earnáil phoiblí sa Pholainn (ní chuimsíonn an figiúr seo ach fostaithe riaracháin agus seirbhísí poiblí agus ní chlúdaíonn sé cuideachtaí a bhfuil úinéireacht stáit ceannasach acu). Ar an dara dul síos, tá an reachtaíocht náisiúnta fós mar bhunphointe tagartha chun íosphá agus dálaí oibre a shocrú d'fhormhór na bhfostaithe san earnáil phríobháideach mar gheall ar chumhdach teoranta cómhargála ag gach leibhéal. Sa tríú háit, tá ról ríthábhachtach ag na húdaráis stáit in idirphlé sóisialta tríthaobhach ar leibhéil náisiúnta agus réigiúnacha.

I mí an Mheithimh 2015, glacadh reachtaíocht nua lena n-athbhunaítear an córas idirphlé sóisialta tríthaobhach sa tír, agus, i mí Dheireadh Fómhair, thosaigh comhlachtaí nua tríthaobhacha lena n-oibriúcháin. Tar éis bua Andrzej Duda sna toghcháin uachtaránachta i mí an Mheithimh 2015, i mí Dheireadh Fómhair 2015 bhuaigh a iarpháirtí - Dlí agus Ceartas (Prawo i Sprawiedliwość, PiS) - na toghcháin pharlaiminteacha, ag fáil tromlach na suíochán sa dá sheomra. Bhí céim tosaigh oibríochtaí an rialtais nua marcáilte ag roinnt athruithe pro-fostaithe sa timpeallacht dhlíthiúil (mar atá leagtha amach thuas) agus aird réasúnta ard an rialtais ar chomhairliúcháin tríthaobhacha. Mar sin féin, ó 2017 i leith, tá comharthaí ag méadú go bhfilleann sé ar chur chuige roghnach an iar-rialtais i leith an trípháirteachais (marcáilte trí chomhairliúcháin tríthaobhacha a sheachaint nó a neamhaird aon uair a fheictear iad mar bhac ar chuspóirí beartais an rialtais a chomhlíonadh). In 2019, bhuaigh PiS na toghcháin pharlaiminteacha arís, ach chaill sé a thromlach neamhspleách sa Seanad, arb é seomra uachtarach na parlaiminte é (tá a inniúlachtaí reachtacha, áfach, i bhfad níos lú ná inniúlachtaí an tseomra íochtarach, is é sin an Sejm). In 2020, atoghadh Andrzej Duda in oifig an uachtaráin. Le linn na paindéime, lean gníomhaíocht an RDS, ach, i dtuairim roinnt ionadaithe ceardchumainn, tá cáilíocht an idirphlé sóisialta ag dul in olcas de réir a chéile ag gach leibhéal. Bhí sé beartaithe ag an rialtas an fhéidearthacht go ndéanfadh an príomh-aire baill RDS a dhífhostú, ach d'éirigh leis na comhpháirtithe sóisialta bac a chur ar an smaoineamh seo. I mí Dheireadh Fómhair 2022, choinnigh an Lár-Bhiúró Frith-éillithe uachtarán Chónaidhm Lewiatan (Konfederacja Lewiatan) (ceann de na príomheagraíochtaí fostóirí san RDS) le linn chruinniú choiste feidhmiúcháin an RDS agus ar lá chomhdháil bhliantúil Chónaidhm Lewiatan - an Fóram Eorpach do Smaointe Nua (Europejskie Forum Nowych Idei) - i Sopot. Bhí cás an ionchúisitheora chomh lag sin nár aontaigh na cúirteanna ar ghabháil shealadach. Go dtí seo, níor tugadh an cás chun críche. Mar sin féin, mar thoradh ar an eachtra seo tháinig meath suntasach ar an gcaidreamh idir an RDS agus an rialtas. Tá sé tugtha le fios ag baill RDS freisin go mbraitheann siad ar leataobh sa phróiseas comhairliúcháin phoiblí agus thug siad le fios nach dtéann an rialtas i gcomhairle ach leis na heagraíochtaí is fearr leis (ar thaobh na gceardchumann agus ar thaobh an fhostóra).

Tá súil ag baill RDS freisin gur féidir a seasamh a neartú mar thoradh ar athchóirithe an phlean náisiúnta téarnaimh agus athléimneachta (Krajowy Plan Odbudowy), ach cuireadh moill orthu sin.