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Services publics

Les services publics tels que la santé, l’éducation, les soins sociaux et les transports sont essentiels pour atteindre des niveaux élevés de protection, de cohésion et d’inclusion sociales. Mais ce sont la qualité et l’accessibilité des services qui déterminent leur succès dans un paysage social et démographique en mutation.

Le défi pour les décideurs consiste à garantir la conception et la prestation de services sanitaires et sociaux qui répondent aux besoins variés des citoyens. Cette difficulté a été amplifiée par des contraintes financières importantes durant ces dernières années, et par une demande croissante, due au vieillissement démographique d’une part, et à l’afflux de réfugiés en Europe d’autre part. Outre le caractère abordable et la qualité, de nouvelles questions se posent. Elles incluent le risque que les nouvelles filières numériques utilisées pour la prestation des services n’isolent les communautés déjà défavorisées, mais aussi des difficultés potentielles s’agissant de garantir un niveau suffisant d’accessibilité et de qualité des services.

Le «paquet investissements sociaux» de la Commission, lancé en 2013, exhorte les États membres de l’UE à accorder une attention accrue à des services publics de qualité. De plus, la stratégie du marché unique numérique pour l’Europe, adoptée en 2015 par la Commission, place l’accent sur la modernisation des services publics en tant que moyen de stimuler la compétitivité. L’adoption de nouvelles technologies, les services publics en ligne et l’interopérabilité transfrontalière jouent un rôle essentiel dans l’amélioration de la rentabilité et de la qualité des services. En avril 2017, la Commission a lancé le socle européen des droits sociaux, qui inclut parmi ses principes fondamentaux l’accès à une éducation de qualité, à l’éducation et à l'accueil des jeunes enfants, aux soins de santé, aux logements sociaux et à d’autres services essentiels.

Topic

Recent updates

Happy dad, excited kid play in cardboard boxes in new house © Davids C/peopleimages.com/Adobe Stock

The European Child Guarantee outlines recommendations for Member States to support effective access to adequate housing for children at risk of poverty or social exclusion.

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Child with parent visiting doctor © pressmaster/Adobe Stock

The European Child Guarantee outlines recommendations for Member States to support effective and free access to quality healthcare for children at risk of poverty or social exclusion.

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EU context

Le travail d’Eurofound

Eurofound examine les besoins des citoyens en général, en se concentrant sur les jeunes, les personnes âgées, les personnes souffrant de problèmes de santé physique ou mentale, et les personnes issues de l’immigration. Elle surveille et analyse les changements survenus dans les services publics en raison des contraintes budgétaires, des changements de politiques et des progrès de la technologie et de la numérisation. Grâce à des études de cas approfondies, les recherches consacrées par Eurofound aux services publics portent également sur les perspectives des prestataires de services et leurs réponses à l’évolution des besoins des utilisateurs.

Principales contributions

L’enquête européenne sur la qualité de vie (EQLS) d’Eurofound analyse les incidences de la crise sur la société européenne et la manière dont les Européens perçoivent la qualité de leur société et de leurs services publics. Des études approfondies sont consacrées à plusieurs thèmes clés, y compris les effets de la crise économique et des réformes de l’aide sociale sur les niveaux de vie et la qualité de la société.

Les recherches, effectuées à l’aide des données de l’EQLS, ont étudié les inégalités sociales dans quatre domaines essentiels de l’existence: la santé, le niveau de vie, les activités productives et valorisées, et la vie individuelle, familiale et sociale. Les analyses se sont également intéressées aux familles, observant l’évolution de la qualité de vie de différents types de familles avec enfants dans l’ensemble de l’UE, et comparant leur niveau de vie et leur situation sociale. 

Les coûts sociaux et économiques et les conséquences d’un logement inadéquat, ainsi que l’augmentation de la part des prestations privées de services hospitaliers en Europe, font également partie des domaines d’intérêt. Par ailleurs, les incidences de l’afflux croissant de citoyens mobiles sur les services publics des États membres de l’UE ont suscité des débats.

Les mesures visant à soutenir l’inclusion sociale des jeunes et l’expérience de la mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse ont été des sujets importants pour Eurofound. De plus, l’accès aux services d’éducation et d’accueil des jeunes enfants et la qualité de ces services ont acquis une importance accrue dans le débat politique de l’UE, et ont également occupé une place centrale dans les recherches d’Eurofound.

En utilisant les données de la quatrième EQLS effectuée en 2016, les recherches d’Eurofound examineront dans quelle mesure les services publics répondent aux besoins des groupes sociaux, afin d’aider les décideurs à mettre à disposition des services sociaux suffisants et appropriés. Eurofound s’intéressera aux incidences de la numérisation au-delà des frontières sociétales et géographiques, examinant de quelle manière les nouvelles technologies peuvent faciliter la conception et la prestation des services sanitaires et sociaux.

Social inclusion: Protecting young people and children

Measures to support the social inclusion of young people and experience of the implementation of the reinforced Youth Guarantee have been important topics for Eurofound. In addition, access to early childhood education and care services and the quality of such services have been gaining greater prominence in the EU policy debate around the European Child Guarantee and have also been the focus of Eurofound research.

Focus on various public services

Other areas of interest for Eurofound include housing unaffordability and inadequacy, as well as household over-indebtedness and debt advisory services. Research has also explored access to energy, public transport and digital communications for people on low incomes. 

Future research will focus on mental health services and services facilitating independent living. Furthermore, the impact of the inflow of mobile citizens on the public services of EU Member States will be an important consideration.

Key outputs

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The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in...

21 septembre 2023
Publication
Policy brief

Current and ongoing research

 

Other ongoing work

    • Examining services for labour market integration of people with disabilities based on data from the EQLS 2016 to support policymaking in designing relevant and efficient services
    • Mapping developments in advisory for household debt in EU countries as well as identifying barriers to access these services to combat poverty and assessing take-up
    • Analysing differences and inequalities in access to social services of general interest in the EU and assessing the nature and extent of convergence/divergence

     

    Eurofound expert(s)

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    Hans Dubois is a senior research manager in the Social Policies unit at Eurofound. His research topics include housing, over-indebtedness, healthcare, long-term care, social...

    Senior research manager,
    Social policies research unit
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    Daniel Molinuevo is a research manager in the Social Policies unit, having joined Eurofound in 2010. His research on health and social care has focused on the quality and...

    Research manager,
    Social policies research unit
    Publications results (103)

    The urban-rural divide in EU countries has grown in recent years, and the depopulation of certain rural areas in favour of cities is a challenge when it comes to promoting economic development and maintaining social cohesion and convergence.

    18 October 2023

    The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in children’s access to early childhood education and care, education, healthcare, nutrition and housing. This is done using a

    21 September 2023

    Le présent rapport traite de l’incidence de la crise de la COVID-19 sur les services sociaux dans l’UE. Si la pandémie a eu un impact négatif sur les services sociaux, elle a néanmoins permis de tirer des enseignements quant à la manière de les adapter en réponse à de nouveaux défis et risques

    16 August 2023

    In collecting information on essential services, the European Commission requested Eurofound to provide input on certain aspects of existing and planned measures in the Member States to improve access to essential services in reference to Principle 20 of the European Pillar of Social Rights. For

    07 September 2022

    Une nouvelle stratégie européenne en faveur des personnes handicapées a été lancée en 2021 dans le but d’intensifier les progrès en vue de garantir la pleine participation des personnes handicapées à la société. Il est opportun de mettre davantage l’accent sur les personnes handicapées dans les

    21 March 2022

    Le présent rapport donne un aperçu de l’incidence de la crise de la COVID-19 sur la qualité de vie des personnes âgées, y compris l’impact sur leur bien-être, leur situation financière, l’emploi et l’inclusion sociale. Il examine les effets de la pandémie sur l’utilisation des services de soins et

    28 January 2022

    Les effets de la COVID-19 ont fait remonter la santé publique en tête de l’agenda de la politique sociale de l’UE. Tandis que l’UE oriente ses efforts vers la création d’une Union européenne de la santé pour se prémunir contre de futures crises sanitaires, la présente note d’orientation examine dans

    30 September 2021

    Ce rapport examine les évolutions dans le domaine des politiques des États membres de l’UE en faveur de l’inclusion des personnes handicapées dans le marché du travail ouvert, en mettant particulièrement l’accent sur les trois étapes suivantes: l’accès au travail, le maintien dans l’emploi et le

    19 April 2021

    La pandémie de COVID-19 a eu un impact considérable sur l’accessibilité des services de santé, d’éducation et de soins pour tous les Européens. C’est également le cas des enfants, qui, dans plusieurs pays, ont vu leur école fermée et remplacée par l’enseignement à distance. Les enfants ont également

    28 January 2021

    The long-term care (LTC) sector employs a growing share of workers in the EU and is experiencing increasing staff shortages. The LTC workforce is mainly female and a relatively large and increasing proportion is aged 50 years or older. Migrants are often concentrated in certain LTC jobs. This report

    14 December 2020

    Online resources results (53)

    Finland: Major reform to healthcare and social services underway

    The Finnish government is preparing a major reform to health, social services and regional government which will make regional governments a new level of public administration. Healthcare and social services and public employment services will be transferred from local governments to regional

    Sweden: Latest working life developments – Q2 2017

    Continued conflict at the Port of Gothenburg and an increase in sick leave due to mental ill-health in the workplace are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in Sweden in the second quarter of 2017.

    Latvia: Latest working life developments – Q2 2017

    Restrictions on extended working hours and tax reforms in the healthcare sector, strike action by family doctors, and social partner discussions on the national minimum wage are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in

    Austria: Latest working life developments – Q2 2017

    A new minimum wage of €1,500, the breakdown of negotiations on working time flexibility, a record low of occupational accidents and difficult working conditions in the health sector are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working

    Spain: Agreement to reduce temporary employment in public administration

    Approximately 250,000 temporary employment positions in Spain’s public administration will become permanent in the next three years, after an agreement on the issue was reached by the Spanish Ministry of Finance and Public Function and the major Spanish unions representing public employees. The

    Estonia: Latest working life developments – Q1 2017

    Sectoral collective bargaining in the healthcare sector, changes to the dispute resolution mechanism and equal treatment for men and women in the workplace are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in Estonia in the first

    Sweden: Government scraps contested labour market reforms

    Sweden’s coalition government has reversed changes to the welfare system made by the previous centre-right government. It has removed a cut-off point of 2.5 years for claiming sickness benefit and scrapped a scheme for mandatory workplace activities for the unemployed. The decision to reverse rather

    France: Agreement signed to protect compulsory supplementary pension schemes

    In France, two compulsory supplementary pension schemes managed by the social partners are facing financial difficulties. The social partners have signed an agreement to protect the schemes. The agreement introduces a bonus–penalty system to encourage employees to retire later.


    Blogs results (7)

    Child poverty and exclusion in the EU is on the rise. To address this worrying trend, EU policy needs to focus on access to services, which requires improving data collection, targeting inequalities and involving the workforce that delivers services in policymaking.

    24 octobre 2023
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    The European Pillar of Social Rights states that ‘everyone has the right to affordable long-term care services of good quality, in particular home-care and community-based services’. Taking a step to make this principle a reality, the European Commission is currently preparing a European Care

    5 mai 2022
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    Healthcare providers have been overwhelmed by the demand for COVID-19-related care. Medical appointments and treatments for other conditions have often been delayed, potentially leading to escalating health problems and greater future care needs among those who have missed out. If the pandemic leads

    18 janvier 2021
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    An ageing Europe and rising public expenditure on long-term care have signalled for some time that the fundamentals of care provision need to be addressed. However, the shocking death toll in care homes during the COVID-19 pandemic and the fact that many long-term care services were ill-equipped to

    2 décembre 2020
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    Depopulation of rural areas and the concentration of employment and education opportunities in urban centres is a fact of modern life. What impact does this have on the quality of life of rural residents? Do they feel increasingly isolated, and what are the emerging trends? New research by Eurofound

    8 mai 2019
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    Austerity measures introduced during the crisis have disproportionately concerned cuts in the measures that are most vital for reducing child poverty: cash and tax benefits, a new Eurofound report shows. Furthermore, there has been a move away from universal coverage towards more targeted support

    3 février 2016
    Upcoming publications results (1)

    Social protection can include a range of entitlements to monetary and in-kind benefits. Eurofound’s project focuses on unemployment and minimum income benefits. Social protection can provide a safety net for people who are negatively impacted by the green and digital transitions. During the COVID-19

    September 2024
    Data results (2)
    7 novembre 2023
    Reference period:
    24 octobre 2023
    Reference period:

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