Минимална работна заплата в Нидерландия

• Закон за минималната работна заплата и минималния отпуск (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, WML)opens in new tab

• Указ за минималната младежка работна заплата (Besluit minimumjeugdloon)opens in new tab

Основните участници, участващи в определянето на минималната работна заплата, са Централното бюро за планиране на Нидерландия (Centraal Planbureau, CPB), което изчислява средния очакван ръст на колективните заплати, и Министерството на социалните въпроси и заетостта (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, SZW), което след това определя минималната работна заплата според тази формула. В изключителни случаи правителството може да бъде намесено, ако се изисква специално увеличение. Това се случи за първи път през 2023 г., но не и през 2024 или 2025 г.

Процесът на определяне на законовата минимална работна заплата следва стандартната процедура, установена от Закона за минималната работна заплата и минималните отпуски (BWBR0002638, член 14). Два пъти годишно (през януари и юли) минималната работна заплата се коригира според средния очакван ръст на колективните заплати. Този очакван растеж се изчислява от Централното бюро за планиране на Нидерландия (Centraal Planbureau, CPB). След това се използва фиксирана формула, за да се превърне този очакван растеж в корекция на минималната работна заплата. Това следва стандартните процедури: правителството обикновено няма пряко влияние върху корекцията на нивата на минималната работна заплата. Този процес е юридически установен и се основава на определена формула, от която може да се отклонява само при извънредни обстоятелства (които също са юридически определени в член 14.5). Корекцията на минималната работна заплата, изчислена на базата на предварително определената формула, след това се определя официално от Министерството на социалните въпроси с указ.

Годината 2023 беше първата, през която беше въведено специално увеличение от въвеждането на минималната работна заплата през 1969 г. Дебатът за повишаване на минималната работна заплата обикновено се води в парламента, като други участници като социални партньори изразяват мнението си в медиите. Поради изключително високата инфлация и нейното въздействие върху разполагаемия доход на холандците, правителството реши на Деня на бюджета да повиши минималната работна заплата наведнъж. Смяташе се за необходимо да се даде перспектива на хората с по-ниски и средни доходи и да се направят по-устойчиви срещу (възможни) финансови затруднения. През 2024 и 2025 г. не се наблюдава такова специално увеличение.

Поради специалните обстоятелства, корекцията на минималната работна заплата може да бъде регулирана чрез Обща административна заповед (AMvB) вместо чрез законодателна поправка. AMvB може да се реализира по-бързо и също така означава, че всички придобивки, свързани с минималната работна заплата, като социална помощ, автоматично ще се увеличават заедно с негоopens in new tab.

Според член 14.1 от Закона за минималната работна заплата, два пъти годишно (1 януари и 1 юли) минималната работна заплата се коригира въз основа на средния очакван ръст на нивата на заплатите, установени в кошница от колективни трудови договори. Този очакван растеж се изчислява от Централното бюро за планиране на Нидерландия (CPB). След това се използва фиксирана формула, за да се превърне този очакван растеж в промяна на нивото на минималната работна заплата:

1. половината от развитието на така наречените "договорни заплати", т.е. заплатата, определена в индивидуалните трудови договори, чрез закон или колективен договор. Понякога се нарича и "брутна заплата", "базова заплата" или "договорна заплата". Това означава средната стойност на процентното развитие на колективно договорените заплати в частния сектор, публичния сектор и публичния/частния сектор (който включва субсидирани частни институции, като болници, например). За всяка година, в която се взема решението, тази еволюция на договорните заплати през текущата година се оценява в публикуването на Макроикономическия преглед от предходната година.

2. и разликата между: а) развитието на договорните заплати през предходната година, както е публикувано в Централния икономически план за същата година; и б) развитието на договорните заплати през предходната година, както е публикувано в Макроикономическия преглед за същата година.

Освен това, в случай на извънредна корекция, мотивирана от политиката, и за четиригодишна оценка на минималните заплати, член 14(16) от Закона за минималната работна заплата и минималната отпускна надбавка (Wml) формално кодифицира четири критерия за оценка на минималното ниво на заплата:

• Покупателната способност на минималната работна заплата, като се вземат предвид разходите за живот

• Общото ниво на заплати и тяхното разпределение

• Темпът на растеж на заплатите

• Национални нива на производителност и дългосрочни развития

Те бяха въведени в закона в контекста на въвеждането на Директивата за минимална работна заплата на ЕС и са (бивши) елементи от член 5(2) (a)-d) на директивата. Решението на ЕС от ноември 2025 г. обаче анулира съответния параграф от директивата на ЕС.

Изменението на Закона за минималната работна заплата и минималните отпускни надбавки, което преобразува Директивата на ЕС за минималната работна заплата, уточнява, че индикативните референтни стойности трябва да се определят чрез министерски регламент (Министерство на социалните въпроси и заетостта) и да се използват като насоки при оценка дали минималната работна заплата е адекватна.

Министерският регламент от 18 февруари 2026 г., който установява индикативни референтни стойности за минималната работна заплатаopens in new tab, установява две индикативни референтни стойности:

1. абсолютен размер (жизнен стандарт): Нетният разполагаем доход на пълно работно време с минимална работна заплата възлиза средно на 128% от необходимите разходи за живот. Тази стойност беше определена въз основа на сравнение (използвайки бюджетни данни от Националния институт за семейна финансова информация, Nibud) на нетния разполагаем доход на минималната работна заплата (включително заплати, данъчни кредити, надбавки и детски помощи) спрямо необходимите разходи за живот в шест представителни типа домакинства.

2. относително измерение (разпределение на заплатите): Брутната законова минимална работна заплата възлиза на 50% от медианната заплата. Това се следи от ОИСР и се базира само на брутни суми (без фискални корекции). Основната стойност беше 49,14% (данни от OESO за 2023 г.); 50% беше избрано като закръглена референтна стойност.

Стойностите се оценяват като част от четиригодишната оценка на адекватността на минималната работна заплата.

Минималната работна заплата е универсално обвързваща, както е предвидено в член 7 от Закона за минималната работна заплата и минималните отпускни надбавки. Както холандските, така и чуждестранните работодатели и служители в Нидерландия трябва да спазват правата и задълженията, които това носи. Минималната младежка работна заплата се прилага за млади хора на възраст между 15 и 21 години (както е описано в следващия раздел).

Има две изключения, както е предвидено в член 10:
1. Министърът може да позволи на работодатели или организации, представляващи работодатели или служители, да плащат по-ниска минимална заплата за определени групи работници в бизнес или индустрия, ако оцеляването или дейността на бизнеса или индустрията са сериозно застрашени. Това одобрение може да включва конкретни условия. Въпреки това, решение ще бъде взето само ако кандидатурата е консултирала служителски или работодателски организации, които министърът счита за представителни.

2. Министърът може също така да реши, без да бъде поискан, да определи по-ниска минимална работна заплата за определени групи работници, които основно предоставят домашни или лични услуги в частни домакинства.

Минималната младежка работна заплата се прилага за лица на възраст от 15 до 20 години, като пълната ставка влиза в сила за тези на 21 и повече години. Това е дефинирано в Декрет за минималната младежка работна заплата (BWBR0003599). Има и под-минимални ставки за чираци и хора с увреждания. През последните пет години не са направени промени в начина, по който се определят тези ставки. Единствената промяна е преминаването от месечна към почасова ставка от 3 януари 2024 г., която се прилага за всички ставки, включително и за под минималните ставки.

Процентните правила за различните възрастови групи са както следват (Декрет за минимална младежка работна заплата, член 2):

Минималната заплата е определена на час към 3 януари 2024 г. (член 8 от Закона за минималната работна заплата). До края на 2023 г. имаше месечен тариф, както и изчисление как той се превръща в седмичен и дневен тариф. Почасовите ставки зависят от продължителността на пълната работна седмица, която може да варира според сектора според приложимия колективен договор. Пълната работна седмица беше между 36 и 40 часа в Нидерландия за 2023 г. Въпреки това, тази система се промени от 2024 г. Оттогава е въведена минимална почасова ставка за всички работници, произтичаща от 36-часова работна седмица (Ministerie van Algemene Zaken, 2023b). С тази промяна всички предишни изисквания относно работното време или месечните плащания са изчезнали. Към януари 2026 г. почасовата ставка е € 14.71.

Както е предвидено в чл. 6 от Закона за минималната работна заплата, минималната работна заплата в Нидерландия се състои от основната заплата и следните допълнителни компоненти: възнаграждение за допълнителна работа или извънреден труд, добавки, възнаграждение и бакшиши. Общата сума на тези суми не може да е по-малка от законовия минимален доход, на който човек има право. Дефиницията на "основната" ставка е заплатата, посочена в трудовия договор. Доходите, които не се броят към минималната работна заплата, включват отпуск, печалби, специални придобивки (например обезщетение, което се получава от време на време за постигнато оборот), обезщетения, които се получават по-късно и при определени условия (например пенсионни и спестовни схеми, към които работодателят допринася), надбавки за разходи, които е трябвало да понесеш за труда, Годишни бонуси. Всички тези компоненти трябва да се получават върху минималната си заплата.

Съгласно чл. 6 от Закона за минималната работна заплата, само определени компоненти на доходите се броят към законовата минимална работна заплата; Възстановяването на разходи, свързани с работата, като жилище и здравно осигуряване, е изключено от дефиницията за заплата. Въпреки това, чл. 2а от Указа за минималната работна заплата и минималната отпускна заплата позволява на работодателите да приспаднат разходите за настаняване, предоставено от работодателя, и законова здравна застраховка от законовата минимална работна заплата, при условие че (i) работникът е дал писмено разрешение, (ii) настаняването отговаря на предписаните стандарти за качество и (iii) общото приспадане за жилища не надвишава 25% от законовата минимална работна заплата. Без такова споразумение разходите за жилище и застраховка трябва да се плащат върху законовия минимален доход.

Макроикономическата перспектива (Macro Economische Verkenning, MEV) е важно изследване на Нидерландското бюро за анализ на икономическата политика (CPB) с цел прогнозиране и анализ на средносрочните икономически развития в Нидерландия. Докладът на MEV се публикува ежегодно през септември и служи като основа за бюджета за следващата година.

• CPB (2024), Macro Economische Verkenning 2025PDFopens in new tab.

• CPB (2023), Macro Economische Verkenning 2024opens in new tab.

• CPB (2022), Macro Economische Verkenning 2023opens in new tab.

• CPB (2021), Macro Economische Verkenning 2022opens in new tab.

• CPB (2020), Macro Economische Verkenning 2021opens in new tab.

• CPB (2019), Macro Economische Verkenning 2020opens in new tab.

Централният икономически план (Centraal Economisch Plan, CEP) е публикация на CPB, публикувана ежегодно през март/април. Тази публикация представя икономическите перспективи за настоящата и предстоящата година.

• CPB (2024), Централен икономически план 2024PDFopens in new tab.

• CPB (2023), Централен икономически план 2023opens in new tab.

• CPB (2022), Централен икономически план 2022opens in new tab.

• CPB (2021), Централен икономически план 2021opens in new tab.

• CPB (2020), Централен икономически план 2020opens in new tab.

• CPB (2019), Централен икономически план 2019opens in new tab.

• Centraal Planbureau (2020), Effecten verhogen minimumloonopens in new tab.

• I&O Research (2020), Минимум 14 евро на uur? Onderzoek naar het verhogen van het wettelijk minimumloon, in opdracht van FNVPDFopens in new tab.

• I&O Research (2023), Herhaalmeting Onderzoek минимумopens in new tab.

• Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2023), Evaluatie wettelijk minimumloon 2023opens in new tab.

• Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2025), Verkenning wettelijk minimumjeugdloonopens in new tab.

• Nibud (2020), Meer bestedingsruimte bij een hoger minimumloonPDFopens in new tab.

• Panteia (2013), Stukloon op de werkvloer, resultaten van een kwalitatief Onderzoekopens in new tab.

• Sociaal en Cultureel Planbureau (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab.

• SCP (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab

• SEO (2018), Verkenning effecten aanpassing minimum(jeugd)loonopens in new tab.

• SEOR (2019), Budgettaire effecten van verhoging van het minimumloonopens in new tab.

• Steenks, Heyma и Vervliet (2025), Ефектите от увеличението на минималната заплата сред младежите в Нидерландия върху неравенството в доходитеopens in new tab

• Ван Безойен, Ван ден Берге и Саломонс (2024), Младата група: Младежките минимални заплати и резултати на пазара на трудаPDFopens in new tab