Rad na online platformama u Europskoj uniji: Implikacije za radne uvjete i pristup informacijama

Trenutno izvješće analizira radne uvjete i potrebe za informacijama radnika na online platformama na temelju opsežnog istraživanja koje su proveli Europska zaklada za poboljšanje životnih i radnih uvjeta (Eurofound) i Europska agencija za rad (ELA) u 15 država članica EU-a. Za razliku od većine postojećih istraživanja, koja se uglavnom fokusiraju na rad na platformama na lokaciji gdje se stvarna isporuka usluge odvija na određenoj fizičkoj lokaciji, ova anketa cilja radnike na platformama koji pružaju usluge online, čime se popunjava značajna praznina u empirijskoj i političkoj literaturi o ovom rastućem segmentu platformske ekonomije.

Postojeća reprezentativna istraživanja dosljedno procjenjuju da fenomen platformskog rada čini 2–5 % zaposlenosti u EU, na sličnoj razini kao i privremeni rad preko agencije. Pilot istraživanje iz 2022. o zapošljavanju na digitalnim platformama koje je proveo Statistički ured Europske unije (Eurostat) pokazalo je da je 3 % osoba u dobi od 15 do 64 godine u prethodnih 12 mjeseci obavljalo rad na digitalnim platformama (Eurostat, 2023). Nadalje, istraživanje Zajedničkog istraživačkog centra za razdoblje 2024.–2025. o utjecajima umjetne inteligencije i algoritamskog upravljanja na radnom mjestu (AIM-WORK) procijenilo je da je 2,7 % ispitanika u 12 mjeseci prije intervjua dobilo određeni prihod od platformi, pri čemu je oko 20 % radnika na platformama kao svoj glavni posao (Gonzalez Vazquez i sur., Slično tome, istraživanje OSH Pulse iz 2025. pokazalo je da je 3 % radnika većinu svog prihoda zarađivalo putem digitalnih radnih platformi, dok je dodatnih 2 % barem dio prihoda zarađivalo radeći putem digitalne platforme (EU-OSHA, 2025).

S pouzdanim podacima o prevalenciji već utvrđenim postojećim izvorima, ovo Eurofound–ELA istraživanje koristi strategiju uzorkovanja pogodnosti usmjerenu na 300 do 500 radnika na platformi po državi članici kako bi se omogućila temeljita analiza radnih uvjeta. Nadalje, anketa daje prioritet prikupljanju detaljnih informacija o demografiji, radnim uvjetima i potrebama za informacijama radnika na online platformama, kao i njihovoj upotrebi algoritamskih sustava upravljanja, s naglaskom na dovoljno velik uzorak koji omogućuje usporedbe.

Od 2024. godine, politički odgovori na rad na platformama intenzivirali su se i na razini EU-a i na nacionalnoj razini, uglavnom kroz usvajanje Direktive EU o poboljšanju radnih uvjeta u platformskom radu (Direktiva (EU) 2024/2831). Direktiva uspostavlja pretpostavku zaposlenja u skladu s nacionalnim zakonom i na temelju činjenica koje ukazuju na usmjeravanje i kontrolu. Također uvodi radna prava vezana uz algoritamske sustave upravljanja i jača transparentnost i provedbu kroz obveze izvještavanja za operatere platformi.

• Radnici na online platformama su pretežno muškarci i u visokoj radnoj dobi te imaju iznimno visoko obrazovanje. To dovodi u pitanje stereotipe o platformskom radu kao području mladih i postavlja pitanja o prekvalifikacijama, sugerirajući da visoko obrazovani radnici možda okreću platformama zbog ograničenih lokalnih prilika na tržištu rada.

• Rad na online platformama dominiraju visoko kvalificirane profesionalne usluge, a ne mikrozadaci, pri čemu rodno uvjetovani obrasci odražavaju one na tradicionalnim tržištima rada. Muškarci su koncentrirani u tehničkim područjima, dok su žene prekomjerno zastupljene u nastavništvu, pisanju i prevoditeljskim zadacima.

• Ispitani radnici gotovo su ravnomjerno podijeljeni između onih koji online rad na platformama smatraju izvorom dodatnog prihoda i onih koji se time bave kao svojim primarnim ili isključivim zanimanjem. To ima ključne implikacije za socijalnu zaštitu, pri čemu oni koji koriste rad na online platformama kao dodatni zarađivači vjerojatno imaju pravo na beneficije kroz svoje glavne poslove, dok oni ovisni o radu na online platformama suočavaju se s ranjivošću u pogledu socijalnog osiguranja, obično se klasificiraju kao samozaposleni.

• Godišnji prihod ostvaren radom na online platformama u prosjeku iznosi 20 000 EUR, ali se značajno razlikuje ovisno o državi članici i zadatku.

• Viša obrazovna postignuća povezana su s višim prihodima. Nasuprot tome, biti rođen u inozemstvu značajno je povezano s nižim primanjima (otprilike 7.000 EUR manje godišnje u odnosu na rođenje u zemlji).

• Radno vrijeme otkriva strukturnu nesigurnost: neplaćeni sati opterećuju sve radnike na online platformama, pri čemu radnici koji se oslanjaju na rad na platformama kao dodatni prihod prijavljuju nesrazmjerno visok broj neplaćenih sati unatoč manjem broju plaćenih sati.

• Nešto više od polovice ispitanika izjavilo je da njihove vještine odgovaraju zahtjevima njihovog posla; jedna četvrtina nema potrebne vještine, a petina može podnijeti zahtjevnije zadatke.

• Suprotno očekivanjima, najviša razina nedovoljne iskorištenosti vještina događa se u poslovnom savjetovanju i online nastavi, a ne u rutinskim mikrozadacima. To ukazuje da rad na platformi može dovesti do nedovoljne upotrebe vještina, čak i u zadacima koji se obično smatraju složenima, jer su zadaci često uže definirani nego u tradicionalnom zapošljavanju.

• Razvoj softvera povezan je s najtežim kompromisima: unatoč tome što se povezuje s visokim zaradama i iznadprosječnim rezultatima u kognitivnoj složenosti, razvoj softvera također postiže visoke rezultate na algoritamskoj rutini i ima najgore rezultate u društvenim i fizičkim okruženjima.

• U radu na online platformama postoje četiri algoritamska režima upravljanja: sveobuhvatna kontrola (koja utječe na 43 % radne snage, karakterizirana intenzivnim nadzorom, gamifikacijom, ograničenom autonomijom i disciplinom u izvedbi); gamificirano dodjeljivanje (koje utječe na 29 % radne snage, karakterizirano konkurentnim rangiranjem uz umjereni nadzor); slobodni nadzor (koji utječe na 14 % radne snage, karakteriziran izborom zadataka, ali intenzivnim nadzorom); i niska kontrola (koja utječe na 14 % radne snage, karakterizirana minimalnim nadzorom i visokom autonomijom).

• Radnici općenito pokazuju dobro poznavanje informacija specifičnih za platformu, ali postoje značajne razlike u pravima vezanim uz rad, s velikim razlikama među zemljama.

• Poboljšati radne uvjete. Kvalitetu radnog vremena te fizičko i društveno okruženje na online platformama treba riješiti kako bi se poboljšali ukupni radni uvjeti i zadovoljile informacijske potrebe radnika na online platformama. Prilikom prenošenja Direktive o radu na platformama, države članice trebale bi osigurati da radnici na online platformama imaju učinkovit pristup zaštiti sigurnosti i zdravlja na radu, osobito u vezi s neplaćenim radnim vremenom i intenzitetom rada.

• Povećajte transparentnost i autonomiju radnika u praksama algoritamskog upravljanja. Države članice trebale bi uvesti snažne zahtjeve za transparentnost algoritamskih sustava i ojačati sposobnost radnika da osporavaju automatizirane odluke.

• Osigurati pravednu naknadu, uz priznavanje uloge online platformi za rad u pružanju pristupa tržištu rada i prilika za ostvarivanje prihoda. Za mnoge radnike, online platforme za rad nude vrijedan pristup tržištu rada: 32 % ispitanika koji su ekskluzivni radnici na platformama su domaćice koje balansiraju odgovornosti skrbi, 20 % su studenti, a 16 % je nezaposleno, što sugerira da platforme olakšavaju ekonomsko sudjelovanje skupinama koje se suočavaju s preprekama na tradicionalnim tržištima rada.

• Ojačati zahtjeve za pružanje informacija o radnim pravima. Platforme uspješno isporučuju operativne informacije relevantne za obavljanje usluga, ali informacije o zakonskim pravima radnika, osobito doprinosima za socijalno osiguranje i socijalnoj zaštiti, manje su dostupne i stoga ih treba adresirati.

• Rješavanje strukturnih razlika između zemalja u informacijskoj infrastrukturi i institucionalnoj podršci. Ciljane informacijske kampanje i ojačana institucionalna koordinacija mogle bi dosegnuti radnike na online platformama i doprinijeti boljem pristupu informacijama.