Přehřátí a nepřipravení: Jak můžeme ochránit ty nejzranitelnější v Evropě?

Čtyři z pěti Evropanů byli postiženi extrémním počasím. Ale pokud si myslíme, že změna klimatu je problém všech ve stejné míře, data vyprávějí jiný příběh.

V jižní a středně–východní Evropě zažilo více než 85 % lidí narušení související s klimatem, od silných venkovních vln veder po nesnesitelné vnitřní teploty, podle nového výzkumu Evropské agentury pro životní prostředí (EEA) a Eurofoundu. Lesní požáry a jejich kouř hlásilo 41 % respondentů v Řecku, 35 % v Portugalsku a 20 % na Kypru, zatímco evropský průměr je jen 8 %. Zkušenost se záplavami sleduje nedávné vzorce povodňových katastrof: téměř 26 % respondentů v Rakousku a 19 % ve Slovinsku uvedlo, že byli postiženi, ve srovnání s celonárodním průměrem 11 %.  

Obavy o budoucnost odrážejí tuto geografii. Více než 60 % lidí v jižní Evropě uvádí hluboké obavy z budoucích extrémů teplot. To je více než dvojnásobek úrovně zaznamenané v severní Evropě. Ve střední a východní Evropě se obavy soustředí na vodu a potraviny: více než polovina respondentů má obavy o přístup k bezpečné vodě pro každodenní spotřebu, zatímco na severu Evropy je to méně než čtvrtina.

Změna klimatu není jednotná globální krize: je to nerovnoměrná nouzová situace, kdy různé regiony čelí různým nebezpečím a velmi odlišné intenzitě.

Místo, kde žijete, ovlivňuje vaši expozici klimatickým rizikům, ale ne závažnost dopadu. To závisí na geografické oblasti příjmů, bydlení a zdravotního stavu.

Dva lidé ve stejném jihoevropském městě mohou stejnou vlnu veder zažít velmi odlišně v závislosti na tom, zda si pronajímají nebo vlastní, jak dobře je jejich dům izolovaný a zda si mohou dovolit provozovat ventilátor, natož klimatizaci. Téměř 40 % Evropanů si nemůže dovolit udržovat své domovy dostatečně chladné během letních vrcholů veder. U domácností, které se snaží vyjít s penězi, toto číslo stoupá na více než 66 %.

Zranitelnost přesahuje žár. Domácnosti s nízkými příjmy jsou dvakrát častěji ohroženy požáry a čtyřnásobně častěji trpí nedostatkem čisté vody. Nájemníci, rodiny s nižšími příjmy a lidé se špatným zdravím jsou zároveň nejvíce ohroženi a nejméně vybavení k ochraně sebe doma. Je mnohem méně pravděpodobné, že budou mít pojištění stínění, izolace, větrání nebo extrémního počasí, a méně si mohou dovolit počáteční náklady na zavedení těchto opatření. Také je méně pravděpodobné, že by se do jejich bezprostředního okolí dostaly opatření vedená autoritou.

Velká část evropské politiky přizpůsobení se změně klimatu stále vychází z tradičního předpokladu, že občané jsou plně informovaní, plně racionální a mají stejnou schopnost orientovat se v byrokracii a pokrýt počáteční náklady.

Desítky let behaviorální vědy ukázaly, že tento obraz není přesný. Lidé jednají podle zvyků, výchozích nastavení a společenských norem; započítávají budoucí přínosy oproti okamžitým nákladům; A když jsou pod finančním tlakem, mají méně kognitivní kapacity na plánování energetické efektivity nebo pojištění, ne více.

Tradiční nástroje, na které se vlády spoléhají – regulace, dotace, daně a informační kampaně – mohou být účinné, ale mají své limity. Také obvykle nejlépe fungují pro občany, kteří jsou již informovaní, finančně zajištění a schopní orientovat se v složitých aplikacích, a nejméně pro ty, které nejvíce potřebují oslovit. Grant strukturovaný jako náhrada po zaplacení předpokládá, že domácnost může zaplatit předem; Aplikace pouze digitální předpokládá digitální gramotnost a čas. Tyto designové volby jsou jednotlivě rozumné, ale systematicky vylučují velké skupiny populace, zejména ty, kteří nejvíce trpí změnou klimatu.

Proto je důležitá inovace v politice. Jednou z nejperspektivnějších cest je přijmout behaviorální poznatky: navrhovat politiky, které fungují podle toho, jak se lidé skutečně chovají, nikoli podle očekávání. V praxi to může znamenat automatizaci způsobilosti, nabídku předběžného financování místo úhrady nebo vybudování komplexních podpůrných služeb, čímž se břemeno přesune z občana na administrativu.

Jak se klimatická rizika zvyšují, skutečná odolnost bude vybudována až tehdy, když politiky dosáhnou těch, kteří je nejvíce potřebují.

Obrázek Eurofound ©
Obrázek generovaný AI (Claude Opus 4.6 a BFL FLUX Pro 1.1 Ultra)