Airijos veikėjai ir institucijos

Ministro pirmininko departamentas buvo vyriausybės departamentas, atsakingas už buvusią trišalę socialinės partnerystės sistemą nuo 1987 iki 2009 m. Tačiau vyriausybės dalyvavimas darbo santykių ir darbo sąlygų srityje šiandien priklauso Įmonių, prekybos ir užimtumo departamentui (buvęs Užimtumo, įmonių ir inovacijų departamentas). Šis departamentas yra atsakingas už visus pagrindinius šios srities teisės aktų pakeitimus (įskaitant darbo santykių įstatymus ir valstybines ginčų sprendimo institucijas). Jai taip pat buvo pavesta įsteigti Mažo darbo užmokesčio komisiją ir ji yra atsakinga už nacionalinio minimalaus darbo užmokesčio normos aptarimą. 2019 m. Mažo darbo užmokesčio komisija rekomendavo minimalų darbo užmokestį padidinti 0,25 euro per valandą, nuo 9,55 iki 9,80 euro.

2011 m. įkurtas Viešųjų išlaidų departamentas, NDP pristatymas ir reforma, iš esmės yra atsakingas už viešojo sektoriaus darbo užmokesčio sąskaitas ir pensijas. Ji taip pat vedė derybas dėl pagrindinių viešojo sektoriaus stabilumo susitarimų (Croke Park susitarimo, Haddington Road susitarimo, Lansdowne Road susitarimo, Viešųjų paslaugų stabilumo susitarimo ir – 2020 m. gruodžio mėn. – Building Momentum) su ICTU Viešųjų paslaugų komitetu, padedant Darbo santykių komisijai. Šie susitarimai taip pat taikomi ne ICTU institucijoms, pavyzdžiui, asociacijoms, atstovaujančioms Garda Síochána (policijai) ir gynybos pajėgoms, ir labai nedideliam skaičiui ICTU nepriklausančių profesinių sąjungų, atstovaujančių ligoninių konsultantams, odontologams ir psichiatrijos slaugytojams.

Darbo santykių komisija buvo įkurta 2015 m. Tai keturių valstybinių įstaigų, kurios anksčiau reglamentavo darbo santykius, sujungimas: Darbo santykių komisija, Darbo apeliacinis teismas, Lygybės teismas ir Nacionalinė darbo teisių institucija.

Darbo teismas nagrinėja individualių ir kolektyvinių ginčų perdavimą.

Sveikatos ir saugos institucija yra nacionalinė teisės aktų nustatyta įstaiga, atsakinga už tai, kad darbuotojai (pagal darbo sutartį dirbantys ir savarankiškai dirbantys) ir asmenys, kuriems taikoma darbinė veikla, būtų apsaugoti nuo su darbu susijusių sužalojimų ir sveikatos sutrikimų. Ji užtikrina darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų vykdymą, skatina nelaimingų atsitikimų prevenciją ir teikia informaciją bei konsultacijas visuose sektoriuose. Ji taip pat atliko svarbų vaidmenį stebint "grįžimo į darbą" protokolą COVID-19 pandemijos metu 2020 m., atlikdama darbo vietų patikrinimus.

ICTU yra daugumos Airijos profesinių sąjungų skėtinė grupė, turinti 48 susijusias profesines sąjungas. Nacionaliniu lygmeniu ICTU yra pagrindinis derybų organas, pavyzdžiui, palengvinantis dvišales derybas dėl viešojo sektoriaus susitarimų. ICTU taip pat buvo trišalė institucija oficialioje socialinės partnerystės eroje (1987–2009). Profesinės sąjungos neprivalo būti susijusios su ICTU, kad būtų teisėtos. Tačiau viešajame sektoriuje darbdavys (vyriausybė) nesidera su ne ICTU profesinėmis sąjungomis. Profesinė sąjunga privalo laikytis Profesinių sąjungų įstatymų ir Darbo santykių įstatymų sąlygų ir kriterijų, kad jai būtų išduota derybų licencija, sąrašą.

Vyriausybė, kaip darbdavys, taip pat konsultuojasi su nedideliu skaičiumi ne ICTU profesinių sąjungų ir asociacijų, atstovaujančių Garda Síochána ir gynybos pajėgoms. Tačiau ICTU nepriklausančios grupės, ypač atstovaujančios Garda Síochána ir gynybos pajėgoms, išreiškė didelį nepasitenkinimą dėl to, kad jos tiesiogiai nedalyvauja derybose.

Ibec yra didžiausia darbdaviams atstovaujanti organizacija Airijoje. Ji buvo trišalė institucija, dalyvaujanti socialinėje partnerystėje (1987–2009 m.), tačiau nuo tada, kai buvo nutraukti nacionaliniai susitarimai dėl darbo užmokesčio, nacionaliniu lygmeniu nesiderėjo (ji neatstovauja darbdaviams viešojo sektoriaus derybose, bet gali atstovauti atskiriems viešojo sektoriaus darbdaviams, pavyzdžiui, universitetams, sprendžiant ginčus). Ibec atlieka politikos gynimo vaidmenį ir atstovauja kasdienių darbo santykių nariams Darbo santykių komisijoje ir Darbo teisme. Ibec taip pat lobizuoja mažųjų įmonių vardu per savo Mažųjų įmonių asociaciją.

Statybos pramonės federacija atstovauja statybos pramonės darbdaviams, veikia kaip politikos advokatė ir atstovauja nariams darbo santykių forumuose.

Airijos MVĮ asociacija atstovauja įmonėms, kuriose dirba mažiau nei 250 darbuotojų. Tai lobistų grupė ir nedalyvauja kolektyvinėse derybose.

Amerikos prekybos rūmai Airijoje (AmCham) išreiškia narių interesus formuluojant ES ir Airijos darbo teisę, informuodami savo narius apie teisės aktų pakeitimus, "kurie gali turėti tiesioginės įtakos jų verslui". Ji nedalyvauja kolektyvinėse derybose.

Apie atstovavimą profesinėms sąjungoms

Teisė steigti profesinę sąjungą įtvirtinta Airijos Konstitucijos 40 straipsnio 6 dalies 1 punkto iii papunktyje. Profesinių sąjungų nariai yra apsaugoti nuo diskriminacijos pagal įvairius įstatymus. Tarp jų yra 1977 m. Nesąžiningo atleidimo įstatymas, pagal kurį atleidimas dėl narystės profesinėje sąjungoje ar veiklos automatiškai yra nesąžiningas. Kai kurie valstybės tarnautojai šiuo metu neturi galimybės steigti profesinių sąjungų ir vietoj to burtis į atstovaujamąsias asociacijas, kurioms taikomi streiko apribojimai. Tarp jų yra Garda Síochána ir gynybos pajėgų nariai.

Narystė profesinėse sąjungose ir jų tankis 2012–2020 m.

Pastabos: * Darbuotojų, kurie yra profesinės sąjungos nariai, dalis. ** Darbuotojų narystė profesinėse sąjungose, apskaičiuota nuo bendro narių skaičiaus profesinėje sąjungoje ir prireikus pakoreguota profesinių sąjungų nariams, nepriklausantiems aktyviai, priklausomai ir dirbančiai darbo jėgai (t. y. pensininkams, savarankiškai dirbantiems asmenims, studentams, bedarbiams). CSO, Centrinis statistikos biuras; n.a., nėra.

Apskritai profesinių sąjungų tankis nuo 20 amžiaus pabaigos toliau mažėjo, nors nuo 2019 m. narių skaičius profesinėse sąjungose išaugo. Tankis sumažėjo dėl rekordinio užimtumo lygio Airijoje, kur dirba daugiau kaip 2,5 mln. Moterų narių profesinėse sąjungose daugėja, o moterys dabar sudaro 75 proc. visų Airijos profesinių sąjungų narių.

Pagrindinės profesinių sąjungų konfederacijos ir federacijos

Airijoje yra tik viena profesinių sąjungų konfederacija - ICTU.

Pagrindinės profesinių sąjungų konfederacijos ir federacijos

2011 m. buvo paskelbta Komisijos ataskaita apie profesinių sąjungų judėjimą. Šioje ataskaitoje rekomenduojama, kad bendruose sektoriuose veikiančios ICTU asocijuotos profesinės sąjungos glaudžiau bendradarbiautų ir išnagrinėtų galimus susijungimus ir susijungimus, kad padidintų savo gebėjimą teikti paslaugas nariams ir platesnį poveikį. 2013 m. ICTU dvejų metų konferencijoje buvo oficialiai priimtas profesinių sąjungų pertvarkymas, o 2014 m. įvyko tiriamosios derybos tarp kai kurių profesinių sąjungų. Nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojo didelis trijų viešųjų paslaugų profesinių sąjungų – Airijos savivaldybių, viešųjų ir pilietinių profesinių sąjungų (Impact), Viešųjų paslaugų vadovų profesinės sąjungos (PSEU) ir Civilinių ir viešųjų paslaugų profesinės sąjungos (CPSU) – susijungimas. Dėl to buvo įkurta nauja profesinė sąjunga, turinti 80 000 narių, žinoma kaip Fórsa. Po šio susijungimo nemažai amatininkų sąjungų susijungė ir tapo "Connect" profesine sąjunga. Tikėtina, kad profesinių sąjungų racionalizavimas vėl taps aktualiu klausimu, o tam tikras mažesnių profesinių sąjungų susijungimas dėl praktinių ir finansinių priežasčių greičiausiai bus pagrindinis klausimas.

Apie darbdavio atstovavimą

Darbdavių organizacijų narystė ir tankis 2012–2019 m.

Pastabos: * Nacionalinių administracinių duomenų nėra; Ibec nurodo, kad tankis yra 70% dirbančių darbuotojų. ** Darbuotojų, dirbančių įmonėje, kuri yra bet kurios darbdavių organizacijos, dalyvaujančios kolektyvinėse derybose, narė, procentinė dalis.

Pagrindinės darbdavių organizacijos

Pagrindinė darbdavių organizacija Airijoje yra Ibec, kurios narėmis yra apie 7 500 įmonių ir turi 60 padalinių, kurie specializuojasi konkrečiuose sektoriuose. Ibec dalis yra Mažų įmonių asociacija, kuri specializuojasi atstovaujant įmonėms, kuriose dirba 50 ar mažiau žmonių.

Statybos pramonės federacija (CIF) specializuojasi atstovaujant statybos pramonėje ir su ja susijusioms įmonėms. Ji turi apie 3 000 narių.

Airijos MVĮ asociacija (ISME) atstovauja įmonėms, kuriose dirba mažiau nei 250 darbuotojų. Tai lobistų grupė ir nedalyvauja kolektyvinėse derybose.

"AmCham" atstovauja daugiau nei 500 JAV įsikūrusių tarptautinių įmonių Airijoje, veikiančių kaip lobistų grupė.

Pagrindinės darbdavių organizacijos ir konfederacijos, 2022 m.

Šaltiniai: Organizacijų ir konfederacijų interneto svetainės

Trišališkumas nėra kolektyvinių derybų dalis. Taip buvo nuo 2009 m. pabaigos. Tačiau nuo 2013 m. Airijos ekonomikai išliekant pagreitiui, daromas spaudimas sukurti tam tikrą nacionalinę sistemą, skirtą su užimtumu susijusių veiksnių ir platesnių socialinių bei ekonominių klausimų politikai koordinuoti. ICTU ir Ibec paragino sustiprinti ir išplėsti LEEF procesą, kad abu dalyviai būtų įtraukti į abipusiai svarbias sritis. 2020 m. COVID-19 pandemija sudarė sąlygas abiem atstovaujamosioms institucijoms tiesiogiai bendradarbiauti su vyriausybe rengiant grįžimo į darbą protokolą ir plėtojant paramą darbuotojams ir įmonėms dėl pandemijos išmokų. Ibec ir ICTU toliau siekia glaudesnio socialinio dialogo. Naujoji trijų partijų koalicinė vyriausybė (kurią sudaro "Fianna Fáil", "Fine Gael" ir Žaliųjų partija), o 2020 m. birželį ministru pirmininku išrinktas Micheálas Martinas, pažadėjo toliau plėtoti socialinį dialogą ir įsipareigojo įsteigti naują socialinio dialogo padalinį ministro pirmininko departamente. Abu socialiniai partneriai – Ibec ir ICTU – išreiškė pageidavimą stiprinti socialinio dialogo struktūras, o Ibec siekia, kad LEEF dalyvautų sprendžiant platesnius klausimus, pavyzdžiui, būsto klausimus. Norint formalizuoti ir sustiprinti socialinį dialogą, jiems reikės vyriausybės pritarimo, kurio jie dar negavo.

Dvišalis organas, patvirtintas Užimtumo, įmonių ir inovacijų departamento, yra Mažo darbo užmokesčio komisija. Šiai komisijai pavesta išnagrinėti pagrindinius klausimus, susijusius su mažai apmokamu darbu, ir nustatyti, ar nacionalinis minimalus darbo užmokestis nusipelno didinimo. Jį sudaro nepriklausomas pirmininkas; trys žmonės, atstovaujantys mažai apmokamų darbuotojų interesams; trys asmenys, atstovaujantys darbdavių interesams (kuriems aktualus nacionalinis minimalus darbo užmokestis); ir du žmonės, turintys ekonomikos, darbo rinkos ekonomikos, statistikos ar darbo teisės išsilavinimą.

Socialiniai partneriai yra Nacionalinės ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos nariai. NESC daugiausia dėmesio skiria aplinkosaugos ir būsto klausimams; Tačiau jis atliko svarbų vaidmenį kuriant socialinį ir ekonominį pagrindą vėlesniems socialinės partnerystės susitarimams (1987–2009 m.). Ji tebėra aktyvi, nepaisant to, kad 2009 m. žlugo socialinė partnerystė.

2015 m. vyriausybė pradėjo nacionalinį ekonominį dialogą. Dialogas yra oficialus konsultacijų ir diskusijų procesas, kuriame dalyvauja įvairios visuomenės interesams atstovaujančios organizacijos, įskaitant Ibec ir ICTU, siekiant pagerinti visų metų biudžeto rengimo procesą.

Pagrindiniai trišaliai ir dvišaliai organai

Įstaigų reglamentas, sudėtis ir kompetencija