Młodzież NEET
NEET to akronim oznaczający "niepracujące, niepracujące ani nieszkolące", używany w odniesieniu do sytuacji wielu młodych ludzi w wieku od 15 do 29 lat w Europie. Celem koncepcji NEET jest poszerzenie wiedzy na temat trudnej sytuacji młodych ludzi oraz lepsze monitorowanie ich problematycznego dostępu do rynku pracy.
Eurofound dostarcza informacji na ten temat, śledząc tendencje dotyczące młodzieży NEET w całej UE, analizując różnice między płciami i monitorując skutki kryzysów, takich jak wielka recesja i pandemia COVID-19. Jego ustalenia wspierają takie polityki, jak gwarancja dla młodzieży, i podkreślają potrzebę bardziej ukierunkowanych środków na rzecz młodych kobiet i matek.
Poniżej znajdziesz najnowsze treści na ten temat.
Young people in the Western Balkans
This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.
Has Europe failed its youth?
In this episode of Eurofound Talks, Mary McCaughey speaks with Eurofound researchers Eszter Sandor and Massimiliano Mascherini about the situation for young people in Europe, from the impacts of the economic crisis and Great Recession to the aftermath COVID-19 pandemic and voting trends in the recent European Parliament elections.They discuss how, while there have been some positive trends in employment in recent years, there are concerning issues facing young people in Europe that need to be overcome – not just for the young people in question, but also for broader economic and societal stability.Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
Młodzież NEET stała się jedną z najbardziej narażonych grup po wielkiej recesji w latach 2008–2013. W wielu krajach UE bezrobocie wśród młodzieży przekroczyło 40 proc., co pokazuje, że młodzi ludzie są bardziej narażeni na recesję gospodarczą niż inne grupy wiekowe.
W UE-27 odsetek młodzieży NEET w wieku od 15 do 29 lat osiągnął najwyższy poziom 16,1 % w 2013 r., a w kolejnych latach nastąpiła pewna poprawa dzięki środkom politycznym, takim jak gwarancja dla młodzieży. Do 2019 r. wskaźnik ten spadł do 12,6%, co jest najniższym poziomem od 10 lat.
Pandemia COVID-19 i związane z nią ograniczenia gospodarcze przyczyniły się do wzrostu odsetka młodzieży NEET do 13,8 % w 2020 r. w wyniku utraty pracy i barier w kształceniu i szkoleniu dla młodych ludzi. Odsetek młodzieży NEET stale spada od 2021 r., a w 2023 r. osiągnął rekordowo niski poziom 11,2%. Co więcej, odsetek zniechęconych pracowników wśród populacji NEET jest również na najniższym odnotowanym poziomie.
Odsetek młodzieży NEET wśród młodych kobiet w wieku od 15 do 29 lat w UE wynosił 15,5 % w 2020 r. i pozostaje wyższy na poziomie 12,5 % w 2023 r. niż wskaźnik ten wynosi 10,1 % w przypadku młodych mężczyzn. Odsetek ten jest wyższy w przypadku młodych kobiet w prawie wszystkich państwach członkowskich.
W wielu krajach młode matki są obecnie bardziej narażone na bycie NEET niż młodzi mężczyźni, a głównym powodem bycia NEET są obowiązki rodzinne. Środki polityki UE skierowane konkretnie do młodych matek lub ogólnie do młodych kobiet są jednak nieliczne. Konieczne może być położenie większego nacisku na aspekt płci w odsetku młodzieży NEET.
Niepokojący poziom dobrostanu psychicznego odnotowuje się wśród młodych ludzi w UE, zwłaszcza jeśli chodzi o poczucie samotności i depresję, gdzie młodzi ludzie bardziej niż starsza populacja odczuwają skutki pandemii i ograniczenie interakcji społecznych.
Wraz z wdrażaniem gwarancji dla młodzieży liczba młodzieży NEET w wieku 15–29 lat zmniejszyła się z około 14 mln w szczytowym momencie kryzysu w latach 2008–2013 do 9,3 mln w 2019 r. (12,6 %), przy czym wzrosła w czasie pandemii COVID-19 i ponownie spadła do 8,2 mln w 2023 r. (11,2 %). Z badań Eurofound wynika jednak, że straty poniesione przez gospodarki europejskie w zakresie świadczeń i utraconych dochodów oraz podatków są znaczne (142 mld euro rocznie w 2015 r.). Ma to duży wpływ na rozwój gospodarczy i społeczny UE.
W związku z tym, że pandemia COVID-19 pogorszyła również sytuację młodych ludzi, Eurofound analizuje wpływ kryzysu na te dane, opierając się na swoich wcześniejszych badaniach dotyczących młodzieży.
Obniżenie bezrobocia wśród młodzieży i dążenie do skutecznego zaangażowania jak największej liczby młodych Europejczyków w świat pracy jest jednym z głównych elementów programu politycznego UE. Kryzys gospodarczy z lat 2008–2013 doprowadził do wysokiego poziomu bezrobocia wśród młodzieży, a tym samym do braku zaangażowania wśród młodych ludzi. W związku z tym naukowcy i urzędnicy państwowi poszukiwali nowych sposobów monitorowania i analizowania rozpowszechnienia podatności na zagrożenia na rynku pracy i braku zaangażowania wśród młodych ludzi.
Od 2010 r. koncepcja NEET jest powszechnie stosowana w państwach członkowskich UE jako wskaźnik kształtujący politykę skierowaną do młodzieży w zakresie zdolności do zatrudnienia, kształcenia, szkolenia, a także włączenia społecznego.
Po raz pierwszy w europejskich dyskusjach politycznych wyraźnie wspomniano o młodzieży NEET w ramach inicjatywy przewodniej strategii "Europa 2010" "Mobilna młodzież". Kategoria wiekowa objęta tym terminem wynosiła 15–24 lata, a następnie została poszerzona o osoby w wieku 15–29 lat. Koncepcja ta jest obecnie centralnie osadzona w dyskursie politycznym na szczeblu UE. W 2023 r. 11,2% populacji w wieku 15–29 lat stanowiła młodzież NEET, co jest rekordowo niskim wynikiem. Odsetek młodzieży NEET wzrósł w czasie pandemii do 13,8% w 2020 r., ale od tego czasu stale spada.
W kwietniu 2013 r. przyjęto wniosek Komisji Europejskiej do Rady Unii Europejskiej w sprawie wdrożenia gwarancji dla młodzieży we wszystkich państwach członkowskich. Zmniejszenie liczby młodzieży NEET jest wyraźnym celem politycznym gwarancji dla młodzieży. Inicjatywa ta miała na celu zapewnienie, aby wszyscy młodzi ludzie w wieku od 15 do 24 lat otrzymali dobrej jakości ofertę zatrudnienia, dalszego kształcenia, przygotowania zawodowego lub stażu w ciągu czterech miesięcy od utraty pracy lub zakończenia kształcenia formalnego. Wprowadzenie gwarancji dla młodzieży we wszystkich państwach członkowskich za pośrednictwem Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych przyczyniło się do poprawy sytuacji w terenie, zmniejszając liczbę młodzieży NEET.
W grudniu 2016 r. Komisja uruchomiła inicjatywę "Inwestowanie w młodzież Europy", która jest wznowieniem działań na rzecz wspierania młodych ludzi. Biorąc pod uwagę dotychczasowy pozytywny wpływ gwarancji dla młodzieży, Komisja zwiększyła środki finansowe dostępne na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych do 2020 r., aby zachęcić do skuteczniejszego docierania do młodych ludzi.
W 2018 r. przyjęto nową strategię UE na rzecz młodzieży, w której określono ramy współpracy z państwami członkowskimi w zakresie ich polityk młodzieżowych na lata 2019–2027. Strategia koncentruje się na trzech głównych obszarach działania, skupionych wokół słów "angażować, łączyć, wzmacniać". Tymczasem pandemia COVID-19 wywarła poważny wpływ na przygotowanie zawodowe i szkolenia. Aby wspomóc odbudowę gospodarczą po pandemii, 1 lipca 2020 r. nowa Komisja uruchomiła pakiet wsparcia na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, aby zapewnić "pomost do zatrudnienia" dla następnego pokolenia. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie "Most do zatrudnienia – wzmocnienie gwarancji dla młodzieży", który ma zastąpić zalecenie z 2013 r. Rozszerza ona przedział wiekowy objęty gwarancją dla młodzieży z 24 do 29 lat.
Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych, zaproponowany przez Komisję Europejską w marcu 2021 r., a następnie przyjęty w deklaracji na Szczycie Społecznym w Porto w maju 2021 r., wprowadził nowe, ambitne cele dla młodych ludzi, takie jak zmniejszenie odsetka młodzieży NEET w UE do 9 % do 2030 r.
Komisja Europejska: Wzmocniona gwarancja dla młodzieżyopens in new tab
EUR-Lex: Komunikat w sprawie inwestowania w młodzież Europyopens in new tab
Komisja Europejska: Strategia UE na rzecz młodzieżyopens in new tab
Komisja Europejska: Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnychopens in new tab
To jest wybór najważniejszych wyników dla tego tematu.
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
9 November 2021
Impact of COVID-19 on young people in the EU
Following a long recovery from the economic crisis (2007–2013), young people in the EU proved to be more vulnerable to the effects of the restrictions put in place to slow the spread of the COVID-19 pandemic. Young people were more likely than older groups to experience job loss, financial insecurity and mental health problems. They reported reduced life satisfaction and mental well-being associated with the stay-at-home requirements and school closures. While governments responded quickly to the pandemic, most efforts to mitigate the effects of restrictions were temporary measures aimed at preventing job loss and keeping young people in education. This report explores the effects of the pandemic on young people, particularly in terms of their employment, well-being and trust in institutions, and assesses the various policy measures introduced to alleviate these effects.
9 May 2021
Living, working and COVID-19 (Update April 2021): Mental health and trust decline across EU as pandemic enters another year
The third round of Eurofound's e-survey, fielded in February and March 2021, sheds light on the social and economic situation of people across Europe following nearly a full year of living with COVID-19 restrictions. This report analyses the main findings and tracks ongoing developments and trends across the 27 EU Member States since the survey was first launched in April 2020. It pinpoints issues that have surfaced over the course of the pandemic, such as increased job insecurity due to the threat of job loss, decline in mental well-being levels, erosion of recent gains in gender equality, fall in trust levels vis-à-vis institutions, deterioration of work–life balance and growth of vaccine hesitancy. The results of the survey highlight the need for a holistic approach to support all the groups hit hard by the crisis in order to prevent them from falling further behind.
23 October 2020
Youth in a time of COVID
14 December 2017
Long-term unemployed youth: Characteristics and policy responses
While the youth labour market has improved considerably since 2014, one legacy of the recent economic crisis is the large cohort of long-term unemployed young people, which represents nearly one-third of jobless young people. This report provides an updated profile of the youth labour market in 2016 and describes trends over the past decade. It explores the determinants of long-term unemployment, at both sociodemographic and macroeconomic levels. It also provides evidence on the serious consequences for young people of spending a protracted time in unemployment, such as scarring effects on income and occupation and on several dimensions of young people’s well-being. The report concludes with a discussion of selected policy measures recently implemented by 10 Member States in order to prevent young people from becoming long-term unemployed or, if they are in such circumstances, to integrate them into the labour market or education.
4 July 2016
Exploring the diversity of NEETs
The concept of NEET (young people not in employment, education or training) has, since 2010, been widely used as a tool to inform youth-oriented policies in the 28 Member States of the European Union. While it has been a valuable addition to more traditional indicators used to understand the economic and social vulnerability of young people and their labour market participation, it has often been criticised because of the heterogeneity of the population it captures. This report explores the diversity of NEETs and suggests seven subgroups into which the NEET population can be disaggregated using data routinely collected for the EU Labour Force Survey. Through analysis of the data for each of these subgroups, it offers a contemporary overview of the composition of the NEET population, both at EU28 level and in each Member State. It is hoped this information will help policymakers more precisely target interventions intended to ease young people’s engagement with the world of work and training. A separate annex presents detailed information on the composition of NEETs in the 28 Member States.
Badacze Eurofound dzielą się wiedzą ekspercką i można się z nimi kontaktować w sprawie pytań oraz zapytań mediów.
Eszter Sándor
Senior research managerEszter Sandor jest starszym kierownikiem ds. badań w dziale polityki społecznej w Eurofound. Posiada doświadczenie w zakresie metodologii badań i analiz statystycznych, pracowała nad przygotowaniem i zarządzaniem europejskim badaniem jakości życia, a ostatnio e-ankietą dotyczącą życia, pracy i COVID-19, a także jest odpowiedzialna za jakość zbiorów danych. Jej obszary badawcze to dobrostan młodzieży i jakość życia w gospodarstwach domowych i rodzinach, w tym dobrostan subiektywny, równowaga między życiem zawodowym a prywatnym oraz warunki życia. Wcześniej pracowała jako konsultant ekonomiczny w Szkocji, koncentrując się na ocenach skutków gospodarczych, ewaluacjach i analizach przepływów międzygałęziowych. Uzyskała tytuł magistra ekonomii i stosunków międzynarodowych na Uniwersytecie Korwina w Budapeszcie.
Massimiliano Mascherini
Head of UnitMassimiliano Mascherini jest szefem jednostki ds. polityki społecznej w Eurofound od października 2019 roku. Dołączył do Eurofound w 2009 roku jako kierownik ds. badań, projektując i koordynując projekty dotyczące zatrudnienia młodzieży, NEET oraz równości płci. W 2017 roku został starszym kierownikiem ds. badań i zainicjował nowe badania nad monitorowaniem konwergencji w UE. Ponadto kierował koncepcją Europejskiego Badania Jakości Życia 2026. W 2025 roku otrzymał nagrodę Brendana Walsha za najlepszy artykuł opublikowany w Economic and Social Review. Wcześniej był pracownikiem naukowym w Joint Research Centre Komisji Europejskiej. Studiował na Uniwersytecie Florenckim, gdzie specjalizował się w naukach aktuarialnych i statystycznych oraz uzyskał doktorat ze statystyki stosowanej. W 2014 roku uzyskał kwalifikacje naukowe jako adiunkt statystyki społecznej i demografii w Ministerstwie Uniwersytetów i Badań Włoskich. Był stypendystą wizytującym na Uniwersytecie w Sydney i na Uniwersytecie w Aalborg oraz profesorem wizytującym w Papieskiej Akademii Nauk Społecznych.
Ta sekcja zapewnia dostęp do całej zawartości, która została opublikowana na dany temat.
