Airijos profesinio gyvenimo šalies profilis

Šiame profilyje apibūdinami pagrindiniai Airijos profesinio gyvenimo ypatumai. Jos tikslas – pateikti atitinkamą pagrindinę informaciją apie struktūras, institucijas, veikėjus ir atitinkamus teisės aktus, susijusius su profesiniu gyvenimu.

Tai apima rodiklius, duomenis ir reguliavimo sistemas, susijusias su šiais aspektais: subjektais ir institucijomis, kolektyviniais ir individualiais darbo santykiais, sveikata ir gerove, darbo užmokesčiu, darbo laiku, įgūdžiais ir mokymu, lygybe ir nediskriminavimu darbe. Profiliai sistemingai atnaujinami kas dvejus metus.

Šiame skyriuje nagrinėjami naujausi kolektyvinių veiksmų pokyčiai, nurodant dėl streikų prarastų darbo dienų skaičių. Jame aptariami teisiniai ir instituciniai – tiek kolektyviniai, tiek individualūs – ginčų sprendimo mechanizmai ir aplinkybės, kuriomis jie gali būti naudojami.

Kolektyviniai veiksmai yra bet kokie profesinės sąjungos, darbuotojų ar darbdavio veiksmai ginčo metu. Šis terminas kartais vartojamas norint reikšti "streiką", tačiau iš tikrųjų jis apima daugybę kitų veiksmų formų, įskaitant "lėtą", viršvalandžių draudimą, "darbą valdyti" ir pan.

1990 m. Darbo santykių įstatymo 8 skirsnyje streikas apibrėžiamas kaip:

bet kokio skaičiaus ar grupės darbuotojų nutraukimas arba suderintas bet kokio skaičiaus darbuotojų atsisakymas arba atsisakymas pagal bendrą supratimą toliau dirbti darbdaviui, siekiant priversti darbdavį arba padėti kitiems darbuotojams priversti darbdavį sutikti su įdarbinimo sąlygomis arba nesutikti su įdarbinimo sąlygomis arba nesutikti.

Kolektyviniai veiksmai apibrėžiami kaip:

bet koks veiksmas, turintis arba galintis turėti įtakos sutarties sąlygoms, aiškiai ar numanomai, ir kurio imasi bet koks darbuotojų skaičius ar grupė, veikianti kartu arba bendru susitarimu, siekdama priversti savo darbdavį arba padėti kitiems darbuotojams priversti darbdavį sutikti su darbo sąlygomis arba nesutikti su darbo sąlygomis arba daryti įtaką darbo sąlygoms.

Airijoje nėra aiškios "teisės streikuoti"; darbuotojai turi imunitetą nuo bausmės, jei jų vykdomi kolektyviniai veiksmai yra teisėti pagal Darbo santykių įstatymus.

Kad streikas būtų įtrauktas į Centrinės statistikos tarnybos (PVO) darbo ginčų statistiką, jis turi atitikti šiuos kriterijus: (1) jis turi apimti darbo sustabdymą bent vienai dienai; ir (2) bendras prarastas laikas turi būti 10 ar daugiau žmonių dienų.

Pastarąjį dešimtmetį oficialūs streikai dažniausiai vyko viešojo transporto sektoriuje, kilus didelio atgarsio sulaukusiems ginčams tramvajų bendrovėje "Luas" ir "Bus Éireann" bei tarp vidurinių mokyklų mokytojų. Tačiau apskritai streikų Airijoje lygis tebėra palyginti žemas.

Neoficialus veiksmas yra kita kolektyvinių veiksmų forma, kuri nėra oficialiai sankcionuota profesinės sąjungos arba nėra patvirtinta profesinės sąjungos (taip pat žinomas kaip "laukinis" streikas). Tokio tipo streikai Airijoje yra labai neįprasti. Per pastaruosius dešimt metų viešojo transporto sektoriuje, Dublino autobusuose ir Airijos geležinkeliuose, buvo imtasi neoficialių veiksmų.

Darbo vietų "sėdimieji protestai" buvo dažnesni finansų krizės metu ir iškart po jos ir po jos sekusios recesijos. Paprastai tai atsitinka, kai darbas jau sustabdytas (pavyzdžiui, kai įmonė nutraukia veiklą), tačiau dalyvaujantys darbuotojai negavo išeitinės išmokos ar mokėtino darbo užmokesčio. Airijoje žinomi įmonių, kurių darbuotojai dalyvavo sėdimuose protestuose, pavyzdžiai yra "Vita Cortex", "Lagan Brick" ir "Paris Bakery".

Kolektyvinių veiksmų raida 2018–2021 m.

 2018201920222021
Disputes10973
Workers involved1,81442,65622,076548
Working days lost4,050n.a.21,7041,540

Pastaba: n.a., nėra.

Šaltinis: PVO, Darbo ginčų statistika

Kolektyvinio ginčų sprendimo mechanizmai

Darbo santykių komisija buvo įsteigta 2015 m. spalio 1 d. pagal 2015 m. Darbo santykių įstatymą. Ji perėmė Nacionalinės darbo teisių institucijos, Darbo santykių komisijos ir Lygybės teismo funkcijas. Jis taip pat perėmė kai kurias Darbo apeliacinio teismo funkcijas. Tačiau Darbo apeliacinio teismo apeliacinės funkcijos buvo perduotos Darbo teismui, kuris dabar yra vienintelė apeliacinė institucija visiems apeliaciniams skundams dėl darbo santykių.

Taikinimo tarnyba: Taikinimo tarnyba padeda darbdaviams ir jų darbuotojams spręsti ginčus, kai jiems nepavyksta susitarti per derybas. Darbo santykių komisijos darbo santykių pareigūnas veikia kaip pirmininkas posėdžiuose, kuriuose deramasi dėl susitarimo. Dauguma Taikinimo tarnybai perduodamų bylų yra išspręstos. Jei susitarimas nepasiekiamas, jei šalys pageidauja, ginčas gali būti perduotas Darbo teismui.

Darbo teismas: Darbo teismas nagrinėja kolektyvinius prekybos ginčus pagal 1946–2015 m. Darbo santykių įstatymus. Įmonių, prekybos ir darbo ministro prašymu jis taip pat gali tirti visuomenei poveikį darančius prekybos ginčus arba atlikti ypatingos svarbos prekybos ginčo tyrimą ir pranešti apie jo išvadas.

Individualūs ginčų sprendimo mechanizmai

Tarpininkavimas: Tarpininkavimas yra savanoriškas procesas, kuriame abi šalys turi susitarti dalyvauti ir stengtis išspręsti problemą. Ji užtikrina, kad visos šalys būtų išklausytos ir kad dalyviai dalyvautų ieškant sutarto sprendimo. Darbo santykių komisija per pastaruosius penkerius metus padidino savo tarpininkavimo tarnybos pajėgumus ir toliau propaguoja ją kaip ginčų sprendimo būdą.

Teismų tarnyba: Teismų tarnyba (buvusi Teisių komisaro tarnyba) tiria ginčus, skundus ir pretenzijas, kurias asmenys ar nedidelės darbuotojų grupės pateikia pagal darbo teisės aktus, išvardytus 2015 m. Darbo santykių įstatymo 5 priede. Teisėjai yra nepriklausomi vykdydami savo pareigas ir pagal šiuos darbo teisės aktus atlieka įvairias funkcijas.

Pagal 2015 m. Darbo santykių įstatymą Darbo teismas yra vienintelė apeliacinė institucija, nagrinėjanti visus apeliacinius skundus dėl darbo santykių, įskaitant tuos, kuriuos anksčiau nagrinėjo Darbo apeliacinis teismas. Šalis gali apskųsti teisėjo sprendimą per Darbo teismą.

Alternatyvių ginčų sprendimo mechanizmų naudojimas

Nuo 1990-ųjų vis daugiau įmonių Airijoje pradėjo taikyti alternatyvaus ginčų sprendimo (AGS) praktiką, kad išspręstų tiek individualias, tiek kolektyvines konfliktų darbo vietoje formas. Tačiau naujausi tyrimo duomenys apie AGS mastą yra 2019 m. Bendras individualių ir grupinių AGS praktikų paplitimas ir darbo jėgos skverbtis 2019 m. aprašyti šiose dviejose lentelėse. Atskiros AGS formos, išskyrus išorės ekspertų, veikiančių kaip tarpininkai, tarpininkai ar kiti susiję įgaliojimai, pasitelkimą, išliko nedažnos. Tačiau įvairių grupinių NRV formų paplitimas ir skverbtis buvo žymiai didesni nei ankstesniais metais. Didelė dalis įmonių nurodė priėmusios arba pasinaudojusios viena ar keliomis grupinio AGS formomis, įskaitant derybas su pagalba, smegenų šturmą ar susijusius problemų sprendimo metodus ir interesais pagrįstas derybas. Nustatyta, kad šios AGS formos apėmė didelę darbo jėgos dalį.

Individualių skundų nagrinėjimo praktika Airijos įmonėse, 2019 m.

 Percentage of firmsPercentage of employees
Conventional dispute resolution practices
Formal written grievance and disciplinary procedures involving progressively higher levels of management in resolving disputes62.078.5
ADR practices
Use of external experts (other than rights commissioners, the Labour Relations Commission or the Labour Court)16.319.0
Use of review panels comprising employees’ peers2.93.1
Use of review panels comprising managers5.94.9
Use of an employee hotline or email-based ‘speak up’ service3.68.6
Use of a company ombudsperson1.62.9

AGS praktika sprendžiant grupinius ginčus Airijos įmonėse, 2008 m.

 Percentage of firmsPercentage of employees
Conventional dispute resolution practices
Formal written grievance and disciplinary procedures involving progressively higher levels of management in resolving disputes50.871.2
Resort, at the final stage of the procedure, where a deadlock remains, to resolving disputes through the Labour Relations Commission or the Labour Court40.663.9
ADR practices
Use of external experts to assist in reaching an agreement or to prevent deadlock in discussion or negotiation with the company30.942.5
Use of brainstorming, problem-solving and related techniques to resolve disputes29.826.2
Use of formal interest-based (win–win) bargaining techniques to resolve disputes17.228.3

Šaltinis: Remiantis reprezentatyvia 505 Airijos privačiojo ir komercinio valstybinio sektoriaus įmonių, kuriose dirba 20 ar daugiau darbuotojų, imtimi 2008 m. Išsamesnė informacija apie tyrimą pateikiama Hann et al (2009)

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
How do I know?
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies