Minstalön i Irland
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Denna profil beskriver hur minimilöner regleras och fastställs i Irland. Den kan läsas som bakgrundsinformation för Eurofounds årliga översikt av minimilönesättning. Irland är en av medlemsstaterna som införde en lagstadgad minimilön ('National Minimum Wage'): minimilönen fastställs därför i lag (lagstadgad minimilön) och kompletteras med kollektivavtal.
Rapporter och rekommendationer från Low Pay Commission är fortfarande en integrerad del av den formella processen för fastställande av minimilön.
National Minimum Wage (Low Pay Commission) Act 2015 kompletterar National Minimum Wage Act från 2000 och gör viktiga ändringar i beskrivningen av processen för att fastställa minimilönen.
Den mest relevanta bestämmelsen i minimilönelagen 2015 är inrättandet av Low Pay Commission ('An Coimisiún um Pá Íseal' på iriska).
Slutligen är den fjärde kategorin av relevanta dokument för fastställande av lagstadgad minimilön rekommendationerna och rapporterna från Low Wage Commission från 2015, en integrerad del av den formella processen enligt Minimum Wage Act 2000, som modifierats av Minimum Wage Act 2015.
Den 22 november 2024 införde S.I. 633 av 2024opens in new tab direktivet om tillräckliga minimilöner i Europeiska unionen och uppdaterade primärrätten för att säkerställa efterlevnad av direktivets terminologi. Till exempel utsågs Low Pay Commission till konsultativt organ.
Det gjordes inga väsentliga förändringar i de faktiska minimilönesättningsprocedurerna.
Ministern för företagande, handel och sysselsättning är det organ som har befogenhet att utfärda förordningen som fastställer den nationella minimilönen.
Low Pay Commission är, enligt etableringslagen, ett oberoende organ med rådgivande och rapporterande funktioner bestående av en ordförande och åtta ordinarie medlemmar – varav tre representerar arbetstagarnas intressen, tre representerar arbetsgivarnas intressen och två experter inom arbetsmarknad, arbetsrätt, statistik eller ekonomi.
Även om de agerar självständigt, utses alla åtta ledamöter formellt av regeringen, specifikt av ministern för företagande, handel och sysselsättning.
Förutom att vara involverade i processen genom sitt deltagande i Low Pay Commission kan sociala partners, definierade som 'varje organisation som påstår sig vara väsentligt representativ för anställda eller arbetsgivare i delstaten', också delta i processen självständigt, som beskrivs i följande avsnitt.
Processen för att fastställa den lagstadgade minimilönen beskrevs före 2015 juridiskt i National Minimum Wage Act 2000 (avsnitt 11-13). Den föreskrev inte en regelbunden uppdatering av minimilönen, men föreskriver att ministern 'från tid till annan' (avsnitt 12(1)) ska granska den. Men om ministern identifierat ett relevant avtal (kallat 'nationellt ekonomiskt avtal') mellan ekonomiska och sociala intressen i staten som innehåller en rekommendation om den nationella minimilönen för anställda under avtalets giltighet, ska detta inom tre månader efter att ha informerats om rekommendationen antingen accepteras genom att anta en ny order eller ändra en befintlig, eller förkasta den (avsnitt 12(2)). Ett sådant relevant nationellt ekonomiskt avtal kunde tas upp till ministerns kännedom av arbetsmarknadsparterna direkt (avsnitt 13(1)), som behöll sin roll i processen även efter att ministern antagit en ändring av ett beslut, vilket tilläts, tidigast 12 månader efter ministerns senaste deklaration av minimiskatten, att begära en granskning av arbetsdomstolen och att ge rekommendationer till ministern. Socialparterna skulle därefter delta i en samrådsfas inför arbetsdomstolen, och arbetsdomstolen kommer därefter att kunna lämna sin egen rekommendation till ministern. Inom de följande tre månaderna ska ministern acceptera, ändra eller avvisa domstolens rekommendation och formellt ange skäl för eventuell ändring eller avslag på rekommendationen (avsnitt 13).
Efter 2015, på grund av antagandet av National Minimum Wage Act 2015, förändrades proceduren ovan avsevärt, där Low Pay Commission fick en primär roll i fastställandet av minimilön.
Enligt den nya proceduren, som följer av ändringarna i minimilönelagen från 2000 som tilldelats genom 2015 års lag, är kommissionen skyldig att regelbundet – en gång per år före tredje tisdagen i juli – granska den nationella minimitimtaxan och lämna en rekommendation till ministern åtföljd av en rapport om de aktuella frågorna (avsnitt 10C(1) och (2)). Vid utövandet av denna funktion ska kommissionen samråda med sociala parter, om den anser det lämpligt (avsnitt 10C(6)).
Inom tre månader från mottagandet av kommissionens rekommendation ska ministern genom beslut fastställa en ny nationell minimitimlön enligt de villkor som kommissionen rekommenderar eller på andra villkor, eller avstå från att fatta ett sådant beslut, med motivering för beslut som inte överensstämmer med kommissionens rekommendation (avsnitten 10C(6) och 10D).
National Minimum Wage Act 2000, som modifierats av National Minimum Wage Act 2015, tillåter att identifiera flera kriterier som gäller för fastställande av minimilön (avsnitt 10B och 10C(3)). Dessutom införde S.I. 633 från 2024 direktivet om minimilön i irländsk lag och uppdaterade primärrätten för att säkerställa efterlevnad av direktivets terminologi. Till exempel utsågs Low Pay Commission till konsultativt organ.
Låglönekommissionen ska i utövandet av sina uppgifter sträva efter att:
En minimilön utformad för att hjälpa så många lågavlönade arbetare som rimligen är praktiskt möjligt.
En minimilön som både är rättvis och hållbar.
En progressiv ökning måste säkerställas över tid.
Avsaknaden av betydande negativa konsekvenser för sysselsättning eller konkurrenskraft.
Och ta hänsyn till följande indikatorer:
Förändringar i intäkter under den aktuella perioden, inklusive tillväxttakt, allmänna nivåer och fördelning.
Köpkraften för den nationella minimitimlönen, med hänsyn till levnadskostnaderna.
Långsiktiga nationella produktivitetsnivåer och utvecklingar.
Indikativa referensvärden används på internationell eller nationell nivå, såsom 60 % av bruttomedianen, för att vägleda bedömningen av den nationella minimilönens minimilön.
Förändringar i valutakurser under den aktuella perioden.
Förändringar i inkomstfördelning under den aktuella perioden.
Utveckling, under relevant period, av nivåer av arbetslöshet, sysselsättning och produktivitet.
Internationella jämförelser, särskilt med Storbritannien och Nordirland.
Behovet av att skapa jobb.
Den sannolika effekten som ett föreslaget beslut kommer att ha på sysselsättnings- och arbetslöshetsnivåer, levnadskostnader och nationell konkurrenskraft.
Low Pay Commissions årsrapporter lyfter fram att alla ovan nämnda mål och indikatorer beaktas högt genom att nämna dem i inledningen av det första kapitlet i varje rapport.
För att nämna ett ytterligare kriterium som kommissionen själv använder i sina rapporter och rekommendationer, bör 60 % av medianlönen lyftas fram. Kommissionens tillämpning av detta kriterium väcktes av ett regeringsuttalande (Department of Enterprise, Trade and Employment) i november 2022, med vilket den progressiva implementeringen av en nationell levnadslön (motsvarande 60 % av timlönens medianlön) inleddes, med målet att konceptuellt ersätta den nationella minimilönen till 2026. Enligt tillkännagivandet, 'när den nationella levnadslönen har trätt i kraft 2026, med en bedömning av förändringens effekter, kommer Low Pay Commission att ge råd om praktiska åtgärder för att gradvis höja den målsatta tröskelnivån till 66 % av den genomsnittliga timlönen'. I sin tur baserades regeringens beslut på rekommendationen från kommissionen själv i sin rapport 2022 om levnadslön, publicerad i mars 2022, där Low Pay Commission rekommenderade att 'den fasta tröskeln skulle sättas till 60 % av medianlönen, där medianlönen beräknas som medianlönen för alla anställda'. Processen som ledde fram till beslutet började med regeringens åtagande att gå vidare mot en levnadslön som uttrycktes i 2020 års regeringsprogram och med de frågor som regeringen begärde till kommissionen i januari 2021 för att granska och ge rekommendationer om hur detta åtagande bäst kan uppnås.
Förordning 633 från 2024 gjorde vissa ändringar i kriterierna enligt följande:
Förändringar i intäkter under den aktuella perioden, inklusive tillväxttakt, allmänna nivåer och fördelning.
Köpkraften för den nationella minimitimlönen, med hänsyn till levnadskostnaderna.
Långsiktiga nationella produktivitetsnivåer och utvecklingar.
Indikativa referensvärden används på internationell eller nationell nivå, såsom 60 % av bruttomedianen, för att vägleda bedömningen av den nationella minimilönens minimilön.
Regeringens (Department of Enterprise, Trade and Employment) tillkännagivande i november 2022opens in new tab
Low Pay Commission, 2022 års rapport om levnadslönopens in new tab
I linje med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/2041 den 19 oktober 2022 om tillräckliga minimilöner i Europeiska unionen, hänvisar irländsk lagstiftning uttryckligen till användningen av indikativa referensvärden för att vägleda bedömningen av den nationella minimitimlönens tillräcklighet. Dessa inkluderar referensvärden som ofta används på nationell eller internationell nivå, särskilt 60 % av bruttomedianlönen. I praktiken har denna riktmärke särskild betydelse i Irland efter regeringens beslut att gå mot en nationell levnadsplikt, definierad som 60 % av medianlönen per timme, med sikte på ytterligare ökningar över tid beroende på ekonomiska förhållanden och konsekvensbedömningar. Low Pay Commission använder sådana indikativa referensvärden som analytiska verktyg inom en bredare bedömningsram, snarare än som automatiska justeringsmekanismer.
Den irländska lagstadgade minimilönen är bindande för hela ekonomin, både inom privat och offentlig sektor. Förutom de underminiminivåer som gäller för unga anställda (se nästa avsnitt) föreslås få undantag i minimilönelagen:
Anställda som är nära släktingar till arbetsgivaren – make/maka eller registrerad partner, far, mor, morfar, farmor, styvfar, styvmor, son, dotter, styvson, styvdotter, barnbarn, barnbarn, bror, syster, halvbror eller halvsyster (avsnitt 5(a)).
Lärlingar (avsnitt 5(b)).
Slutligen finns ett ytterligare undantag i lagen (Del 6, avsnitt 4ff.) i fall av ekonomiska svårigheter för företaget, fall där arbetsdomstolen kan undanta arbetsgivaren från skyldigheten att betala den nationella minimitimtaxan under en period av minst tre månader, högst ett år och högst en gång, efter formell ansökan till arbetsdomstolen från arbetsgivaren. Ett villkor för undantaget är att arbetsgivaren, vid anställning av mer än en person, måste ha nått en överenskommelse med majoriteten av de anställda eller med representanter för majoriteten av de anställda, eller att det i alternativ måste finnas ett kollektivavtal som gäller för företaget som redan möjliggör denna möjlighet. Vid anställning av endast en person måste en överenskommelse med den anställde nås. Dessutom är det också nödvändigt för arbetsgivaren att tillhandahålla bevis på en ekonomisk svårighet som inte tillåter att betala minimilönen, samt om konsekvenserna av uppsägning av de anställda som omfattas av avtalet om arbetsgivaren tvingades betala den nationella minimitimlönen. Slutligen måste det noteras att detta undantag inte gäller subminima, som inte kan reduceras ytterligare.
Variationer av lagstadgade minimilöner Enligt avsnitt 15 i den nationella minimilönelagen ska ministern för företagande, handel och sysselsättning föreskriva en procentandel av den minsta timlönen som gäller för:
Anställda under 18 år, för vilka procentandelen i vilket fall måste vara minst 70 % av den nationella minimitimprisen.
Anställda som är 18 år gamla, för vilka procentandelen i vilket fall som helst måste vara minst 80 % av den nationella minimitimprisen.
Anställda som är 19 år gamla, för vilka procentandelen i vilket fall som helst måste vara minst 90 % av den nationella minimitimlönen.
Vid fastställandet av dessa subminiminivåer måste ministern ta hänsyn till indikatorer såsom
Arbetsmarknadens tillstånd
Anställningskostnaderna
Nivåer av ungdomssysselsättning
Nivåer av ungdomsarbetslöshet
Faktum är att de minimipremier som gäller upp till 19 års ålder återspeglar de minimiprocentsatser som lagen föreskriver.
Alla relevanta rättsnormer relaterade till den lagstadgade minimilönen hänvisar alltid till den nationella minimilönen för 'timlön', vilket skapar en juridisk skyldighet att uttrycka lönen i timtermer.
Med tanke på minimilönens timvillkor är antalet timmar som arbetats under veckan eller månaden irrelevant (varje timme, oavsett antal arbetade timmar, måste betalas minst den lagstadgade minimilönen).
Det finns inga ytterligare månatliga betalningar enligt lagen – förutom den betalda semestern ('lagstadgad rätt', motsvarande fyra veckor per år), som dock ingår i arbetstidsregleringen snarare än minimilönen.
Den nationella minimitimlönen som fastställs genom beslut i enlighet med Minimilönelagen (som ändrats genom 2015 års lag) kan inkludera ett tillägg avseende kost och logi, endast mat eller logi endast enligt de nivåer som anges i förordningen.
I praktiken föreskriver ministeriella order vanligtvis sådana avgifter (uppgår till €1,14 per arbetad timme för pension, och €30,00 per vecka, eller €4,28 per dag, för ombordstigning, enligt senaste order S.I. nr 497/2023).
Minimilönelagen listar alla räknebara och icke-räknbara lönekomponenter vid beräkning av genomsnittlig timlön samt en sektion om beräkning av minimilön (avsnitt 18-20 och F24[bilaga 1] i den reviderade lagen). Listan över lönekomponenter som lagen föreskriver är ganska lång och uttömmande (inklusive 27 delar av lönen totalt). Sammanfattningsvis är räknebara komponenter följande:
Grundlön.
Skiftpremie.
Bit- och incitamentssatser, provisioner och bonusar, som är produktivitetsrelaterade.
Penningvärde av mat logi eller endast bostad eller endast logi, inte överstigande det mängd, om något, som föreskrivs för ändamålen i denna artikel.
Serviceavgifter som betalas via löneutbetalningen.
Nolltimmarsbetalningar.
Generellt är ingen annan del av lönen räknebar: dessa inkluderar tillägg för övertid, osociala timmar, helgdagar eller helgarbete; jour- eller beredskapstillägg; rätt till semester; sjuklön och andra ersättningar eller ersättning som arbetstagaren har rätt till vid oförmåga eller omöjlighet att arbeta; avgångsvederlag och avgångsvederlag; dricks, betalda i alla former och oavsett betalningsmetod; ersättningar för särskilda eller tilläggsuppgifter; belöningar som en del av ett personalförslagsprogram; lån som ges av arbetsgivaren; betalningar eller förmåner i natura (förutom kost och logi); förskott på lön eller annan ersättning och ersättning som inte ingår i listan ovan.
Vid bedömningen av om en anställd får minst lägre lön än den minimitimlön som de har rätt till under en lönereferensperiod, ska den anställdes bruttolön beräknad enligt dessa regler divideras med den anställdes totala arbetstimmar under lönereferensperioden.
Ministeriellt beslut S.I. nr 497/2023opens in new tab
Low Pay Commission publicerar årliga rapporter som föreskrivs i Minimum Wage Act (som ändrades 2015) och är en integrerad del av processen att fastställa den lagstadgade minimilönen, som beskrivs i relevant avsnitt.
Alla årsrapporter är offentligt tillgängliga på en specifik sida på regeringens officiella webbplats; För en länk till de senaste rapporterna:
Bland andra resurser om minimilöner kan forskning utförd av följande institut nämnas:
Low Pay Commission: förutom de årsrapporter som nämnts i föregående avsnitt publicerar kommissionen även kompletterande rapporter, analyser och rekommendationer om minimilön samt ytterligare rapporter om frågor relaterade till minimilön (subminimibetyg, jämställdhet mellan kön, kost och logi, etc.). Dessa publikationer finns tillgängliga i en särskild sektion på regeringens webbplats webbplats (samma som där årsrapporterna finns).
Ekonomiskt och socialt forskningsinstitut (ESRI). Bland deras publikationer finns forskning om ämnen relaterade till minimilön i institutets publikationslista, som är offentligt tillgänglig.
Landsspecifik forskning om minimilöner finns också tillgänglig i forskningsarkiven vid stora irländska universitet.
Publikationer från Economic & Social Research Institute (ESRI)
