Przejdź do treści głównej
Ta strona została przetłumaczona za pomocą tłumaczenia maszynowego. Prosimy o odwiedzenie oryginalnej wersji w języku angielskim oraz zapoznanie się z polityką językową Eurofound.
Temat
Ostatnia aktualizacja: 14 September 2026

Partnerzy społeczni

"Partnerzy społeczni" to termin powszechnie używany w Europie w odniesieniu do przedstawicieli kadry kierowniczej i pracowników (organizacji pracodawców i związków zawodowych), a w niektórych kontekstach także władz publicznych, które angażują się w dialog społeczny. Termin "europejscy partnerzy społeczni" odnosi się w szczególności do tych organizacji na szczeblu UE, które są zaangażowane w europejski dialog społeczny, o którym mowa w art. 154 i 155 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Partnerzy społeczni odgrywają kluczową rolę w zarządzaniu stosunkiem pracy i są kluczowymi podmiotami w systemach stosunków pracy. W większości państw członkowskich UE kształtują one warunki pracy i wpływają na politykę społeczną poprzez rokowania zbiorowe lub trójstronny dialog społeczny. Są one zazębiającymi się elementami wielopoziomowego systemu zarządzania, który obejmuje poziom europejski, krajowy, sektorowy, regionalny (prowincjonalny lub lokalny), przedsiębiorstwa i zakładu.

Poniżej znajdziesz najnowsze treści na ten temat.

14 September 2026
Nowe
Reprezentatywność europejskich organizacji partnerów społecznych: sektor rolny – 2026

Niniejsze badanie dostarcza informacji umożliwiających ocenę reprezentatywności organizacji zaangażowanych w europejski sektorowy komitet ds. dialogu społecznego dla sektora rolniczego. Ich względna reprezentatywność legitymizuje ich prawo do konsultacji oraz zdolność do negocjowania umów. Celem badań Eurofound dotyczących reprezentatywności jest identyfikacja odpowiednich krajowych i europejskich organizacji partnerów społecznych w sektorze. Badanie to wskazuje Europejską Federację Związków Zawodowych Żywności, Rolnictwa i Turystyki (EFFAT), reprezentującą pracowników, oraz Grupę Pracodawców Profesjonalnych Organizacji Rolniczych w Unii Europejskiej / Komitet Profesjonalnych Organizacji Rolniczych w Unii Europejskiej (GEOPA-COPA), reprezentującą pracodawców, jako najbardziej reprezentatywne organizacje partnerów społecznych na poziomie europejskim w sektorze rolniczym.

Georg Adam+1
Raport z badań
31 August 2026
Zaangażowanie organizacji pracodawców i związków zawodowych w Semestrze Europejskim w roku 2024–2025
Raport ten analizuje rolę związków zawodowych i organizacji pracodawców w kształtowaniu średnioterminowych planów strukturalnych fiskalnych oraz rocznych raportów postępów na 2025 rok. Analizuje zaangażowanie partnerów społecznych na poziomie krajowym w rządy, a także ich zaangażowanie w misje faktograficzne, raporty krajowe i rekomendacje specyficzne dla poszczególnych krajów, a także ocenia ich udział w szerszym semestrze europejskim, w tym w nowych ramach konwergencji społecznej.
Peter Kerckhofs
Raport z badań
September 2026
W przygotowaniu
Representativeness of the European social partner organisations: Personal services sector – 2026
This study provides information allowing for an assessment of the representativeness of the actors involved in the European sectoral social dialogue committee for the personal services sector.
Tina Weber
Raport z badań

Eurofound bada i sporządza sprawozdania na temat rozwoju sytuacji partnerów społecznych, a w ramach badań analizuje, w jaki sposób zareagowali oni w państwach członkowskich UE i Norwegii na wiele nowych wyzwań politycznych, prawnych i społecznych, które pojawiły się w ostatnich latach.

Związki zawodowe

Eurofound prowadzi badania porównawcze i publikuje artykuły na temat głównych europejskich związków zawodowych, ich członkostwa, gęstości organizacyjnej, mandatów, strategii, oferty dla swoich członków oraz wielu innych aspektów ich działalności.

Organizacje pracodawców

Dostępne są badania porównawcze i artykuły na temat głównych europejskich organizacji pracodawców, ich członkostwa, gęstości organizacyjnej, mandatów, strategii i innych aspektów ich działalności.

Udział w kształtowaniu polityki

Eurofound analizuje również zaangażowanie krajowych partnerów społecznych w opracowywanie i wdrażanie reform i polityk, zarówno w procesie kształtowania polityki krajowej, jak i w kontekście europejskiego semestru i opracowywania krajowych programów reform.

Rola partnerów społecznych w sprawiedliwej transformacji

W ramach badania Eurofound bada się zaangażowanie partnerów społecznych w sprawiedliwą transformację w kierunku gospodarki neutralnej dla klimatu. Skupiono się w nim na ich wkładzie w kształtowanie terytorialnych planów sprawiedliwej transformacji, które mają chronić wrażliwe regiony, które są wysokoemisyjne lub w których większość zatrudnienia zależy od paliw kopalnych. Analiza praktyk dialogu społecznego i przykładów układów zbiorowych pokazuje zakres tematów poruszanych przez partnerów społecznych.

Reakcje polityczne

Prowadzony przez Eurofound unijny program PolicyWatch gromadzi informacje na temat reakcji rządów i partnerów społecznych na pandemię COVID-19, wojnę w Ukrainie i rosnącą inflację, w tym na temat roli partnerów społecznych w opracowywaniu i wdrażaniu różnych środków w państwach członkowskich.

Sektorowi partnerzy społeczni na szczeblu UE i reprezentatywność

Europejski sektorowy dialog społeczny rozwija się powoli od czasu ustanowienia komitetów sektorowego dialogu społecznego w 1998 r. Według stanu na 2018 r. istnieją 43 takie komitety. Od 2006 r. Eurofound jest upoważniony do przeprowadzania badań reprezentatywności sektorowych organizacji partnerów społecznych na szczeblu UE w celu określenia reprezentatywnych podmiotów, z którymi należy się konsultować. Badania te stanowią najobszerniejsze mapowanie branżowych organizacji pracodawców i związków zawodowych w całej Europie. W badaniach porównano również różne sposoby definiowania reprezentatywności partnerów społecznych na szczeblu krajowym, europejskim i międzynarodowym.

W TFUE uznano i propagowano rolę partnerów społecznych na szczeblu UE oraz udokumentowano zaangażowanie UE w ułatwianie dialogu między partnerami społecznymi z poszanowaniem ich autonomii. Dowodem na to jest przyjęcie przez partnerów społecznych wieloletnich programów prac. W programach tych partnerzy społeczni sami ustalają swoje priorytety i program negocjacji oraz decydują o odpowiednich instrumentach dialogu społecznego.

Z biegiem lat instytucje europejskie coraz bardziej doceniają rolę partnerów społecznych na szczeblu UE. Znajduje to odzwierciedlenie na przykład w ustanowieniu corocznego trójstronnego szczytu społecznego z udziałem Rady Europejskiej, Komisji Europejskiej i partnerów społecznych, co umożliwia tym ostatnim wniesienie wkładu, w ramach ich dialogu społecznego, w różne elementy zarządzania gospodarczego i społecznego w UE. Główne organizacje międzybranżowe reprezentujące partnerów społecznych na szczeblu UE to:

  • Europejska Konfederacja Związków Zawodowych (ETUC)

  • Konfederacja Biznesu Europejskiego (BusinessEurope)

  • Stowarzyszenie Rzemiosła i MŚP w Europie (SMEunited, dawniej UEAPME)

  • Europejskie Centrum Pracodawców i Przedsiębiorstw Świadczących Usługi Publiczne i Usługi Użyteczności Publicznej (CEEP)

Partnerzy społeczni odgrywają znaczącą rolę w kształtowaniu prawodawstwa socjalnego UE. Przed przedłożeniem wniosków w dziedzinie polityki społecznej Komisja musi skonsultować się z partnerami społecznymi w ramach obowiązkowej dwuetapowej procedury konsultacji (art. 154 TFUE). Ponadto partnerzy społeczni mogą negocjować umowy, które mogą być wdrażane albo autonomicznie, zgodnie z praktykami krajowymi, albo mogą być wdrażane na ich wniosek na szczeblu UE w drodze decyzji Rady (art. 155 TFUE). W tym zakresie porozumienia partnerów społecznych wdrażane na szczeblu UE odegrały znaczącą rolę w rozwoju dorobku socjalnego UE.

Ponadto europejskie organy instytucjonalne uważają, że obie strony przemysłu mają kluczowe znaczenie dla rozwoju europejskiego semestru, czyli cyklu koordynacji polityki gospodarczej i fiskalnej w UE. Chociaż rola partnerów społecznych w ramach europejskiego semestru nie została jasno określona w ramach prawnych, ich udział został uznany i wzmocniony w rozporządzeniu nr 1175/2011 w sprawie nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych. Odnowiony europejski semestr, zainicjowany w 2015 r., daje więcej czasu na dialog i większe zaangażowanie partnerów społecznych na wszystkich szczeblach. W marcu 2025 r. Komisja i międzybranżowi partnerzy społeczni podpisali wspólny pakt na rzecz wzmocnienia europejskiego dialogu społecznego. Opiera się to na Deklaracji Partnera Społecznego z Val Duchesse z 2024 r.

Kontekst krajowy

Partnerzy społeczni są głównymi zainteresowanymi stronami, które mogą oceniać potrzeby polityczne i przyczyniać się do kształtowania polityki oraz do opracowywania i wdrażania krajowych reform w dziedzinie polityki społecznej i zatrudnienia. Rola ta oraz potrzeba zaangażowania partnerów społecznych w kształtowanie polityki zostały potwierdzone w wytycznej 7 decyzji Rady 2018/1215 w odniesieniu do polityk zatrudnienia państw członkowskich, a także w zasadzie 8 Europejskiego filaru praw socjalnych.

To jest wybór najważniejszych wyników dla tego tematu.

Badacze Eurofound dzielą się wiedzą ekspercką i można się z nimi kontaktować w sprawie pytań oraz zapytań mediów.

Peter Kerckhofs

Senior research manager
Working life research

Peter Kerckhofs jest starszym kierownikiem ds. badań w dziale "Życie zawodowe" w Eurofound. Jego praca koncentruje się na roli partnerów społecznych w europejskim semestrze, a także na krajowej sprawozdawczości na temat zmian w stosunkach pracy. Peter posiada szerokie doświadczenie w opracowywaniu metodologii badań reprezentatywności, stosowaniu europejskich i krajowych kryteriów reprezentatywności w specyficznym kontekście różnych sektorów, a także gromadzi dogłębną wiedzę na temat stosunków pracy w różnych sektorach. Pracował również nad projektami związanymi z europejskimi radami zakładowymi i europejskim sektorowym dialogiem społecznym. Przed dołączeniem do Eurofound pracował jako badacz dla ETUI i UCL, jako sekretarz polityczny EMCEF i był koordynatorem naukowym Szkoły Doktorskiej na Wydziale Nauk Społecznych ALK Leuven. Uzyskał tytuł licencjata w dziedzinie pracy socjalnej i tytuł magistra nauk politycznych na KU Leuven oraz tytuł magistra stosunków międzynarodowych na UCL, a także doktorat ze stosunków przemysłowych na Uniwersytecie w Manchesterze.

Ta sekcja zapewnia dostęp do całej zawartości, która została opublikowana na dany temat.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies