Darbas internetinėse platformose Europos Sąjungoje: poveikis darbo sąlygoms ir galimybei gauti informaciją

Šioje ataskaitoje analizuojamos interneto platformų darbuotojų darbo sąlygos ir informacijos poreikiai, remiantis Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo (EUROFOUND) ir Europos darbo institucijos (EDI) atliktu didelio masto tyrimu 15 ES valstybių narių. Skirtingai nuo daugumos esamų mokslinių tyrimų, kuriuose daugiausia dėmesio skiriama darbui skaitmeninėse platformose, kai faktinės paslaugos teikiamos konkrečioje fizinėje vietoje, šis tyrimas skirtas platformų darbuotojams, teikiantiems paslaugas internetu, ir taip pašalinama didelė empirinės ir politinės literatūros apie šį augantį platformų ekonomikos segmentą spraga.

Esamuose reprezentatyviuose tyrimuose nuosekliai apskaičiuota, kad darbas skaitmeninėse platformose sudaro 2–5 proc. ES užimtumo, panašiu mastu kaip darbas per laikinojo įdarbinimo įmones. Europos Sąjungos statistikos tarnybos (Eurostato) 2022 m. atliktame bandomajame užimtumo skaitmeninėse platformose tyrime nustatyta, kad 3 proc. 15–64 metų amžiaus žmonių per pastaruosius 12 mėnesių dirbo skaitmeninėse platformose (Eurostatas, 2023 m.). Be to, Jungtinio tyrimų centro 2024–2025 m. dirbtinio intelekto ir algoritminio valdymo poveikio darbo vietoje analizėje (AIM-WORK) apskaičiuota, kad 2,7 proc. respondentų per 12 mėnesių iki pokalbio gavo tam tikrų pajamų iš platformų, o apie 20 proc. platformų darbuotojų pagrindinis darbas yra darbas skaitmeninėse platformose (Gonzalez Vazquez ir kt., 2025 m. DSS pulso tyrimas parodė, kad 3 proc. darbuotojų didžiąją dalį pajamų uždirbo naudodamiesi skaitmeninėmis darbo platformomis, o dar 2 proc. bent dalį pajamų uždirbo dirbdami per skaitmeninę platformą (EU-OSHA, 2025 m.).

Remiantis patikimais paplitimo duomenimis, jau nustatytais iš esamų šaltinių, šiame EUROFOUND ir EDI tyrime taikoma patogios atrankos strategija, skirta 300–500 platformų darbuotojų kiekvienoje valstybėje narėje, kad būtų galima atlikti patikimą darbo sąlygų analizę. Be to, apklausoje pirmenybė teikiama išsamiai informacijai apie interneto platformų darbuotojų demografinius rodiklius, darbo sąlygas ir informacijos poreikius, taip pat algoritminio valdymo sistemų naudojimą, daugiausia dėmesio skiriant pakankamai didelei imčiai, kad būtų galima palyginti.

Nuo 2024 m. tiek ES, tiek nacionaliniu lygmenimis suintensyvėjo politinis atsakas į darbą skaitmeninėse platformose, daugiausia priėmus ES direktyvą dėl darbo skaitmeninėse platformose sąlygų gerinimo (Direktyva (ES) 2024/2831). Direktyvoje nustatyta įdarbinimo prezumpcija pagal nacionalinę teisę ir remiantis faktais, rodančiais vadovavimą ir kontrolę. Juo taip pat nustatomos darbo teisės, susijusios su algoritminio valdymo sistemomis, ir didinamas skaidrumas bei vykdymo užtikrinimas platformų operatoriams nustatant ataskaitų teikimo prievoles.

• Interneto platformų darbuotojai daugiausia yra vyrai, darbingo amžiaus ir turi labai aukštą išsilavinimą. Tai kelia iššūkį stereotipams, kad darbas skaitmeninėse platformose yra jauno žmogaus sritis, ir kelia klausimų dėl pernelyg didelės kvalifikacijos, o tai rodo, kad aukšto išsilavinimo darbuotojai į platformas kreipiasi galbūt dėl ribotų vietos darbo rinkos galimybių.

• Darbe internetinėse platformose vyrauja aukštos kvalifikacijos profesinės paslaugos, o ne mikroužduotys, o lyčių modeliai atspindi tradicinių darbo rinkų modelius. Vyrai daugiausia dirba techninėse srityse, o moterys – per daug mokymo, rašymo ir vertimo raštu.

• Apklausti darbuotojai beveik tolygiai pasiskirstę į tuos, kurie darbą internetinėse platformose laiko papildomų pajamų šaltiniu, ir tuos, kurie jį laiko pagrindiniu ar vieninteliu užsiėmimu. Tai turi labai didelį poveikį socialinei apsaugai: asmenys, kurie naudojasi darbu internetinėse platformose kaip šalutiniai uždirbantys, greičiausiai gaus išmokas per savo pagrindinį darbą, o priklausomi nuo darbo internetinėse platformose susiduria su socialinės apsaugos pažeidžiamumu, paprastai priskiriami savarankiškai dirbantiems asmenims.

• Metinės pajamos, gautos iš darbo internetinėse platformose, vidutiniškai siekia 20 000 EUR, tačiau labai skiriasi priklausomai nuo valstybės narės ir užduoties.

• Aukštesnis išsilavinimas siejamas su didesnėmis pajamomis. Kita vertus, užsienyje gimęs asmuo yra labai susijęs su mažesniu uždarbiu (maždaug 7 000 EUR mažiau per metus, palyginti su gimusiu šalyje).

• Darbo laikas atskleidžia struktūrinį nesaugumą: neapmokamos valandos apsunkina visus interneto platformų darbuotojus, o darbuotojai, kurie pasikliauja darbu skaitmeninėse platformose kaip šalutinėmis pajamomis, praneša apie neproporcingai daug neapmokamo laiko, nepaisant mažiau apmokamų valandų.

• Kiek daugiau nei pusė respondentų teigia, kad jų įgūdžiai atitinka jų darbo reikalavimus; ketvirtadaliui trūksta reikiamų įgūdžių, o penktadalis gali atlikti sudėtingesnes užduotis.

• Priešingai nei tikėtasi, didžiausias įgūdžių nepakankamumo lygis yra verslo konsultacijose ir internetiniame mokyme, o ne įprastose mikroužduotyse. Tai rodo, kad darbas skaitmeninėse platformose gali lemti nepakankamą įgūdžių panaudojimą net ir atliekant užduotis, kurios paprastai laikomos sudėtingomis, nes užduotys dažnai apibrėžiamos siauriau nei tradicinio darbo atveju.

• Programinės įrangos kūrimas siejamas su sunkiausiais kompromisais: nepaisant to, kad programinės įrangos kūrimas siejamas su dideliu uždarbiu ir didesniu nei vidutiniu kognityvinio sudėtingumo balu, programinės įrangos kūrimas taip pat turi aukštus algoritminės rutinos balus ir blogiausius rezultatus tiek socialinėje, tiek fizinėje aplinkoje.

• Dirbant internetinėse platformose taikomi keturi algoritminio valdymo režimai: visapusiška kontrolė (taikoma 43 proc. darbuotojų, kuriai būdinga intensyvi priežiūra, žaidybinimas, ribotas savarankiškumas ir veiklos drausmė); žaidybinis paskyrimas (paveikė 29 proc. darbo jėgos, pasižymintis konkurencingais reitingais su vidutine priežiūra); laisvai samdomų darbuotojų priežiūra (14 proc. darbuotojų, kuriai būdingas užduočių pasirinkimas, bet intensyvi stebėsena); ir maža kontrolė (14 proc. darbuotojų, kuriai būdinga minimali stebėsena ir didelis savarankiškumas).

• Darbuotojai paprastai gerai išmano su konkrečiomis platformomis susijusią informaciją, tačiau vis dar yra didelių spragų, susijusių su su darbu susijusiomis teisėmis, kurios įvairiose šalyse labai skiriasi.

• Pagerinkite darbo sąlygas. Siekiant pagerinti bendras darbo sąlygas ir patenkinti interneto platformų darbuotojų informavimo poreikius, turėtų būti sprendžiami darbo laiko kokybės ir fizinės bei socialinės aplinkos klausimai. Perkeldamos Darbo skaitmeninėse platformose direktyvą į nacionalinę teisę, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad interneto platformų darbuotojai turėtų veiksmingą prieigą prie darbuotojų saugos ir sveikatos apsaugos, visų pirma susijusios su neapmokamu darbo laiku ir darbo intensyvumu.

• Didinti algoritminio valdymo praktikos skaidrumą ir darbuotojų savarankiškumą. Valstybės narės turėtų įgyvendinti griežtus algoritminių sistemų skaidrumo reikalavimus ir stiprinti darbuotojų gebėjimus ginčyti automatizuotus sprendimus.

• Užtikrinti teisingą kompensaciją, kartu pripažįstant internetinių darbo platformų vaidmenį suteikiant prieigą prie darbo rinkos ir pajamų generavimo galimybes. Daugeliui darbuotojų internetinės darbo platformos suteikia vertingą prieigą prie darbo rinkos: 32 proc. respondentų, kurie yra išskirtiniai platformų darbuotojai, yra namų šeimininkės, derinančios priežiūros pareigas, 20 proc. yra studentai ir 16 proc. yra bedarbiai, o tai rodo, kad platformos palengvina grupių, susiduriančių su kliūtimis tradicinėse darbo rinkose, ekonominį dalyvavimą.

• Sugriežtinti reikalavimus teikti informaciją apie su darbu susijusias teises. Platformos sėkmingai teikia operatyvinę informaciją, susijusią su paslaugų teikimu, tačiau informacija apie teisės aktuose nustatytas darbuotojų teises, visų pirma socialinio draudimo įmokas ir socialinę apsaugą, yra mažiau prieinama, todėl turėtų būti sprendžiama.

• Spręsti struktūrinius skirtumus tarp šalių informacinės infrastruktūros ir institucinės paramos srityse. Tikslinės informavimo kampanijos ir sustiprintas institucinis koordinavimas galėtų pasiekti interneto platformų darbuotojus ir prisidėti prie geresnės prieigos prie informacijos.