Léim chuig an bpríomhábhar
Aistríodh an leathanach seo trí mheaisínaistriúchán. Féach ar an mbunleagan i mBéarla agus féach ar bheartas teanga Eurofound.
Ábhar
Nuashonraithe go deireanach: 19 August 2025

NEETanna

Is acrainm é NEET le 'gan fostaíocht, oideachas ná oiliúint', a úsáidtear chun tagairt a dhéanamh do staid go leor daoine óga, idir 15 agus 29 bliain d'aois, san Eoraip. Is é aidhm choincheap NEET tuiscint ar stádas leochaileach daoine óga a leathnú agus monatóireacht níos fearr a dhéanamh ar a rochtain fhadhbanna ar mhargadh an tsaothair.

Soláthraíonn Eurofound léargas ar an ábhar seo trí threochtaí NEET a rianú ar fud an AE, anailís a dhéanamh ar dhifríochtaí inscne, agus faireachán a dhéanamh ar éifeachtaí géarchéimeanna cosúil leis an gCúlú Mór agus paindéim COVID-19. Tacaíonn a thorthaí le beartais amhail an Ráthaíocht don Aos Óg agus leagann siad béim ar an ngá atá le bearta níos spriocdhírithe do mhná agus do mháithreacha óga.

Faigh an t-ábhar is déanaí ar an ábhar seo thíos.

10 December 2024
Young people in the Western Balkans

This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.

Cían Duff+2
Tuarascáil taighde
25 June 2024
Ar theip ar an Eoraip a hóige?
San eipeasóid seo de Eurofound Talks, labhraíonn Mary McCaughey le taighdeoirí Eurofound, Eszter Sandor agus Massimiliano Mascherini, faoin staid do dhaoine óga san Eoraip, ó thionchar na géarchéime eacnamaíochta agus an Chúlú Mór go dtí iarmhairtí phaindéim COVID-19 agus treochtaí vótála i dtoghcháin Pharlaimint na hEorpa le déanaí. Pléann siad conas, cé go bhfuil roinnt treochtaí dearfacha ann maidir le fostaíocht le blianta beaga anuas, tá saincheisteanna imní atá os comhair daoine óga san Eoraip a chaithfear a shárú – ní hamháin do na daoine óga atá i gceist, ach freisin do chobhsaíocht eacnamaíoch agus shochaíoch níos leithne.
Mary McCaughey+2
Eipeasóid podchraolta
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world

During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.

Eszter Sándor+5
Tuarascáil taighde

Tháinig NEETanna chun cinn mar cheann de na grúpaí is leochailí tar éis an Chúlú Mór 2008-2013. Tháinig ardú os cionn 40% ar an dífhostaíocht i measc na n-óg i go leor tíortha AE, rud a léiríonn an chaoi a bhfuil daoine óga níos leochailí don chúlú eacnamaíoch ná aoisghrúpaí eile.

In AE27, shroich sciar na NEETanna idir 15 agus 29 mbliana d'aois buaicphointe ag 16.1% in 2013 agus tháinig feabhas éigin air sna blianta ina dhiaidh sin mar gheall ar bhearta beartais amhail an Ráthaíocht don Aos Óg. Faoi 2019, bhí an ráta tite go 12.6%, an pointe is ísle le 10 mbliana.

Chuir paindéim COVID-19 agus na srianta eacnamaíocha gaolmhara le méadú ar an ráta NEETanna go 13.8% in 2020, mar thoradh ar chaillteanas post agus bacainní ar oideachas agus oiliúint do dhaoine óga. Tá ráta NEETanna ag laghdú go seasta ó 2021 agus shroich sé íseal riamh de 11.2% in 2023. Ina theannta sin, tá céatadán na n-oibrithe díspreagtha i measc an daonra NEET ag an leibhéal is ísle a taifeadadh freisin.

Bhí an ráta NEETanna do mhná óga idir 15 agus 29 bliain d'aois san AE ag 15.5% in 2020 agus tá sé fós níos airde ag 12.5% in 2023 ná an ráta 10.1% d'fhir óga. Tá an sciar níos airde do mhná óga i mbeagnach gach Ballstát.

I go leor tíortha, is mó seans go mbeidh máithreacha óga anois NEET ná fir óga, agus freagrachtaí teaghlaigh an chúis is mó le bheith NEET. Mar sin féin, is gann, bearta beartais an Aontais atá dírithe go sonrach ar mháithreacha óga nó ar mhná óga i gcoitinne. D'fhéadfadh sé go mbeadh gá le béim níos mó ar ghné inscne an ráta NEET.

Tuairiscítear leibhéil imní folláine mheabhrach i measc daoine óga san AE, go háirithe nuair a thagann sé chun mothúcháin uaigneas agus dúlagar, áit a bhfuil daoine óga ag fulaingt tionchar na paindéime agus ag laghdú idirghníomhaíochtaí sóisialta níos mó ná an daonra scothaosta.

Background

Le cur chun feidhme na Ráthaíochta don Aos Óg, tá laghdú tagtha ar líon na NEETanna idir 15 agus 29 mbliana d'aois, ó thart ar 14 mhilliún ag airde ghéarchéim 2008-2013 go 9.3 milliún in 2019 (12.6%), ag méadú le linn phaindéim COVID-19 agus ag titim arís go 8.2 milliún in 2023 (11.2%). Mar sin féin, measann taighde Eurofound go bhfuil an caillteanas suntasach do gheilleagair na hEorpa i dtaithí ar shochair agus ar thuilleamh agus i gcánacha (€142 billiún in aghaidh na bliana in 2015). Tá tionchar mór aige sin ar fhorbairt eacnamaíoch agus shóisialta an Aontais.

Ós rud é go bhfuil staid na ndaoine óga ag dul in olcas freisin mar gheall ar phaindéim COVID-19, déanann Eurofound anailís ar thionchar na géarchéime ar na figiúirí sin, ag tógáil ar a thaighde roimhe seo ar an óige.

Fócas an taighde

Tá ceannródaíocht déanta ag Eurofound deich mbliana de thaighde fairsing ar NEETanna (féach foilseacháin níos faide thíos) agus:

  • an chéad anailís chomparáideach AE a dhéanamh ar NEETanna

  • mhínigh sé cé hiad NEETanna

  • meastachán ar chostais eacnamaíocha NEETanna

  • imscrúdú a dhéanamh ar na hiarmhairtí sóisialta a bhaineann le bheith NEETanna

  • fachtóirí riosca measta a bhaineann le titim isteach sa chatagóir NEET

  • imscrúdú a dhéanamh ar éifeachtacht na mbeartas chun NEETanna a athimeascadh

  • monatóireacht a dhéanamh ar chur chun feidhme na Ráthaíochta don Aos Óg.

Éagsúlacht NEETanna

Mar chuid den taighde seo, rinne Eurofound iarracht ilchineálacht an daonra NEET a réiteach. Soláthraíonn an staidéar 2016 ar éagsúlacht NEETanna catagóiriú nua i seacht bhfoghrúpa chun tuiscint níos fearr a fháil ar chomhdhéanamh an ghrúpa seo daoine óga. Is é an aidhm atá leis ná cabhrú níos fearr le lucht déanta beartas tuiscint a fháil ar cé hiad na NEETanna agus cabhrú le bearta tacaíochta leordhóthanacha a dhearadh chun freastal ar raon leathan riachtanas. Tá gach ceann de na grúpaí seo comhdhéanta de mheascán de dhaoine óga leochaileacha agus neamh-leochaileacha nach bhfuil ag carnadh caipiteal daonna trí bhealaí foirmiúla, cibé acu go deonach nó go neamhdheonach. Cuimsíonn staidéar Eurofound 2021 ar 'Tionchar COVID-19 ar dhaoine óga' nuashonrú ar éagsúlacht NEETanna bunaithe ar shonraí 2019.

COVID-19 agus NEETanna

ag ríomhshuirbhé Eurofound maidir le Maireachtáil agus Obair san AE, a seoladh le linn na paindéime agus a rinneadh i mbabhtaí éagsúla ó 2020 go 2022, tionchar tosaigh na paindéime ar shaol shaoránaigh an AE a bhunú. Bhraith daoine óga san Eoraip tionchar láidir na srianta paindéime agus iad ag iarraidh dul i ngleic leis na leibhéil is ísle folláine mheabhrach agus leibhéil arda uaigneas. Bhí an chuma ar an scéal go raibh tionchar ag caillteanas poist ar fhir óga freisin. 

Tháinig NEETanna chun cinn mar cheann de na grúpaí is leochailí tar éis an Chúlú Mór 2008-2013. Is é an imní is mó atá ar lucht déanta beartas ná an tionchar a bheidh ag iarmhairtí eacnamaíocha agus sóisialta COVID-19 daoine óga

Tionchar na géarchéime COVID-19 ar dhaoine óga

Ag tógáil ar an taighde a rinne sé roimhe seo ar an óige, leanann Eurofound ag scrúdú tionchar na paindéime ar dhaoine óga, go háirithe a staid eacnamaíoch agus shóisialta, le béim ar fhostaíocht, ar a mianta agus a bpleananna don todhchaí, ar a mbealach chun neamhspleáchais, chomh maith le torthaí folláine i ndomhan iar-phaindéimeach. Measann sé conas a d'athraigh daonra NEET i méid agus i gcomhdhéanamh le deich mbliana anuas, agus conas a d'fhéadfadh an paindéim agus an costas maireachtála atá ag ardú tionchar a imirt air seo. Scrúdaítear sa taighde freisin na tionscnaimh bheartais is tábhachtaí a glacadh i mBallstáit an AE chun tacú le daoine óga le linn na géarchéime, go háirithe bearta a bhaineann le fostaíocht, oideachas agus cúnamh airgeadais.

Topaicí taighde gaolmhara eile

Chomh maith le taighde ar éagsúlacht NEETanna, rinne Eurofound iniúchadh orthu thar na blianta (féach an rannóg foilseachán thíos):

  • Saintréithe agus luachanna na fiontraíochta óige

  • Conas dul i ngleic leis an 'lár atá ar iarraidh': daoine óga le hoideachas dara leibhéal nach leanann bealaí acadúla isteach san ardoideachas

  • Cuimsiú sóisialta daoine óga

  • Aistrithe óige sa mhargadh saothair

  • an méadú ar fhostaíocht shealadach i measc daoine óga agus rochtain ar chosaint shóisialta

  • Brazzers físeán catagóir Inexperienced, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch gan chlárú sa HD

  • forbairtí beartais le déanaí a bhaineann le NEETanna

Tá dífhostaíocht i measc na n-óg a laghdú, agus é mar aidhm aige an oiread daoine óga agus is féidir a bheith rannpháirteach go héifeachtach i saol na hoibre, i gcroílár chlár oibre beartais an Aontais. Mar thoradh ar ghéarchéim eacnamaíoch 2008-2013 bhí leibhéil arda dífhostaíochta i measc na n-óg agus, dá bhrí sin, dícheangal i measc daoine óga. I bhfianaise seo, tá taighdeoirí agus oifigigh rialtais tar éis bealaí nua a lorg chun monatóireacht agus anailís a dhéanamh ar leitheadúlacht leochaileacht agus dícheangal mhargadh an tsaothair i measc daoine óga.

Baineadh úsáid fhorleathan as coincheap NEET mar tháscaire chun bonn eolais a chur faoi bheartais atá dírithe ar an óige maidir le infhostaitheacht, oideachas, oiliúint agus cuimsiú sóisialta i mBallstáit an AE ó 2010 i leith.

Rinneadh tagairt shonrach do NEETanna den chéad uair i bplé beartais na hEorpa sa tionscnamh suaitheanta Eoraip 2010 'An Óige ag gluaiseacht'. Ba é an chatagóir aoise a chlúdaigh an téarma ná 15–24 bliain d'aois agus leathnaíodh é ina dhiaidh sin chun iad siúd idir 15 agus 29 bliain d'aois a chur san áireamh. Tá an coincheap leabaithe go lárnach anois sa dioscúrsa beartais ar leibhéal an AE. In 2023, bhí 11.2% den daonra idir 15 agus 29 bliain d'aois ina NEET, rud atá íseal stairiúil. D'ardaigh an ráta NEET le linn na paindéime go 13.8% in 2020, ach tá sé ag laghdú go seasta ó shin.

I mí Aibreáin 2013, glacadh togra an Choimisiúin Eorpaigh chuig Comhairle an Aontais Eorpaigh chun Ráthaíocht don Aos Óg a chur chun feidhme i ngach Ballstát. Is cuspóir sainráite beartais de chuid na Ráthaíochta don Aos Óg é líon na NEETanna a laghdú. Bhí sé mar aidhm ag an tionscnamh seo a chinntiú go bhfaigheann gach duine óg idir 15 agus 24 bliana d'aois tairiscint ar ardchaighdeán fostaíochta, oideachais leanúnach, printíseachta nó tréimhse oiliúna laistigh de cheithre mhí tar éis dóibh a bheith dífhostaithe nó tar éis dóibh an t-oideachas foirmiúil a fhágáil. Chuidigh cur i bhfeidhm na Ráthaíochta don Aos Óg ar fud na mBallstát, tríd an Tionscnamh Fostaíochta don Aos Óg, le feabhas a chur ar an staid ar an talamh, agus líon na NEETanna a laghdú.

I mí na Nollag 2016, sheol an Coimisiún an tionscnamh 'Infheistíocht in Óige na hEorpa', iarracht athnuaite chun tacú le daoine óga. I bhfianaise thionchar dearfach na Ráthaíochta don Aos Óg go dtí an pointe sin, mhéadaigh an Coimisiún an t-airgead atá ar fáil don Tionscnamh Fostaíochta don Aos Óg go dtí 2020 chun for-rochtain níos éifeachtaí a spreagadh do dhaoine óga.

Glacadh Straitéis nua an Aontais don Aos Óg in 2018 ina leagtar amach creat le haghaidh comhar leis na Ballstáit maidir lena mbeartais óige don tréimhse 2019–2027. Díríonn an straitéis ar thrí phríomhréimse gníomhaíochta, atá dírithe ar na focail 'rannpháirtíocht, ceangail, cumhachtú'. Idir an dá linn, bhí tionchar tromchúiseach ag COVID-19 ar phrintíseacht agus ar oiliúint. Chun cabhrú leis an téarnamh eacnamaíoch ón bpaindéim, sheol an Coimisiún nua pacáiste Tacaíochta Fostaíochta don Aos Óg an 1 Iúil 2020 chun 'droichead chuig poist' a chur ar fáil don chéad ghlúin eile. Chuir an Coimisiún togra ar aghaidh le haghaidh Moladh ón gComhairle maidir le 'Droichead chuig Poist – An Ráthaíocht don Aos Óg a threisiú', in ionad Mholadh 2013. Leathnaíonn sé an raon aoise a chlúdaíonn an Ráthaíocht don Aos Óg ó 24 go 29 mbliana d'aois.

Leis an bPlean Gníomhaíochta um Cholún Eorpach um Chearta Sóisialta, a mhol an Coimisiún Eorpach i mí an Mhárta 2021 agus a bhí dearbhú ina dhiaidh sin ag Cruinniú Mullaigh Sóisialta Porto i mBealtaine 2021, tugadh isteach spriocanna nua uaillmhianacha do dhaoine óga, amhail ráta NEETanna san Aontas a laghdú go 9% faoi 2030.

Is rogha é seo de na torthaí is tábhachtaí don ábhar seo.

Soláthraíonn taighdeoirí Eurofound léargas saineolaithe agus is féidir teagmháil a dhéanamh leo le haghaidh ceisteanna nó fiosrúcháin ó na meáin.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Is bainisteoir taighde sinsearach é Eszter Sandor san aonad Beartais Shóisialta ag Eurofound. Tá saineolas aici ar mhodheolaíocht an tsuirbhé agus ar anailís staitistiúil, d'oibrigh sí ar ullmhú agus ar bhainistiú an tSuirbhé Eorpach ar Cháilíocht na Beatha agus le déanaí ar an ríomhshuirbhé Maireachtála, Oibre agus COVID-19, agus tá sí freagrach as cáilíocht tacar sonraí. Is iad na réimsí taighde atá aici ná folláine na n-óg agus cáilíocht na beatha i dteaghlaigh agus i dteaghlaigh, lena n-áirítear folláine suibiachtúil, cothromaíocht oibre agus saoil agus coinníollacha maireachtála. D'oibrigh sí roimhe seo mar chomhairleoir eacnamaíoch in Albain ag díriú ar mheasúnuithe tionchair eacnamaíocha, meastóireachtaí agus anailís ionchuir-aschuir. Tá céim Mháistreachta aici san Eacnamaíocht agus sa Chaidreamh Idirnáisiúnta ó Ollscoil Corvinus i mBúdaipeist.

Massimiliano Mascherini

Head of Unit
Social policies research

Tá Massimiliano Mascherini ina Cheann ar an aonad Beartais Shóisialta ag Eurofound ó mhí Dheireadh Fómhair 2019. Thosaigh sé ag obair le Eurofound in 2009 mar bhainisteoir taighde, ag dearadh agus ag comhordú tionscadail maidir le fostaíocht don aos óg, NEETanna agus comhionannas inscne. In 2017, ceapadh é ina bhainisteoir taighde sinsearach agus bhí sé i gceannas ar thaighde nua ar mhonatóireacht a dhéanamh ar chóineasú san AE. Ina theannta sin, bhí sé i gceannas ar choincheapú an tSuirbhé Eorpaigh ar Cháilíocht na Beatha 2026. In 2025, bronnadh duais Brendan Walsh air don pháipéar is fearr a foilsíodh in Economic and Social Review. Roimhe sin, bhí sé ina oifigeach eolaíochta ag an Airmheán Comhpháirteach Taighde de chuid an Choimisiúin Eorpaigh. Rinne sé staidéar in Ollscoil Florence, áit a ndearna sé staidéar ar eolaíochtaí achtúireach agus staitistiúla agus bhain sé PhD amach i Staitisticí Feidhmeacha. In 2014, fuair sé cáilíocht eolaíoch mar Ollamh Comhlach le Staitisticí Sóisialta agus Déimeagrafaic ó Aireacht Ollscoile agus Taighde na hIodáile. Bhí sé ina chomhalta ar cuairt in Ollscoil Sydney agus in Ollscoil Aalborg agus ina ollamh ar cuairt in Acadamh Pontifical na nEolaíochtaí Sóisialta.

Tugann an rannán seo rochtain ar an ábhar ar fad a foilsíodh faoin ábhar.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies