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Cette page a été traduite automatiquement. Veuillez consulter la version originale en anglais ainsi que la politique linguistique d’Eurofound.
Profil des pays au salaire minimum pour la Finlande
Profil de pays
Dernière mise à jour: 30 June 2026

Salaire minimum en Finlande

Elina Härmä

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Ces profils décrivent comment les salaires minimums sont régulés et fixés. Ils sont disponibles pour tous les pays de l’UE et la Norvège.

Ce profil décrit comment les salaires minimums sont réglementés et fixés en Finlande. Elle peut être lue comme information de base pour la revue annuelle d’Eurofound sur la fixation du salaire minimum. La Finlande n’a pas de salaires minimums légaux, mais les salaires minimums sont fixés dans des conventions collectives, souvent légalement étendues à tous les travailleurs du secteur concerné.

Le degré général de couverture de la négociation collective en Finlande est élevé, en grande partie grâce au mécanisme général d’applicabilité. Selon la dernière étude d’Ahtiainen (2024), basée sur les statistiques de 2021 et 2022, la couverture était de 88,8 %. Dans le secteur privé, 64 % des employés travaillent dans des entreprises organisées. En raison de l’applicabilité générale des conventions collectives, la couverture augmente à 83,9 % de tous les employés du secteur privé. Dans le secteur public, tous les employés sont couverts par des conventions collectives.

Des lacunes dans la couverture des négociations sont observées entre les secteurs, la couverture la plus faible étant de 32,8 % et la plus élevée à 97,2 % au niveau sectoriel général dans les conventions collectives 2021/2022, en incluant le mécanisme d’applicabilité générale. Des lacunes importantes peuvent être observées dans des secteurs comprenant des groupes de travailleurs particulièrement peu rémunérés, tels que le secteur de la santé et des services sociaux, d’autres services sociaux et personnels, ainsi que d’autres services commerciaux tels que les services immobiliers.

Certains segments peu rémunérés bénéficient d’une forte couverture de négociation même en tenant compte d’un écart de couverture, comme les services postaux et de livraison (environ 19-94 %).

Des lacunes dans la couverture des négociations se retrouvent dans des secteurs où la majorité des travailleurs indépendants et les petites entreprises, comme le secteur du transport routier ainsi que celui des services immobiliers et commerciaux, et où le travail saisonnier est répandu, comme dans les industries rurales (Ahtiainen, 2024).

La fixation des salaires est assurée par les syndicats sectoriels et les organisations patronales. Le secteur industriel axé sur l’exportation, avec l’industrie technologique en tête, commence les négociations collectives et les négociations salariales. En pratique, les hausses de salaire dans ces secteurs fixent alors un minimum pour le reste du marché du travail. Cependant, les partenaires sociaux d’autres secteurs peuvent négocier des augmentations de salaires différentes de celles du secteur industriel axé sur l’exportation. Bien que les minima industriels ne soient pas obligatoires, il est courant que les partenaires sociaux d’autres secteurs fixent des taux d’augmentation similaires. Il est également possible de fixer des taux d’augmentation salariales plus bas ou plus élevés. Les salariés à bas salaire sont, dans une large mesure, organisés par les syndicats dans le cadre de l’Organisation centrale des syndicats finlandais (SAK) de haut niveau. Parmi ces syndicats, on trouve Service Union United (PAM), qui organise les employés des services du secteur privé, et le Trade Union for the Public and Welfare Sectors (JHL), qui organise les professionnels de la protection sociale. Plusieurs professions à faibles revenus sont également organisées par l’Union industrielle, telles que la charpenterie et le travail du cuir, l’agriculture et le personnel de livraison. Les organisations patronales représentant des employeurs dans les mêmes secteurs sont Real Estate Employers, l’Association finlandaise de l’hôtellerie (MaRa), l’Association finlandaise des prestataires de soins privés (HALI) et Technology Industries in Finland, pour n’en citer que quelques-unes. Ces derniers et bien d’autres sont organisés sous la Confédération des industries finlandaises (EK) de niveau maximal.

Les rondes de négociation collective commencent tant que les conventions collectives existantes sont encore en vigueur. Si un nouvel accord n’a pas été conclu avant l’expiration de l’accord collectif existant, une période d’absence d’accord débute. Les dispositions de l’ancienne convention collective s’appliquent toujours lors des négociations. Une nouvelle convention collective est conclue lorsque les deux parties ont trouvé un accord sur le texte complet de la convention collective et ont signé les résultats de la négociation (PAM, 2023).

L’industrie technologique établit, en pratique, une norme pour les hausses salariales depuis 2017/2018 (Kjellberg, 2023). Les partenaires sociaux représentant généralement des groupes professionnels à faibles revenus ont exprimé des préoccupations concernant le système de négociation par schéma, car il peut maintenir et augmenter les inégalités salariales. Des systèmes pour augmenter les salaires spécifiquement des groupes à faibles revenus existent et sont couramment utilisés. Dans certains secteurs, professions ou groupes d’employés où les salaires sont en retard par rapport à la tendance générale ou où les écarts salariaux sont importants, une augmentation salariale spécifique (kuoppakorotus/matalapalkkaerä/naispalkkaerä) peut être convenue par les partenaires sociaux, visant les groupes concernés d’employés.

Les conventions collectives peuvent également entraîner des augmentations annuelles (en pourcentages ou en chiffres absolus) et des paiements ponctuels en plus des augmentations générales des salaires dans le secteur. Cependant, celles-ci ne visent pas uniquement les professions à faibles revenus. Une augmentation de salaire, un supplément ou un paiement unique en chiffres absolus est souvent préférée par les partenaires sociaux des secteurs à faible salaire, car cela a plus de valeur pour le segment à faibles revenus et évite une augmentation des inégalités salariales.

Les partenaires sociaux peuvent également mener des négociations au niveau local (paikallinen erä). Cela peut être fait à la place d’augmentations salariales collectivement convenues ou en plus, selon la flexibilité accordée à la négociation locale des salaires par l’accord national applicable. Par exemple, dans les conventions collectives du secteur public, les augmentations salariales sont dominées par l’augmentation généralement convenue, et non par les fonds de salaire divisés localement (Kauhanen, 2023).

La durée habituelle d’un accord collectif est de deux ans, mais des accords plus longs sont également négociés. De plus, les augmentations de salaire ne peuvent parfois être négociées que pour la première année de la convention collective. Dans de tels cas, l’inclusion d’une clause fait de la deuxième année un contrat d’option (optiovuosi), ce qui signifie que l’accord peut être non validé si un nouvel accord sur les salaires minimums et les augmentations pour la deuxième année n’a pas été conclu avant une date prédéterminée. Ainsi, en plus des rondes de négociation collective, les partenaires sociaux participent à ce qu’on appelle des rondes salariales, qui sont des rondes de négociation supplémentaires.

Pour les syndicats, les prévisions économiques sectorielles ainsi que les marges bénéficiaires sectorielles de l’année précédente comptent dans la négociation collective, car elles indiquent la capacité de paiement des employeurs. En période de troubles financiers, les syndicats sous l’égide du SAK ont cherché des solutions coordonnées de négociation collective afin de maintenir le pouvoir d’achat des salariés. De même, c’est aussi l’intérêt de l’employeur, puisque les consommateurs sur les marchés nationaux sont importants pour la continuité de nombreux secteurs.

Les conventions collectives relatives aux travailleurs peu rémunérés contiennent des tarifs sous-minimums pour certaines catégories de travailleurs. On trouve des exemples dans les conventions collectives couvrant le secteur du soutien aux installations, le secteur commercial, le tourisme, la restauration et les activités de loisirs, ainsi que les services sociaux du secteur privé.

Les sous-minima peuvent, par exemple, être basés sur l’âge, la formation et le niveau d’expérience préalable, les tâches professionnelles ou l’emploi de personnes au chômage de longue durée bénéficiant d’une subvention salariale. Par exemple, les stagiaires touchent entre 80 % et 90 % d’un salaire minimum régulier, tandis que les élèves et les moins de 18-25 ans entre 70 et 80 %.

La définition du salaire de base n’est pas définie par la loi mais décrit un salaire minimum spécifique à chaque poste et exclut les primes, suppléments et avantages personnels. Les salaires et salaires peuvent être versés mensuellement, hebdomadaire ou à l’heure. En plus du salaire de base, un employé peut recevoir des suppléments, c’est-à-dire une compensation pour les heures supplémentaires, le travail effectué en soirée, le week-end ou la nuit, par exemple. Les employés peuvent également recevoir un paiement sous forme de prestations dits complémentaires (luontoisetu), telles que nourriture, téléphone portable, avantages sportifs, logement ou voiture. Les avantages sociaux sont pris en compte comme faisant partie du salaire de l’employé. Les déductions effectuées sur les salaires sont l’impôt sur le revenu, la contribution à l’assurance retraite, la cotisation à l’assurance chômage et, dans certains cas, la contribution à l’allocation journalière d’assurance santé. (SAK, 2021). Les allocations congés sont toujours comptabilisées dans le salaire, indépendamment du formulaire de contrat de l’employé ou de la durée de l’emploi (Digital and Population Data Services Agency, 2022).

Les salaires à la pièce existent dans certains métiers, comme la vente et les services juridiques. Cependant, il n’existe aucune disposition légale sur un taux minimum pour les salaires à la pièce. Les salaires à la pièce peuvent être inclus dans le salaire d'une personne, ou constituer le salaire complet, dans un contrat de travail. Les salaires à la pièce peuvent également être réglementés dans les conventions collectives, et la rémunération pour les travaux à la pièce dépend—dans ce cas—des dispositions de la convention collective applicable. Selon la loi sur les contrats de travail (chapitre 2, § 10), en l'absence de convention collective et si l'employeur et l'employé ne se sont pas mis d'accord sur la rémunération à verser pour le travail, « l'employé doit être payé un salaire coutumier et raisonnable pour le travail effectué ». Ceci, en règle générale, s’applique aussi au travail à la pièce.

Il n’existe aucun rapport national sur le salaire minimum ou la fixation du salaire minimum. Le rapport régulier des salaires et de la fixation des salaires est assuré par des organisations de partenaires sociaux de haut niveau, telles que l’Organisation centrale des syndicats finlandais (SAK), la Confédération des industries finlandaises (EK) et les collectivités locales et employeurs de comté (KT), ainsi que par des syndicats individuels et les médias. Cependant, leurs statistiques collectées se concentrent principalement sur les salaires médians et les augmentations dans différents secteurs et professions, et non spécifiquement sur les salaires minimums. Conformément à la directive européenne sur les salaires minimums, le gouvernement finlandais collectera régulièrement des données sur les salaires minimums.

L’institut national de statistique finlandais, Statistics Finland, publie des statistiques sectorielles sur la structure des revenus de la main-d’œuvre finlandaise. Ces statistiques décrivent les salaires horaires et mensuels, ainsi que la formation et la répartition des salaires et traitements dans tous les secteurs. Cependant, les informations sur le salaire minimum ne sont pas disponibles.

Statistics Finland a également mis en place des bases de données pilotes qui utilisent le registre national des revenus finlandais, que, par exemple, les services sociaux utilisent pour déterminer les prestations. Le registre lui-même n’est pas accessible au public. Ici aussi, les gains sont présentés en moyennes ainsi qu’en premier et neuvième quintiles.

Petri Böckerman, Toni Juuti, Tuomas Kosonen et Henri Keränen ont publié l'article de recherche « Les entreprises sont-elles prêtes à payer des salaires plus bas ? Une quasi-expérience sur la politique du salaire inférieur au minimum » (document de travail FIT 29), disponible sur Étude : Les salaires inférieurs aux minimums pour les jeunes travailleurs n'ont pas stimulé l'emploi - FIT – Centre d'excellence finlandais en recherche sur les systèmes fiscauxopens in new tab

1 September 2026
Salaires minimums en 2026 : Bilan annuel
La fixation du salaire minimum dans l’UE est devenue un domaine politique de plus en plus dynamique et étroitement suivi, façonné par la transposition de la directive européenne sur le salaire minimum et une décennie de croissance soutenue en conditions réelles des taux statutaires. Ce rapport examine les discussions sur la fixation des salaires qui ont eu lieu entre les États membres et la Norvège en 2025, en se concentrant sur les pays avec ou sans salaire minimum national, l’interaction entre salaires minimums et négociation collective dans les secteurs à faible salaire, ainsi que le rôle croissant des valeurs de référence indicatives dans la formation des décisions nationales.
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Rapport de recherche
30 January 2026
Une croissance réelle du salaire minimum en 2026, au milieu de progrès et de ralentissement des ambitions des États membres
La plupart des États membres de l’UE ont modifié le niveau de leur salaire minimum national à partir du 1er janvier 2026 et, comme l’année précédente, le tableau général est celui d’augmentations substantielles – dépassant nettement les hausses de prix.
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Article
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