Negozjar kollettiv fil-Bulgarija

Skont il-Kodiċi tax-Xogħol (l-Artikolu 51), il-ftehimiet kollettivi tax-xogħol (CLAs) fil-Bulgarija jiġu konklużi fil-livelli tal-intrapriża, tal-fergħa jew tas-settur, u muniċipali. Fl-ewwel żewġ livelli, CLA wieħed biss jista' jiġi konkluż. Normalment, il-ftehimiet ferazzjonali jew settorjali jistabbilixxu l-elementi ġenerali u minimi tal-kwalità tax-xogħol, li fil-biċċa l-kbira tal-każijiet m'għandhomx ikunu ogħla minn dawk stabbiliti fil-leġiżlazzjoni tax-xogħol. L-imsieħba soċjali involuti fis-CLA fil-livell tal-kumpanija jistgħu jinnegozjaw klawżoli aktar favorevoli għal kundizzjonijiet tax-xogħol aħjar. Fil-livell tal-muniċipalità, il-ftehimiet kollettivi jiġu konklużi għal attivitajiet li huma ffinanzjati mill-baġits tal-muniċipalità, bħall-edukazzjoni, is-saħħa u s-servizzi soċjali (CLA fil-livell tal-muniċipalità).

M'hemm l-ebda koordinazzjoni tan-negozjar tal-pagi. Id-deċentralizzazzjoni tan-negozjar tal-pagi kienet xejra tipika għall-Bulgarija mill-1989, u din ġiet imsaħħa matul il-kriżi finanzjarja tal-2007-2008".

L-CLAs huma validi għall-imsieħba soċjali li ffirmaw il-ftehim, iżda wkoll għall-membri mhux tat-trejdjunjins, li jistgħu jissieħbu fil-ftehim kollettiv taħt ċerti kundizzjonijiet, skont il-Kodiċi tax-Xogħol.

NICA żżomm bażi tad-dejta integrata għall-CLAs u s-CLDs. Isservi ta' referenza u tippermetti l-għoti ta' informazzjoni dwar ftehimiet ta' negozjar kollettiv (CBAs) u tilwim kollettiv tax-xogħol. L-istatistika nazzjonali għall-2010-2021 ipprovduta min-NICA tkopri wkoll is-settur pubbliku, l-edukazzjoni u s-saħħa. Għall-2010-2014, kważi nofs l-CLAs fil-livell tal-kumpanija kienu fl-edukazzjoni. Is-setturi l-oħra li kull wieħed kellu aktar minn 6% tal-CLAs huma s-saħħa, il-manifattura u l-amministrazzjoni tal-istat. Skont in-NICA, fl-2021 aktar minn 80% tas-CBAs konklużi u l-annessi tagħhom kienu fis-settur tas-servizzi, aktar minn 15% fis-settur industrijali u 4% fis-settur tal-agrikoltura, il-forestrija u s-sajd. Għall-2010-2021, 14.1 % tas-CBAs u l-annessi kienu fis-settur privat, filwaqt li 85.9 % kienu fis-settur pubbliku.

Ir-rapport tal-NICA tal-2016 dwar il-CLAs juri li, fl-2016, madwar 290,000 impjegat kienu koperti mill-CLAs, li minnhom 38,701 kienu jaħdmu fl-amministrazzjoni tal-istat, 88,000 kienu impjegati fl-industrija u 155,000 kienu impjegati fis-servizzi (62.6% tal-CLAs kollha). Sa tmiem l-2021, meta mqabbel mas-sena bażi tal-2011, kien hemm żieda ta' aktar minn 10 punti perċentwali fin-numru ta' impjegati koperti mill-CLAs fis-seħħ fil-livell tal-kumpanija. Kien hemm żieda konsiderevoli ta '245.1 punti perċentwali mill-2017 sal-2018 għall-impjegati tal-gvern bħala riżultat ta' ftehim għall-impjegati fil-Ministeru tal-Intern (NICA, 2021a).

Skont ir-regoli għall-għoti u l-iskambju ta' informazzjoni bejn in-NICA u l-Aġenzija Eżekuttiva tal-Ispettorat Ġenerali tax-Xogħol, in-NICA għandha aċċess għar-Reġistru tal-Ftehimiet Kollettivi tax-Xogħol tal-Ispettorat Ġenerali tax-Xogħol.

L-istatistika fil-livell Ewropew tindika kopertura ta' negozjar kollettiv tal-pagi ta' bejn 17 % (2019) u 34 % (2010) fi ħdan l-istabbilimenti tas-settur privat u tissuġġerixxi tnaqqis fil-kopertura mill-2010 'l hawn.

Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati

Noti: * Kumpaniji tas-settur privat b'>10 impjegati (NACE B-S); tweġibiet multipli possibbli. ** Kumpaniji b'>10 impjegati (NACE B-S, eskluża O); tweġiba unika għal kull unità lokali; aktar minn 50% tal-impjegati koperti minn dan il-ftehim; perċentwal ta' impjegati li jaħdmu f'unitajiet lokali fejn aktar minn 50% tal-impjegati huma koperti minn ftehim kollettiv dwar il-paga min-numru totali ta' impjegati fl-ambitu tal-istħarriġ.
: Kodiċijiet tas-sett tad-dejta onlajn: [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01].: Online dataset codes: [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01].

Paga ogħla mill-paga minima ġiet miftiehma f'29% tal-CLAs fil-livell tal-istabbiliment, li jkopru 29% tal-impjegati. Minn total ta' 1,515-il CBA fil-livell tal-kumpanija fis-seħħ fil-31 ta' Diċembru 2021, 508 – jew 33.5% (li jkopru 102,895 impjegat, jew 29.2% tal-impjegati kollha fil-Bulgarija) – jinvolvu n-negozjar ta' paga minima ta' intrapriża ogħla mill-paga minima statutorja attwali (BGN 650). L-osservazzjoni ewlenija hija li, mill-2017, in-numru ta 'CLAs ilu jiżdied, iżda n-numru ta' impjegati koperti kien qed jonqos.

Sors: NICA, 2021a.

Il-kwistjonijiet ewlenin fin-negozjar, koperti mil-livelli kollha tal-CLAs, huma relatati mal-impjiegi, il-paga u l-kundizzjonijiet tax-xogħol.

L-CLAs fil-livell tal-industrija (fil-livell tas-settur) jinkludu kwistjonijiet ġenerali speċifiċi għas-settur bħad-dettalji tal-bonusijiet għall-produttività, il-kwalità tax-xogħol, il-kundizzjonijiet tax-xogħol perikolużi, il-ħin tax-xogħol, is-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, il-proċeduri ta' sensja, il-protezzjoni kontra d-diskriminazzjoni, il-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata u kwistjonijiet ta' informazzjoni u konsultazzjoni.

L-CLAs fil-livell muniċipali jikkonċernaw attivitajiet bħal dawk fl-edukazzjoni, il-kura tas-saħħa u l-kultura li huma ffinanzjati mill-baġits tal-muniċipalità. L-CLAs muniċipali ma jistgħux jipprovdu għal impjiegi u kundizzjonijiet tax-xogħol inqas favorevoli mill-CLAs settorjali.

Il-ftehimiet kollettivi fil-livell tal-kumpanija huma aktar dettaljati u jkopru r-rekwiżiti tal-kwalifiki, il-ħin tax-xogħol u l-liv speċifiċi, ir-rati tal-paga, is-saħħa u s-sigurtà, l-assigurazzjoni soċjali, l-attivitajiet tat-trejdjunjins, il-proċeduri tat-tilwim u l-benefiċċji soċjali.

M'hemm l-ebda negozjar kollettiv fil-livell nazzjonali, għalkemm id-djalogu soċjali fil-livell nazzjonali huwa rappreżentat fl-NTCC, li jiddiskuti l-bidliet leġiżlattivi u l-politiki kollha relatati max-xogħol. Il-Bulgarija għandha paga minima, li hija stabbilita mill-gvern wara konsultazzjoni ma' min iħaddem u l-unjins fl-NTCC.

In-numru totali ta' CLAs effettivi tal-kumpaniji kien soġġett għal tnaqqis kostanti mill-2012, minn 2,084 fis-sena bażi tal-2011 għal 1,820 fl-2017 (tnaqqis ta' madwar 13%) u 1,682 fl-2019 (tnaqqis ta' madwar 23%). Matul dawn l-aħħar tliet snin, l-għadd ta' CLAs effettivi fil-livell tal-kumpanija naqas. Fil-livelli muniċipali u settorjali/tal-fergħat, in-numru baqa' kważi l-istess.

CLAs effettivi skont il-livell ta' negozjar fi tmiem is-sena, 2011–2022

Sors: NICA, 2022.

Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022

Noti: Il-paga minima statutorja hija stabbilita fil-leġiżlazzjoni. L-CLAs jistgħu jistabbilixxu l-paga minima fil-livell tas-settur/kumpanija, iżda mhux inqas mill-paga minima statutorja għall-pajjiż. Il-ħin tax-xogħol huwa stabbilit ukoll skont il-leġiżlazzjoni. L-CLAs fil-livell tal-kumpanija xi kultant jistgħu jistabbilixxu l-ħinijiet tax-xogħol u x-xiftijiet fi ħdan id-dispożizzjonijiet leġiżlattivi.
: Elaborazzjoni tal-awturi stess.: Authors’ own elaboration.

M'hemm l-ebda informazzjoni komparattiva jew leġiżlazzjoni speċjalizzata li tippreskrivi kif il-livelli huma marbuta ma' xulxin. Waħda mill-prattiki possibbli tista' tkun li, jekk kumpanija tkun f'settur b'CLA, il-ftehim tal-kumpanija juża l-biċċa l-kbira tad-dispożizzjonijiet miftiehma għas-settur jew il-biċċa l-kbira tagħhom, u jipprova jaġġorna mill-inqas xi wħud minnhom. Madankollu, hemm kumpaniji b'CLAs dettaljati u komprensivi ħafna. Fl-2017, fis-setturi K, L, N, O u S (fl-2014, is-setturi J, K, L, M, N, O u S. Ara l-kodiċijiet tan-NACE fit-taqsima "Paga")kien hemm l-ebda CLAs settorjali, iżda kien hemm CLAs fil-livell tal-kumpanija (skont in-NICA).

Il-Kodiċi tax-Xogħol jippreskrivi t-tul ta' żmien massimu tal-ftehimiet kollettivi bħala sentejn, u dan it-tul ta' żmien normalment jiġi adottat. Għalhekk, m'hemm l-ebda xahar jew żmien speċifiku tas-sena meta ġeneralment jibdew in-negozjati. In-negozjati normalment jinbdew tliet xhur qabel l-iskadenza tal-validità tal-ftehim kollettiv preċedenti. Dan japplika għall-ftehimiet kollettivi settorjali/tal-fergħat u tal-kumpaniji bil-kundizzjoni li l-kuntratti tal-kumpaniji jikkonformaw mal-livelli minimi eżistenti fil-livell settorjali/tal-fergħa.

L-CLAs settorjali jistabbilixxu l-paga minima għas-settur (b'varjazzjonijiet individwali skont il-livell ta' edukazzjoni, in-natura tax-xogħol u l-ħin tax-xogħol). Min iħaddem jista' jadotta jew iżidha (jew inaqqasha f'każijiet ta' deroga), filwaqt li jqis is-sitwazzjoni ekonomika tal-kumpanija, iżda l-pagi ma jistgħux ikunu inqas mill-paga statutorja minima.

Il-koordinazzjoni vertikali tas-CLA (il-Kapitolu 4, il-Kodiċi tax-Xogħol tal-1986) ġiet sostitwita bl-adozzjoni tat-tip tradizzjonali ta' negozjar kollettiv, b'negozjati bejn l-imsieħba ugwali jew ir-rappreżentanti tagħhom. L-aktar tip importanti ta' CLA fil-Bulgarija huwa fil-livell tal-kumpanija, segwit mill-CLAs tal-fergħat/settorjali.

Skont il-Kodiċi tax-Xogħol (l-Artikolu 54b:4):

meta l-ftehim kollettiv fil-livell settorjali jew tal-fergħa jiġi konkluż bejn l-organizzazzjonijiet rappreżentattivi kollha tal-ħaddiema u ta' min iħaddem fis-settur jew fl-industrija, fuq talba konġunta tagħhom, il-Ministru tax-Xogħol u l-Politika Soċjali jista' jestendi l-applikazzjoni tal-kuntratt jew tal-klawżoli individwali tiegħu fl-intrapriżi kollha tas-settur jew tal-industrija.

Ir-rwol tal-ftehimiet kollettivi settorjali sar aktar sinifikanti mill-2010 sal-2011, meta daħlet fis-seħħ il-klawżola li testendihom għall-kumpaniji kollha fis-settur rispettiv. Il-Ministru għax-Xogħol u l-Politika Soċjali, wara li kkonsulta mal-imsieħba soċjali, estenda l-validità tal-ftehimiet kollettivi fil-provvista tal-ilma (Frar 2010) u d-drenaġġ (Settembru 2012), il-birra (Mejju 2010, Novembru 2011, Settembru 2013, Mejju 2022), il-karta taċ-ċelluloża (Awwissu 2010, Lulju 2012), l-ipproċessar tal-injam u l-għamara (2010), il-minjieri (Mejju 2011), il-metallurġija (2011) u l-esplorazzjoni, l-estrazzjoni u l-ipproċessar tar-riżorsi minerali (Mejju 2011), Ġunju 2018). Ir-Reġistru tal-Ftehimiet Kollettivi tax-Xogħol tal-Ispettorat Ġenerali tax-Xogħol jinkludi informazzjoni dwar l-CLAs estiżi, li għadhom għaddejjin u skaduti. Id-deċiżjonijiet biex jiġu estiżi l-CLAs settorjali huma disponibbli wkoll f'dan ir-reġistru. Il-mekkaniżmu ta' estensjoni ilu jintuża mill-2012 sal-2014. Pereżempju, il-ftehim kollettiv tal-industrija (fergħa) tal-2011-2018 għall-industrija "Esplorazzjoni, produzzjoni u pproċessar ta' riżorsi minerali" ġie estiż għall-kumpaniji kollha li joperaw fis-setturi tan-NACE B5, B6, B7, B8, B9, C19.2, C20.51, C23.52, C23.62, C23.7, F42, F43.13, H49.41 u M72.

Id-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi tax-Xogħol dwar in-negozjar kollettiv inbidlu fl-2020 biex jinkludu proċedura simplifikata ta' estensjoni tas-CLA tas-settur/fergħa (l-Artikolu 51b, paragrafu 4) u biex jistabbilixxu mekkaniżmi ġusti għas-sħubija f'CLA (l-Artikolu 57, paragrafu 2).

Jekk ikun hemm diffikultajiet finanzjarji fil-kumpaniji (inkluż f'sussidjarji ta' kumpaniji multinazzjonali), is-CLAs settorjali/tal-fergħat jew tal-kumpaniji jistgħu jistabbilixxu pagi aktar baxxi minn dawk innegozjati fi ftehimiet kollettivi għal perjodu limitat, iżda ma jridux ikunu inqas mill-paga statutorja minima nazzjonali ta' kull xahar. Pereżempju, l-anness tal-2015 tas-CLA tal-industrija tal-metall jipprevedi paga aktar baxxa fejn ikun hemm volumi mnaqqsa ta' xogħol jew ishma tas-suq imnaqqsa.

Ftehim kollettiv għandu jiġi konkluż għal perjodu ta' mill-inqas sena. Jekk ma jkunx speċifikat, jista 'jdum sa sentejn. Il-partijiet jistgħu jaqblu dwar tul ta' żmien iqsar għal xi wħud mill-klawżoli tiegħu (il-Kodiċi tax-Xogħol, l-Artikolu 54:2). In-negozjati għal ftehim kollettiv ġdid għandhom jibdew mhux aktar tard minn tliet xhur qabel l-iskadenza tal-ftehim kollettiv attwali.

Klawżoli ta' paċi jeżistu fl-CLAs Bulgari. Mill-2017 sal-2021, l-għadd ta' CLAs bi klawżoli ta' paċi żdied.

CLA bi klawżola ta' paċi għall-perjodu 2017–2021

Sors: NICA, 2021a.

Mill-2019, in-NICA osservat klawżoli ta' paċi f'CLAs attivi, kif muri fit-tabella hawn taħt. Innota li CLA waħda tista 'tinkludi aktar minn klawżola ta' paċi waħda.

Sors: NICA, 2021a.

Kważi fil-ftehimiet kollettivi settorjali/tal-fergħat u tal-kumpaniji kollha hemm klawżoli li jikkonċernaw it-taħriġ, iżda rarament it-tagħlim tul il-ħajja. Bħala parti mill-CLA settorjali, l-imsieħba soċjali fl-industrija tal-metall qablu li jwaqqfu ċentri ta' taħriġ reġjonali. Fis-settur tat-tessuti, il-fondi tal-fergħat ġew imwarrba għall-ħaddiema biex jiksbu kwalifiki. Fil-kostruzzjoni, min iħaddem qablu li jwaqqfu fond speċjali ta' taħriġ. Normalment, l-CLAs jinkludu klawżoli li jkopru kważi l-firxa sħiħa ta' aspetti tal-impjieg: il-paga u l-benefiċċji, il-ħin tax-xogħol u l-leave, u s-saħħa u s-sigurtà.

Kważi l-ftehimiet kollettivi kollha fihom dispożizzjoni ġenerali għall-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol.