Прегрят и недостатъчно подготвен: Как можем да защитим най-уязвимите в Европа?

Четирима от петима европейци са засегнати от екстремни метеорологични условия. Но ако смятаме, че климатичните промени са проблем на всички в равна степен, данните разказват различна история.

В южна и централно-източна Европа над 85% от хората са преживели климатични смущения, от тежки външни горещи вълни до непоносими вътрешни температури, според ново изследване на Европейската агенция по околна среда (EEA) и Eurofound. Горски пожари и техният дим са докладвани от 41% от анкетираните в Гърция, 35% в Португалия и 20% в Кипър, срещу средно за Европа от едва 8%. Опитът с наводненията отразява последните модели на наводнения: близо 26% от анкетираните в Австрия и 19% в Словения съобщават, че са засегнати, в сравнение със средно за ЕС от 11%.  

Загрижеността за бъдещето отразява тази география .Повече от 60% от хората в Южна Европа съобщават за дълбока загриженост относно бъдещи температурни екстреми. Това е повече от два пъти повече от нивото, регистрирано в Северна Европа. В централно-източна Европа притесненията са съсредоточени върху водата и храната: над половината от анкетираните се притесняват за достъпа до безопасна вода за ежедневна употреба, докато по-малко от една четвърт е в северна Европа.

Климатичните промени не са единна глобална криза: това е неравномерна извънредна ситуация, като различните региони се сблъскват с различни опасности при много различна интензивност.

Мястото, където живеете, определя излагането ви на климатични опасности, но не и тежестта на въздействието. Това зависи от географските условия на доходи, жилища и здравеопазване.

Двама души в един и същи град в южна Европа могат да изпитат една и съща гореща вълна много различно в зависимост от това дали наемат или притежават, колко добре е изолиран домът им и дали могат да си позволят да пуснат вентилатор, камо ли климатик. Близо 40% от европейците не могат да си позволят да поддържат домовете си достатъчно хладни по време на пиковете на летните горещини. За домакинствата, които се борят да свържат двата края, този процент надхвърля 66%.

Уязвимостта надхвърля топлината. Домакинствата с ниски доходи са два пъти по-склонни да бъдат засегнати от горски пожари и четири пъти по-склонни да страдат от недостиг на чиста вода. Наемателите, семействата с по-ниски доходи и хората с лошо здраве са едновременно най-изложени на риск и най-слабо подготвени да се защитят у дома. Те са много по-малко склонни да имат застраховка за засенчване, изолация, вентилация или застраховка при екстремни метеорологични условия и са по-малко способни да си позволят първоначалните разходи за въвеждане на тези мерки. Те също така са по-малко склонни да видят мерки за адаптация, водени от властта, да достигнат до техните непосредствени околности.

Голяма част от европейската политика за адаптация към климатичните промени все още се основава на традиционното предположение, че гражданите са напълно информирани и напълно рационални и имат равен капацитет да се ориентират в бюрокрацията и да поемат първоначалните разходи.

Десетилетия поведенческа наука са показали, че тази картина е неточна. Хората действат според навици, стандарти и социални норми; те изключват бъдещите ползи спрямо непосредствените разходи; А когато са под финансов стрес, имат по-малко когнитивна способност да планират около енергийна ефективност или застраховка, а не повече.

Традиционните инструменти, на които разчитат правителствата – регулации, субсидии, данъци и информационни кампании – могат да бъдат ефективни, но имат ограничения. Те също така обикновено работят най-добре за граждани, които вече са информирани, финансово уверени и способни да се ориентират в сложни приложения, а най-слабо за тези, до които най-много трябва да достигнат. Грантът, структуриран като възстановяване след плащането, предполага, че домакинството може да плати предварително; Дигиталното приложение предполага дигитална грамотност и време. Индивидуално разумни, тези дизайнерски решения систематично изключват големи групи от населението, особено тези, които най-много страдат от климатичните промени.

Затова иновациите в политиката са важни. Един от най-обещаващите пътища е да се възприемат поведенчески прозрения: да се проектират политики, които работят с това как хората действително се държат, а не с начина, по който се предполага, че те се възприемат. На практика това може да означава автоматизиране на допустимостта, предлагане на предварително финансиране вместо възстановяване на разходи или изграждане на универсални услуги за подкрепа, прехвърляйки тежестта от гражданина към администрацията.

С нарастването на климатичните рискове истинската устойчивост ще се изгради само когато политиките достигнат до хората, които най-много се нуждаят от тях.

Изображение Eurofound ©
Изображение, генерирано от AI (Claude Opus 4.6 и BFL FLUX Pro 1.1 Ultra)