Próifíl tíre an tsaoil oibre don tSlóivéin

Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre sa tSlóivéin. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.

Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.

Tugtar sonraí sa rannán seo faoi na príomhcheardchumainn, na príomheagraíochtaí fostóirí agus na príomhinstitiúidí poiblí a bhfuil baint acu le caidreamh tionsclaíoch a mhúnlú agus a rialú. Tugann sé aghaidh ar ionadaíocht ar thaobh an fhostaithe agus an fhostóra araon agus pléann sé na príomhchomhlachtaí déthaobhacha agus tríthaobhacha a bhfuil baint acu le caidreamh saothair.

Tá ról lárnach ag ceardchumainn, eagraíochtaí fostóirí agus institiúidí poiblí i rialachas an chaidrimh fostaíochta, na ndálaí oibre agus na struchtúr caidrimh thionsclaíoch. Is codanna comhnasctha iad i gcóras rialachais illeibhéil a chuimsíonn leibhéil Eorpacha, náisiúnta, earnála, réigiúnacha (cúige nó áitiúla) agus cuideachtaí. Breathnaítear sa rannán seo ar na príomhghníomhaithe agus na príomhinstitiúidí agus ar a ról sa tSlóivéin.

Déileálann an Aireacht Saothair, Teaghlaigh, Gnóthaí Sóisialta agus Comhdheiseanna (Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti) go príomha le hidirphlé sóisialta agus coinníollacha oibre, lena n-áirítear sláinte agus sábháilteacht ag an obair. Is iad na cuspóirí atá leis an gcreat reachtach agus an fhaisnéis is gá, seirbhísí comhairleacha agus réitigh díospóidí, agus an t-íosleibhéal cosanta d'oibrithe, a sholáthar trí reachtaíocht. I measc na réimsí gníomhaíochta atá clúdaithe ag rannóg sláinte agus sábháilteachta ag an obair na haireachta tá dréachtú achtanna agus rialacháin eile a bhaineann le sláinte agus sábháilteacht ag an obair; Comhoibríonn sé freisin le haireachtaí líne eile chun rialacháin aonair a dhréachtú. Glacann an stát páirt freisin i gcomhairliúchán nó idirbheartaíocht náisiúnta tríthaobhach ar shaincheisteanna eacnamaíocha agus sóisialta agus tá sé ina chomhpháirtí i gcomhlachtaí tríthaobhacha earnála. Bhí baint mhór ag an stát le caidreamh tionsclaíoch san earnáil phoiblí mar fhostóir. Áirítear leis seo an státseirbhís (riarachán stáit ar leibhéal lárnach, réigiúnach agus áitiúil), seirbhísí sóisialta poiblí (amhail sláinte agus sábháilteacht ag an obair, oideachas agus cúram leanaí) agus fiontair thionsclaíocha agus tráchtála (amhail seirbhísí poist agus iarnróid).

Déanann Cigireacht Saothair Phoblacht na Slóivéine maoirseacht ar chur i bhfeidhm dlíthe, rialacháin eile, conarthaí comhchoiteanna agus gníomhartha ginearálta a rialaíonn caidreamh fostaíochta, pá agus gnóthachain eile ó fhostaíocht, fostaíocht oibrithe sa bhaile agus thar lear, rannpháirtíocht oibrithe i mbainistíocht, stailceanna agus sábháilteacht oibrithe ag an obair, mura sonraítear a mhalairt le rialacháin. Féadfaidh oibrí cosaint bhreithiúnach a iarraidh os comhair cúirte inniúla saothair. Féadfaidh an t-oibrí agus an fostóir comhaontú freisin díospóid a réiteach trí idirghabháil. Molann eagraíochtaí ionadaíocha ceardchumainn agus fostóirí saineolaithe idirghabhála le haghaidh idirghabhála i gcásanna aonair agus eadránaithe chun díospóidí saothair a réiteach. Coimeádann an Aireacht Saothair, Teaghlaigh, Gnóthaí Sóisialta agus Comhdheiseanna na sonraí faoi shaineolaithe agus eadránaithe.

Déanann an rannóg sláinte agus sábháilteachta ag an obair de chuid na hAireachta Saothair, Teaghlaigh, Gnóthaí Sóisialta agus Comhdheiseanna monatóireacht agus measúnú ar an staid i réimse na sláinte agus na sábháilteachta ag an obair.

Tá ionadaíocht na gceardchumann á rialú ag an Dlí um Ionadaíocht na gCeardchumann. Foráiltear in Airteagal 6 den dlí seo na critéir maidir le hionadaíocht, dá réir a gcaithfidh ceardchumann ionadaíoch a bheith daonlathach, ballraíocht dheonach a chumasú, a bheith gníomhach le sé mhí anuas, a bheith neamhspleách ar chomhlachtaí rialtais agus ar fhostóirí, a bheith maoinithe den chuid is mó trí tháillí ballraíochta agus foinsí inmheánacha eile, agus líon áirithe comhaltaí a bheith aige (10% ar a laghad d'fhostaithe i mbrainse ar leith, gníomhaíocht nó slí bheatha).

Níl ionadaíocht eagraíochtaí fostóirí á rialú ag dlí ar leith. Mar sin féin, tá sé rialaithe go hindíreach leis an Acht um Chomhaontuithe Comhchoiteanna. Foráiltear in Airteagal 12 den acht, nuair a bheidh comhaontú comhchoiteann tugtha i gcrích idir ceardchumann ionadaíoch amháin nó níos mó agus eagraíocht ionadaíoch fostóirí amháin nó níos mó, go bhféadfadh ceann de na páirtithe iarraidh ar an aire saothair an comhaontú comhchoiteann a leathnú chuig gach fostóir sa ghníomhaíocht dá dtagraíonn an comhaontú. Sa chás seo, caithfidh an eagraíocht fostóirí níos mó ná leath de na hoibrithe go léir a fhostú i gcuideachtaí atá clúdaithe ag an síneadh.

Maidir le hionadaíocht ceardchumainn

Ráthaítear ionadaíocht ceardchumainn le Bunreacht Phoblacht na Slóivéine. Foráiltear in Airteagal 76 den Bhunreacht go bhfuil eagrú agus obair na gceardchumann, chomh maith le ballraíocht ceardchumainn, saor in aisce. Dá bhrí sin, níl aon srianta reachtacha ann maidir leis an gceart chun dul isteach i gceardchumainn.

De réir sonraí ón OECD agus ón AIAS (2021), bhí ballraíocht ceardchumainn ag laghdú roimh an ngéarchéim airgeadais (ó 43.7% den fhórsa saothair in 2003 go 26.2% in 2013), agus lean sé ag laghdú le linn na géarchéime.

Ballraíocht agus dlús ceardchumainn, 2011–2019

 201120122013201420152016201720182019Source
Trade union density in terms of active employees (%)*36.726.826.229.423.8n.a.n.a.n.a.n.a.OECD and AIAS, 2021
Trade union membership (thousands)**286207197219182n.a.n.a.n.a.n.a.OECD and AIAS, 2021

Nótaí: * Céatadán na bhfostaithe atá ina mbaill de cheardchumann. ** Líon iomlán na gcomhaltaí ceardchumainn (lena n-áirítear oibrithe féinfhostaithe agus baill neamhghníomhacha ceardchumainn – is é sin, mic léinn, daoine ar scor agus daoine dífhostaithe) ag an leibhéal náisiúnta.

Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn

Is iad seo a leanas na cónaidhmeanna ceardchumainn agus na cónaidhmeanna ceardchumainn is tábhachtaí sa tSlóivéin:

  • ZSSS, an eagraíocht cheardchumainn is mó

  • Cónaidhm na gCeardchumann san Earnáil Phoiblí (KSJS)

  • Cónaidhm Ceardchumann na Slóivéine Pergam (Konfederacija Sindikatov Slovenije Pergam, Pergam)

  • Cónaidhm Ceardchumann na Slóivéine (Konfederacija Sindikatov 90 Slovenije, KS90)

  • Cónaidhm Neamhspleách Ceardchumainn Nua na Slóivéine (Konfederacija novih sindikatov Slovenije, KNSS)

  • Ceardchumainn na nOibrithe na Slóivéine – Dlúthpháirtíocht (Zveza delavskih sindikatov Slovenije – Solidarnost, Solidarnost)

  • Slóivéinis Aontas na gCeardchumann Alternativa (Slovenska zveza sindikatov Alternative, Alternative)

  • Comhlachas Ceardchumainn Ionadaíoch na Slóivéine (Zveza reprezentativnih sindikatov Slovenije, ZRSS)

  • (Konfederacija slovenskih sindikatov, KSS)

Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn

NameAbbreviationNumber of members (2015)Involved in collective bargaining?
Association of Free Trade Unions of Slovenia (Zveza Svobodnih Sindikatov Slovenije)ZSSS150,000Yes
Confederation of Public Sector Trade Unions (Konfederacija Sindikatov Javnega Sektorja Slovenije)KSJS73,400Yes
Confederation of Trade Unions of Slovenia Pergam (Konfederacija Sindikatov Slovenije Pergam)Pergam72,000Yes
Trade Union Confederation 90 of Slovenia (Konfederacija Sindikatov 90 Slovenije)KS9036,000Yes
Union of Workers’ Trade Unions of Slovenia – Solidarity (Zveza delavskih sindikatov Slovenije – Solidarnost)Solidarnost3,100Yes
Slovene Union of Trade Unions Alternativa (Slovenska zveza sindikatov Alternativa)Alternativa3,100Yes
Independent Confederation of New Trade Unions of Slovenia (Konfederacija novih sindikatov Slovenije)KNSS19,000Yes
Association of Representative Trade Unions of Slovenia (Zveza reprezentativnih sindikatov Slovenije)ZRSS14,000Yes
Confederation of Slovenian Trade Unions (Konfederacija slovenskih sindikatov)KSS8,800Yes

Foinsí: Eurofound, 2014a; ZSSS, sonraí inmheánacha

Maidir le hionadaíocht fostóra

Tháinig an laghdú is mó ar bhallraíocht d'eagraíochtaí fostóirí nuair a cuireadh deireadh leis an mballraíocht éigeantach i gCumann Tráchtála agus Tionscail na Slóivéine (Gospodarska zbornica Slovenije, GZS) in 2006. Dhá bhliain ina dhiaidh sin, bhí sé ag 55% d'fhostóirí (Glassner, 2013).

é Cumann Fostóirí na Slóivéine (Združenje delodajalcev Slovenije, ZDS) an chéad chumann eacnamaíoch deonach sa tSlóivéin a rinne ionadaíocht ar leasanna fostóirí agus a chosnaíonn iad. Éilíonn sé go bhfuil leath de na fostaithe go léir san earnáil phríobháideach fostaithe ag níos mó ná 1,000 dá chomhaltaí, arb ionann iad agus níos mó ná leath den chaipiteal iomlán sa tSlóivéin.

Ballraíocht agus dlús eagraíochtaí fostóirí, 2012–2019 (%)

 20122013201420152016201720182019Source
Employer organisation density in terms of active employees n.a.n.a.n.a.72.6n.a.n.a.n.a.OECD and AIAS, 2021
Employer organisation density in the private sector*n.a.22n.a.n.a.n.a.n.a.n.a.17European Company Survey 2019 

Nótaí: * Céatadán na bhfostaithe atá ag obair i mbunaíocht atá ina bhall d'aon eagraíocht fostóra atá páirteach i gcomhmhargáil.

Príomheagraíochtaí fostóirí

Is iad seo a leanas na heagraíochtaí fostóirí idirearnála is tábhachtaí sa tSlóivéin:

  • GZSConstellation name (optional)

  • ZDSConstellation name (optional)

  • Cumann Tráchtála na Slóivéine (Trgovinska zbornica Slovenije, TZS)

  • Cumann Ceardaíochta agus Gnólachtaí Beaga na Slóivéine (Obrtno-Podjetniška zbornica Slovenije, OZS)

  • Cumann na bhFostóirí i gCeardaíocht agus i nGnólachtaí Beaga na Slóivéine (Združenje delodajalcev obrti in podjetnikov Slovenije, ZDOPS)

Tá ceithre eagraíocht fostóirí trastionscail sa tSlóivéin, agus comhlíonann siad go léir an tairseach chun a mheas go bhfuil siad ionadaíoch. Tá baint ag an gceathrar acu le cómhargáil trasthionscail agus i struchtúir idirphlé sóisialta déthaobhacha agus tríthaobhacha.

Ní chlúdaíonn TZS ach an earnáil tráchtála agus níl baint aige le cómhargáil trasearnálach, ach tá sé mar chuid den struchtúr idirphlé sóisialta tríthaobhach.

Príomheagraíochtaí fostóirí agus cónaidhmeanna

NameAbbreviationNumber of membersYearInvolved in collective bargaining?
Chamber of Commerce and Industry of Slovenia (Gospodarska zbornica Slovenije)GZS6,0002021Yes
Association of Employers of Slovenia (Združenje delodajalcev Slovenije)ZDS1,4002015Yes
Slovenian Chamber of Commerce (Trgovinska zbornica Slovenije)TZS5,9002015Yes
Chamber of Craft and Small Business of Slovenia (Obrtno-Podjetniška zbornica Slovenije)OZS30,0002015Yes
Association of Employers in Craft and Small Business of Slovenia (Združenje delodajalcev obrti in podjetnikov Slovenije)ZDOPS20,0002015Yes

Foinsí: Eurofound, 2014a; ZDS (clár na gcomhaltaí); TZS (clár na gcomhaltaí); OZS (gan dáta); GZS (clár na gcomhaltaí)

Bunaíodh an CES le comhaontú tríthaobhach maidir le beartas pá san earnáil phríobháideach i mí an Mheithimh 1994. Tríd an gcomhaontú seo, bhunaigh an rialtas, eagraíochtaí fostóirí agus ceardchumainn comhlacht lárnach don chomhar tríthaobhach sa tSlóivéin. Chuidigh an CSE go mór le cur chun feidhme rathúil na n-athchóirithe bunúsacha eacnamaíocha agus sóisialta agus leis an bpróiseas aistrithe, chomh maith le hathchóiriú leis an Aontas agus le comhtháthú sa gheilleagar idirnáisiúnta. Ina theannta sin, chabhraigh sé le ceartas sóisialta agus síocháin shóisialta a fhorfheidhmiú, a mheastar a bheith ríthábhachtach d'fhorbairt eacnamaíoch rathúil. Baineann réimse gníomhaíochta CES go príomha le caidreamh tionsclaíoch, dálaí oibre, reachtaíocht saothair, cearta sóisialta agus beartas fostaíochta; saincheisteanna eacnamaíocha agus sóisialta níos leithne eile a bhaineann le hoibrithe agus a dteaghlaigh; Brazzers físeán catagóir Inexperienced, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch gan chlárú sa HD

Is í príomhfheidhm an CSE ná comhairleach, rud a chiallaíonn go nglacann sé páirt ghníomhach in ullmhú reachtaíochta agus doiciméid eile. Is féidir leis a dhearcadh féin a eisiúint freisin ar ábhair éagsúla, mar shampla doiciméid oibre agus dréachtdhoiciméid (lena n-áirítear buiséad an stáit agus meabhrán buiséid).

Tá feidhm quasi-mhargála ag an CES freisin (cé nach nglacann sé páirt i gcomhmhargáil ina chiall cheart), rud a chiallaíonn go ndéantar 'comhaontuithe sóisialta', comhaontuithe beartais pá agus comhaontuithe tríthaobhacha eile a chaibidliú laistigh dá chreat.

Glacadh Rialacha Nós Imeachta leasaithe an CES i mí Eanáir 2017. Tá ochtar ball ag déanamh ionadaíochta ar gach comhpháirtí anois. Is athrú fáilteach é seo, toisc go léiríonn sé an líon níos mó ceardchumann.

Leasaíodh Rialacha Nós Imeachta an CES arís in 2019. Laistigh de raon feidhme a chuid oibre, ba cheart don CSE, ina cháil mar gheallsealbhóir tábhachtach, a bheith rannpháirteach in ullmhú na reachtaíochta sna réimsí eacnamaíocha agus sóisialta a dhéileálann sé leo (roimh an bplé poiblí sin agus le linn an phlé poiblí sin), trí sheasamh, tuairimí agus moltaí a fhoirmiú maidir le páipéir oibre, dréachtaí agus tograí le haghaidh gníomhartha, rialacháin agus orduithe arna moladh ag rialtas Phoblacht na Slóivéine.

Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha

NameTypeLevelIssues covered
Economic and Social Council of the Republic of Slovenia (Ekonomsko Socialni Svet Slovenije, ESC)TripartiteNationalIndustrial relations, working conditions, labour legislation, social rights and employment policy

Ag leibhéal na cuideachta, tá dhá chaint ionadaíochta ann: ceardchumainn cuideachtaí agus comhairlí oibreacha/iontaobhaithe oibrithe. Tugann torthaí Eurofound ar an Suirbhé Eorpach ar Chuideachtaí 2019 le fios go bhfuil ról suntasach ag maoir siopaí ceardchumainn laistigh de chóras dé-chainéil na Slóivéine. Léiríonn na torthaí freisin go mbíonn claonadh ag ceardchumainn díriú den chuid is mó ar chómhargáil i gcás ina bhfuil dhá chineál ionadaíochta ann, agus go mbíonn comhairlí oibreacha páirteach den chuid is mó i bhfaisnéis agus comhairliúchán. Sa tSlóivéin, tá teorainn na n-inniúlachtaí idir comhairlí oibreacha agus ceardchumainn. Deir an reachtaíocht nach féidir le ceart oibrithe páirt a ghlacadh sa bhainistíocht cur isteach ar chearta agus ar dhualgais na gceardchumann agus na n-eagraíochtaí fostóirí chun leasanna a gcomhaltaí a chosaint.

De réir Eurofound (2009) tá clúdach meánach go hard ag struchtúir ionadaíochta fostaithe na Slóivéine i gcomparáid leis an Eoraip ina hiomláine, le 42% de na bunaíochtaí a bhí páirteach sa suirbhé agus 66% d'oibrithe clúdaithe ag comhlacht de chineál éigin, agus 15% eile de bhunaíochtaí ag baint úsáide as ionadaíocht nuair is gá. Is iad na ceardchumainn an leitheadúlacht is airde d'ionadaíocht aon-chainéil (23% de bhunaíochtaí a chlúdaíonn 25% d'fhostaithe). Maidir le clúdach fostaithe, is é an ionadaíocht dé-chainéil is forleithne (15% de bhunaíochtaí le 39% d'fhostaithe). Is annamh a bhíonn comhairlí oibreacha mar chomhlachtaí ionadaíocha aon-chainéil, agus tarlaíonn siad go príomha i mbunaíochtaí níos lú (4% de bhunaíochtaí, gan ach 2% d'fhostaithe a chlúdach).

Tá rialáil na gcomhlachtaí sin códaithe le dlí agus i gcomhaontuithe comhchoiteanna araon.

Rialáil, comhdhéanamh agus inniúlachtaí na gcomhlachtaí

BodyRegulationCompositionInvolved in company-level collective bargaining?Thresholds for/rules on when the body needs to be/can be set up
Trade union (sindikat)Law and collective agreement YesNo thresholds/rules
Works council (svet delavcev)Law and collective agreementA works council member can be any employee who has been employed by the company for at least 12 monthsNoCan be set up in a company with more than 20 employees
Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
How do I know?
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies