ΕΕΑΚ
Οι ΕΑΕΚ είναι ακρωνύμιο του όρου «εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης», που χρησιμοποιείται για να αναφερθεί στην κατάσταση πολλών νέων, ηλικίας μεταξύ 15 και 29 ετών, στην Ευρώπη. Στόχος της έννοιας των ΕΑΕΚ είναι η διεύρυνση της κατανόησης της ευάλωτης κατάστασης των νέων και η καλύτερη παρακολούθηση της προβληματικής πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας.
Το Eurofound παρέχει πληροφορίες σχετικά με αυτό το θέμα, παρακολουθώντας τις τάσεις των ΕΑΕΚ σε ολόκληρη την ΕΕ, αναλύοντας τις διαφορές μεταξύ των φύλων και παρακολουθώντας τις επιπτώσεις κρίσεων όπως η Μεγάλη Ύφεση και η πανδημία COVID-19. Τα πορίσματά της στηρίζουν πολιτικές όπως οι εγγυήσεις για τη νεολαία και υπογραμμίζουν την ανάγκη για πιο στοχευμένα μέτρα για τις νέες γυναίκες και μητέρες.
Βρείτε το πιο πρόσφατο περιεχόμενο σχετικά με αυτό το θέμα παρακάτω.
Young people in the Western Balkans
This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.
Έχει απογοητεύσει η Ευρώπη τη νεολαία της;
Σε αυτό το επεισόδιο του Eurofound Talks, η Mary McCaughey συνομιλεί με τους ερευνητές του Eurofound Eszter Sandor και Massimiliano Mascherini σχετικά με την κατάσταση των νέων στην Ευρώπη, από τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και της Μεγάλης Ύφεσης έως τις συνέπειες της πανδημίας COVID-19 και τις τάσεις ψήφου στις πρόσφατες εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Συζητούν πώς, ενώ υπήρξαν ορισμένες θετικές τάσεις στην απασχόληση τα τελευταία χρόνια, υπάρχουν ανησυχητικά ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι νέοι στην Ευρώπη τα οποία πρέπει να ξεπεραστούν – όχι μόνο για τους εν λόγω νέους, αλλά και για ευρύτερη οικονομική και κοινωνική σταθερότητα.Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
Οι ΕΑΕΚ αναδείχθηκαν ως μία από τις πιο ευάλωτες ομάδες μετά τη Μεγάλη Ύφεση του 2008-2013. Η ανεργία των νέων αυξήθηκε πάνω από 40% σε πολλές χώρες της ΕΕ, υπογραμμίζοντας ότι οι νέοι είναι πιο ευάλωτοι στην οικονομική ύφεση από άλλες ηλικιακές ομάδες.
Στην ΕΕ των 27, το ποσοστό των ΕΑΕΚ ηλικίας 15–29 ετών κορυφώθηκε στο 16,1 % το 2013, με κάποια βελτίωση τα επόμενα έτη λόγω μέτρων πολιτικής όπως οι εγγυήσεις για τη νεολαία. Μέχρι το 2019, το ποσοστό είχε μειωθεί στο 12,6%, το χαμηλότερο σημείο των τελευταίων 10 ετών.
Η πανδημία COVID-19 και οι σχετικοί οικονομικοί περιορισμοί συνέβαλαν στην αύξηση του ποσοστού των ΕΑΕΚ σε 13,8 % το 2020, ως αποτέλεσμα της απώλειας θέσεων εργασίας και των εμποδίων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση των νέων. Το ποσοστό των ΕΑΕΚ μειώνεται σταθερά από το 2021 και έφτασε στο ιστορικό χαμηλό του 11,2 % το 2023. Επιπλέον, το ποσοστό των αποθαρρυμένων εργαζομένων μεταξύ του πληθυσμού ΕΑΕΚ βρίσκεται επίσης στο χαμηλότερο καταγεγραμμένο επίπεδο.
Το ποσοστό των ΕΑΕΚ για τις νέες γυναίκες ηλικίας 15-29 ετών στην ΕΕ ανήλθε σε 15,5 % το 2020 και παραμένει υψηλότερο στο 12,5 % το 2023 από το ποσοστό του 10,1 % για τους νέους άνδρες. Το ποσοστό είναι υψηλότερο για τις νέες γυναίκες σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη.
Σε πολλές χώρες, οι νέες μητέρες είναι πλέον πιο πιθανό να είναι NEET από τους νέους άνδρες, με τις οικογενειακές ευθύνες να είναι ο μεγαλύτερος λόγος για να είναι NEET. Ωστόσο, τα μέτρα πολιτικής της ΕΕ που απευθύνονται ειδικά στις νέες μητέρες ή στις νέες γυναίκες γενικότερα είναι σπάνια. Ενδέχεται να απαιτείται μεγαλύτερη έμφαση στη διάσταση του φύλου στο ποσοστό ΕΑΕΚ.
Ανησυχητικά επίπεδα ψυχικής ευεξίας αναφέρονται μεταξύ των νέων στην ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τα αισθήματα μοναξιάς και κατάθλιψης, όπου οι νέοι υποφέρουν από τις επιπτώσεις της πανδημίας και τη μείωση των κοινωνικών αλληλεπιδράσεων περισσότερο από ό,τι ο ηλικιωμένος πληθυσμός.
Με την εφαρμογή των εγγυήσεων για τη νεολαία, ο αριθμός των ΕΑΕΚ ηλικίας 15-29 ετών έχει μειωθεί, από περίπου 14 εκατομμύρια στο αποκορύφωμα της κρίσης του 2008-2013 σε 9,3 εκατομμύρια το 2019 (12,6%), αυξήθηκε κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 και μειώθηκε εκ νέου σε 8,2 εκατομμύρια το 2023 (11,2%). Ωστόσο, η έρευνα του Eurofound εκτιμά ότι η απώλεια παροχών και διαφυγόντων κερδών και φόρων για τις ευρωπαϊκές οικονομίες είναι σημαντική (142 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως το 2015). Αυτό έχει σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της ΕΕ.
Δεδομένου ότι η κατάσταση των νέων επιδεινώθηκε επίσης από την πανδημία COVID-19, το Eurofound αναλύει τον αντίκτυπο της κρίσης στα στοιχεία αυτά, βασιζόμενο σε προηγούμενη έρευνά του για τη νεολαία.
Η μείωση της ανεργίας των νέων και η αποτελεσματική συμμετοχή όσο το δυνατόν περισσότερων νέων της Ευρώπης στον κόσμο της εργασίας βρίσκονται στο επίκεντρο του θεματολογίου πολιτικής της ΕΕ. Η οικονομική κρίση του 2008-2013 οδήγησε σε υψηλά επίπεδα ανεργίας των νέων και, ως εκ τούτου, σε αποδέσμευση των νέων. Υπό το πρίσμα αυτό, οι ερευνητές και οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι έχουν αναζητήσει νέους τρόπους παρακολούθησης και ανάλυσης του επιπολασμού της ευπάθειας στην αγορά εργασίας και της αποδέσμευσης μεταξύ των νέων.
Η έννοια των ΕΑΕΚ χρησιμοποιείται ευρέως ως δείκτης για την ενημέρωση πολιτικών προσανατολισμένων στη νεολαία σχετικά με την απασχολησιμότητα, την εκπαίδευση, την κατάρτιση, καθώς και την κοινωνική ένταξη στα κράτη μέλη της ΕΕ από το 2010.
Οι ΕΑΕΚ αναφέρθηκαν ειδικά για πρώτη φορά στις συζητήσεις ευρωπαϊκής πολιτικής στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας «Νεολαία σε κίνηση» της στρατηγικής «Ευρώπη 2010». Η ηλικιακή κατηγορία που κάλυπτε ο όρος ήταν 15-24 ετών και αργότερα διευρύνθηκε για να συμπεριλάβει άτομα ηλικίας 15-29 ετών. Η έννοια είναι πλέον κεντρικά ενσωματωμένη στον πολιτικό διάλογο σε επίπεδο ΕΕ. Το 2023, το 11,2% του πληθυσμού ηλικίας 15-29 ετών ήταν NEET, το οποίο είναι ιστορικό χαμηλό. Το ποσοστό των ΕΑΕΚ αυξήθηκε κατά τη διάρκεια της πανδημίας σε 13,8 % το 2020, αλλά έκτοτε μειώνεται σταθερά.
Τον Απρίλιο του 2013 εγκρίθηκε η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εφαρμογή εγγυήσεων για τη νεολαία σε όλα τα κράτη μέλη. Η μείωση του αριθμού των ΕΑΕΚ αποτελεί ρητό στόχο πολιτικής των εγγυήσεων για τη νεολαία. Η πρωτοβουλία αυτή είχε ως στόχο να διασφαλίσει ότι όλοι οι νέοι ηλικίας 15-24 ετών λαμβάνουν προσφορά απασχόλησης καλής ποιότητας, συνεχή εκπαίδευση, μαθητεία ή πρακτική άσκηση εντός τεσσάρων μηνών από τη στιγμή που καθίστανται άνεργοι ή εξέρχονται από την επίσημη εκπαίδευση. Η εφαρμογή των εγγυήσεων για τη νεολαία σε όλα τα κράτη μέλη, μέσω της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων, συνέβαλε στη βελτίωση της κατάστασης στην πράξη, μειώνοντας τον αριθμό των ΕΑΕΚ.
Τον Δεκέμβριο του 2016, η Επιτροπή δρομολόγησε την πρωτοβουλία «Επένδυση στη νεολαία της Ευρώπης», μια ανανεωμένη προσπάθεια για τη στήριξη των νέων. Δεδομένου του θετικού αντικτύπου των εγγυήσεων για τη νεολαία μέχρι τότε, η Επιτροπή αύξησε τη χρηματοδότηση που διατίθεται για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων έως το 2020, ώστε να ενθαρρύνει την αποτελεσματικότερη προσέγγιση των νέων.
Μια νέα στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία εγκρίθηκε το 2018 και καθορίζει ένα πλαίσιο συνεργασίας με τα κράτη μέλη σχετικά με τις πολιτικές τους για τη νεολαία για την περίοδο 2019-2027. Η στρατηγική επικεντρώνεται σε τρεις βασικούς τομείς δράσης, οι οποίοι επικεντρώνονται στις λέξεις «δέσμευση, σύνδεση, ενδυνάμωση». Εν τω μεταξύ, η νόσος COVID-19 είχε σοβαρό αντίκτυπο στη μαθητεία και την κατάρτιση. Για να συμβάλει στην οικονομική ανάκαμψη από την πανδημία, την 1η Ιουλίου 2020 η νέα Επιτροπή δρομολόγησε δέσμη μέτρων στήριξης της απασχόλησης των νέων για να παράσχει μια «γέφυρα προς τις θέσεις εργασίας» για την επόμενη γενιά. Η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση σύστασης του Συμβουλίου με τίτλο «Γέφυρα προς την απασχόληση – Ενίσχυση των εγγυήσεων για τη νεολαία», προς αντικατάσταση της σύστασης του 2013. Επεκτείνει το ηλικιακό εύρος που καλύπτεται από τις εγγυήσεις για τη νεολαία από την ηλικία των 24 ετών στην ηλικία των 29 ετών.
Το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, που προτάθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Μάρτιο του 2021 και ακολουθήθηκε από δήλωση στην κοινωνική σύνοδο κορυφής του Πόρτο τον Μάιο του 2021, εισήγαγε νέους, φιλόδοξους στόχους για τους νέους, όπως η μείωση του ποσοστού των ΕΑΕΚ στην ΕΕ στο 9 % έως το 2030.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαίαopens in new tab
EUR-Lex: Ανακοίνωση σχετικά με την επένδυση στη νεολαία της Ευρώπηςopens in new tab
Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαίαopens in new tab
EUR-Lex: Στήριξη της απασχόλησης των νέων: γέφυρα προς την απασχόληση για την επόμενη γενιάopens in new tab
Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτωνopens in new tab
Πρόκειται για μια επιλογή των σημαντικότερων αποτελεσμάτων για αυτό το θέμα.
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world
During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.
9 November 2021
Impact of COVID-19 on young people in the EU
Following a long recovery from the economic crisis (2007–2013), young people in the EU proved to be more vulnerable to the effects of the restrictions put in place to slow the spread of the COVID-19 pandemic. Young people were more likely than older groups to experience job loss, financial insecurity and mental health problems. They reported reduced life satisfaction and mental well-being associated with the stay-at-home requirements and school closures. While governments responded quickly to the pandemic, most efforts to mitigate the effects of restrictions were temporary measures aimed at preventing job loss and keeping young people in education. This report explores the effects of the pandemic on young people, particularly in terms of their employment, well-being and trust in institutions, and assesses the various policy measures introduced to alleviate these effects.
9 May 2021
Living, working and COVID-19 (Update April 2021): Mental health and trust decline across EU as pandemic enters another year
The third round of Eurofound's e-survey, fielded in February and March 2021, sheds light on the social and economic situation of people across Europe following nearly a full year of living with COVID-19 restrictions. This report analyses the main findings and tracks ongoing developments and trends across the 27 EU Member States since the survey was first launched in April 2020. It pinpoints issues that have surfaced over the course of the pandemic, such as increased job insecurity due to the threat of job loss, decline in mental well-being levels, erosion of recent gains in gender equality, fall in trust levels vis-à-vis institutions, deterioration of work–life balance and growth of vaccine hesitancy. The results of the survey highlight the need for a holistic approach to support all the groups hit hard by the crisis in order to prevent them from falling further behind.
23 October 2020
Youth in a time of COVID
14 December 2017
Long-term unemployed youth: Characteristics and policy responses
While the youth labour market has improved considerably since 2014, one legacy of the recent economic crisis is the large cohort of long-term unemployed young people, which represents nearly one-third of jobless young people. This report provides an updated profile of the youth labour market in 2016 and describes trends over the past decade. It explores the determinants of long-term unemployment, at both sociodemographic and macroeconomic levels. It also provides evidence on the serious consequences for young people of spending a protracted time in unemployment, such as scarring effects on income and occupation and on several dimensions of young people’s well-being. The report concludes with a discussion of selected policy measures recently implemented by 10 Member States in order to prevent young people from becoming long-term unemployed or, if they are in such circumstances, to integrate them into the labour market or education.
4 July 2016
Exploring the diversity of NEETs
The concept of NEET (young people not in employment, education or training) has, since 2010, been widely used as a tool to inform youth-oriented policies in the 28 Member States of the European Union. While it has been a valuable addition to more traditional indicators used to understand the economic and social vulnerability of young people and their labour market participation, it has often been criticised because of the heterogeneity of the population it captures. This report explores the diversity of NEETs and suggests seven subgroups into which the NEET population can be disaggregated using data routinely collected for the EU Labour Force Survey. Through analysis of the data for each of these subgroups, it offers a contemporary overview of the composition of the NEET population, both at EU28 level and in each Member State. It is hoped this information will help policymakers more precisely target interventions intended to ease young people’s engagement with the world of work and training. A separate annex presents detailed information on the composition of NEETs in the 28 Member States.
Οι ερευνητές του Eurofound παρέχουν εξειδικευμένες γνώσεις και μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί τους για ερωτήσεις ή αιτήματα των μέσων ενημέρωσης.
Eszter Sándor
Senior research managerΗ Eszter Sandor είναι ανώτερη διευθύντρια έρευνας στη μονάδα κοινωνικής πολιτικής του Eurofound. Έχει εμπειρία στη μεθοδολογία ερευνών και τη στατιστική ανάλυση, έχει εργαστεί για την προετοιμασία και διαχείριση της Ευρωπαϊκής Έρευνας για την Ποιότητα Ζωής και πιο πρόσφατα της ηλεκτρονικής έρευνας για τη διαβίωση, την εργασία και τη νόσο COVID-19, και είναι υπεύθυνη για την ποιότητα των συνόλων δεδομένων. Οι τομείς έρευνάς της είναι η ευημερία των νέων και η ποιότητα ζωής σε νοικοκυριά και οικογένειες, συμπεριλαμβανομένης της υποκειμενικής ευημερίας, της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής και των συνθηκών διαβίωσης. Έχει εργαστεί στο παρελθόν ως οικονομικός σύμβουλος στη Σκωτία εστιάζοντας σε εκτιμήσεις οικονομικών επιπτώσεων, αξιολογήσεις και ανάλυση εισροών-εκροών. Είναι κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου στα Οικονομικά και τις Διεθνείς Σχέσεις από το Πανεπιστήμιο Corvinus της Βουδαπέστης.
Massimiliano Mascherini
Head of UnitΟ Massimiliano Mascherini είναι επικεφαλής της μονάδας κοινωνικών πολιτικών του Eurofound από τον Οκτώβριο του 2019. Εντάχθηκε στο Eurofound το 2009 ως διευθυντής έρευνας, σχεδιάζοντας και συντονίζοντας έργα για την απασχόληση των νέων, τους NEETs και την ισότητα των φύλων. Το 2017 έγινε ανώτερος διευθυντής έρευνας και πρωτοστάτησε σε νέα έρευνα για την παρακολούθηση της σύγκλισης στην ΕΕ. Επιπλέον, ηγήθηκε της σύλληψης της έρευνας για την ποιότητα ζωής στην Ευρώπη του 2026. Το 2025, του απονεμήθηκε το βραβείο Brendan Walsh για την καλύτερη εργασία που δημοσιεύτηκε στο Economic and Social Review. Προηγουμένως, ήταν επιστημονικός υπεύθυνος στο Κοινό Κέντρο Ερευνών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Σπούδασε στο Πανεπιστήμιο της Φλωρεντίας, όπου ειδικεύτηκε στις αναλογιστικές και στατιστικές επιστήμες και απέκτησε διδακτορικό στην Εφαρμοσμένη Στατιστική. Το 2014 απέκτησε επιστημονικό προσόν ως Αναπληρωτής Καθηγητής Κοινωνικής Στατιστικής και Δημογραφίας από το Ιταλικό Υπουργείο Πανεπιστημίων και Έρευνας. Έχει διατελέσει επισκέπτης συνεργάτης στο Πανεπιστήμιο του Σίδνεϊ και στο Πανεπιστήμιο του Άαλμποργκ και επισκέπτης καθηγητής στην Ποντιφική Ακαδημία Κοινωνικών Επιστημών.
Αυτό το τμήμα παρέχει πρόσβαση σε όλο το περιεχόμενο που έχει δημοσιευθεί σχετικά με το θέμα.
