Próifíl tíre an tsaoil oibre don Pholainn

Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre sa Pholainn. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí, na gníomhaithe agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.

Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.

Breathnaíonn an rannán seo ar chomhrialachas na hoibre agus na fostaíochta, ag díriú ar an gcóras margála agus ar na leibhéil ar a n-oibríonn sé, ar chéatadán na n-oibrithe atá clúdaithe ag margáil pá, sásraí síneadh agus maolaithe, agus gnéithe eile den saol oibre a dtugtar aghaidh orthu i gcomhaontuithe comhchoiteanna.

Is é príomhchúram an chaidrimh fostaíochta ná comhrialachas na hoibre agus na fostaíochta. Breathnaíonn an rannán seo ar chómhargáil sa Pholainn.

Tarlaíonn cómhargáil den chuid is mó ar leibhéal na cuideachta. Mar sin féin, éilíonn comhaontuithe comhchoiteanna ar leibhéal na cuideachta ceardchumainn a bheith ann, rud a chuireann teorainn leis an gclúdach cómhargála i gcomhthéacs na Polainne. Is annamh a bhíonn comhaontuithe comhchoiteanna ar leibhéal earnála sa Pholainn. Ar an leibhéal náisiúnta, tá an RDS ann, a bhfuil freagrachtaí air an táscaire fáis pá a leagan síos do chuideachtaí agus don earnáil phoiblí. Socraíonn an RDS na rátaí pá íosta reachtúla freisin.

Tá comhaontuithe comhchoiteanna ceangailteach ó thaobh dlí de. Ní féidir leis an bpáirtí atá údaraithe chun comhaontú comhchoiteann a thabhairt i gcrích diúltú dul i mbun cómhargála más é an aidhm é comhaontú comhchoiteann nua a thabhairt i gcrích nó má tá gá leis an athrú ar chomhaontú comhchoiteann atá ann cheana mar gheall ar athrú suntasach ar staid eacnamaíoch fostóra nó staid na bhfostaithe atá ag dul in olcas.

Tá an próiseas díláraithe agus tréigean na gcomhaontuithe comhchoiteanna forchuideachta agus earnála anois ina threocht bhuan sa chóras caidrimh thionsclaíoch.

Clúdach margála pá

De réir sonraí an tSuirbhé Eorpach ar Chuideachtaí, tá margáil pá sa Pholainn teoranta do leibhéal na cuideachta agus clúdaíonn sé 17% de na bunaíochtaí/cuideachtaí a bhfuil 10 fostaí nó níos mó clúdaithe sa Suirbhé ar Chuideachtaí Eorpacha.

Brazzers físeán catagóir Inexperienced, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch gan chlárú sa HD

Level% (year)Source
Adjusted collective wage bargaining coverage13.4 (2019)OECD and AIAS (2021)
All levels54 (2013)European Company Survey 2013
All levels17 (2019)European Company Survey 2019
All levels47 (2010)*Structure of Earnings Survey 2010
All levels41 (2014)*Structure of Earnings Survey 2014
All levels34 (2018)*Structure of Earnings Survey 2018

Nótaí: * Céatadán na bhfostaithe atá ag obair in aonaid áitiúla ina bhfuil níos mó ná 50% de na fostaithe clúdaithe faoi chomhaontú pá comhchoiteann i gcoinne líon iomlán na bhfostaithe a ghlac páirt sa suirbhé.

Foinsí: Eurofound, Suirbhé ar Chuideachtaí Eorpacha 2013 agus 2019 (lena n-áirítear cuideachtaí san earnáil phríobháideach le bunaíochtaí le >10 bhfostaí (cóid B–S d'Ainmníocht na nGníomhaíochtaí Eacnamaíocha (NACE), agus is féidir freagraí iolracha a fháil); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Suirbhé ar Struchtúr Tuillimh 2010, 2014 agus 2018 (lena n-áirítear cuideachtaí a bhfuil >10 bhfostaí acu (cóid NACE B–S, gan O a áireamh), le freagra amháin do gach aonad áitiúil).

Níl aon sonraí córasacha riaracháin ná suirbhé ann maidir le clúdach comhaontuithe comhchoiteanna agus a n-éabhlóid le himeacht ama sa Pholainn. De réir na tuarascála deireanaí a foilsíodh ag PIP, in 2015 cláraíodh 60 comhaontú comhchoiteann aonfhostóra a chlúdaíonn 101,000 fostaí (thart ar 0.4% d'fhostaithe), i gcomparáid le 88 comhaontú comhchoiteann aonfhostóra a chlúdaíonn 43,000 fostaí a cláraíodh in 2014. Ag an am céanna, bhí laghdú leanúnach ar líon na bprótacal a ghabhann leis na comhaontuithe atá ann cheana (ar bealach iad chun comhaontuithe atá ann cheana a athnuachan nó a athrú) a cláraíodh (2,830 prótacal in 2009 agus gan ach 909 in 2015). Ba é líon na gcomhaontuithe comhchoiteanna aonfhostóra nua-chláraithe in 2018 ná 54, ag clúdach 21,067 fostaí. Tugann sé sin le tuiscint go bhfuil laghdú suntasach tagtha ar líon na gcomhaontuithe comhchoiteanna nua-chomharthaí.

Ó thús 2019, tugadh isteach athrú ar Acht na gCeardchumann, faoina bhféadfadh gach duine a dhéanann obair íoctha, ní hamháin fostaithe, a bheith clúdaithe ag comhaontú comhchoiteann. Mar sin féin, níor mhéadaigh sé seo an clúdach cómhargála sa Pholainn. De réir GUS, in 2020 (na sonraí deireanacha a bhí ar fáil), bhí 49 comhaontú comhchoiteann i bhfeidhm. Ag cur san áireamh nach bhfuil ach codán beag de chuideachtaí clúdaithe ag comhaontuithe comhchoiteanna de chineál ar bith, is dócha go bhfuil ró-mheastachán ar thorthaí an tSuirbhé Cuideachtaí Eorpach agus ar an Suirbhé ar Struchtúr Tuillimh – is féidir gur thuig na hagallaitheoirí an cheist a cuireadh le linn an agallaimh mar thagairt d'aon chineál rialála pá ar leibhéal na cuideachta a aontaítear i dteannta a chéile, fiú iad siúd nach bhfuil aon stádas acu mar chomhaontú comhchoiteann cláraithe, mar shampla rialáil pá (regulamin wynagradzania).

Leibhéal eile de chomhaontuithe comhchoiteanna is ea leibhéal ilfhostóra. Tá líon na gcomhaontuithe comhchoiteanna ilfostóirí ag laghdú, agus níor tugadh aon chomhaontuithe ilfostóirí i gcrích le blianta beaga anuas. In 2017, bhí 86 chomhaontú comhchoiteann ilfhostóra cláraithe ag an MRPiPS i bhfeidhm, agus chlúdaigh 76 díobh fostaithe riaracháin agus teicniúla in institiúidí oideachais (seachas múinteoirí). Níl aon sonraí reatha ann maidir le líon na n-oibrithe atá clúdaithe ag comhaontuithe ilfhostóirí, ach, amhail 2013, chlúdaigh siad 390,000 fostaí (thart ar 2.7% d'fhostaithe). I mí Feabhra 2021, thuairiscigh an MRPiPS gur fhan 61 comhaontú sa chlár, le 197 prótacal breise, arb ionann é agus laghdú 30% ar líon na gcomhaontuithe comhchoiteanna ilfostóirí i gcomparáid leis an suirbhé roimhe seo.

Tugann na sonraí is déanaí atá san áireamh i mbunachar sonraí ICWTSS 5.0, bunaithe ar thuairisciú PIP, le fios gurb é 14.7% an clúdach cómhargála pá coigeartaithe sa Pholainn in 2012.

Is é leibhéal na cuideachta an príomhleibhéal d'aon idirbheartaíocht chomhchoiteann maidir le pá agus am oibre. Mar sin féin, in ionad comhaontuithe pá comhchoiteanna a thabhairt i gcrích, is gnách gur fearr le fostóirí rialacha luach saothair intí a tharraingt suas (rialacháin pá), mar a shainordaítear i gCód Saothair na Polainne d'eintitis a fhostaíonn 20 duine ar a laghad (Clásal 77/2(1) den Chód Oibreachais). Má tá ceardchumainn i láthair, tá rialacháin pá faoi réir comhaontú déthaobhach. In eintitis bheaga, rialaítear saincheisteanna luach saothair le conarthaí fostaíochta aonair idir an fostóir agus fostaithe aonair.

Go teoiriciúil, is féidir pá agus am oibre a chaibidliú trí chomhaontuithe comhchoiteanna ilfhostóirí, ach is annamh a úsáidtear an fhéidearthacht seo i gcleachtas. Ar an leibhéal náisiúnta, déantar an pá íosta míosúil a chaibidliú ar bhonn bliantúil laistigh den RDS.

Leibhéil na cómhargála, 2022

 National level (intersectoral)Sectoral levelCompany level 
 WagesWorking timeWagesWorking timeWagesWorking time

Principal or dominant level

 

x

  

x

x

Important but not dominant level

      

Existing level

x

 

x

x

  

Articulation

Tá an reachtaíocht a nascann leibhéil éagsúla cómhargála sách lag sa Pholainn. Deir an fhoráil is ábhartha den Chód Saothair (Clásal 9(2)) nach féidir le coinníollacha comhaontuithe comhchoiteanna ar leibhéal cuideachta agus ilfhostóir agus aon rialacháin ar leibhéal na cuideachta a bheith níos lú buntáiste d'oibrithe ná an Cód Oibreachais. De réir Chlásal 9(3) den Chód Saothair, ní féidir leis na rialacha (lena n-áirítear rialacha luach saothair intí) agus na reachta a tugadh isteach ar leibhéal na cuideachta a bheith níos lú tairbhe d'oibrithe ná comhaontuithe comhchoiteanna.

Amhail 2021, ó thaobh an dlí de, níor athraigh an staid maidir le leibhéil socraithe pá ó 2017. Gach bliain, cuireann an rialtas togra faoi bhráid an RDS (roimhe seo cuireadh faoi bhráid an Choimisiúin Tríthaobhaigh um Ghnóthaí Sóisialta agus Eacnamaíocha) maidir le (1) an pá íostaobh, (2) pá reachtúil íosta in aghaidh na huaire agus (3) táscairí méadaithe pá in earnáil bhuiséid an stáit. Ba cheart do chomhpháirtithe sóisialta iad seo go léir a phlé, agus ba cheart dóibh seasamh comhpháirteach a fhorbairt laistigh de 30 lá, ar shlí eile leagann an rialtas na luachanna seo go haontaobhach. Tá an cás deireanach sin i réim le blianta beaga anuas mar gheall ar easpa comhthoil i measc na gcomhpháirtithe sóisialta.

Uainiú na mbabhtaí idirbheartaíochta

Níl aon sonraí ar fáil maidir le huainiú cómhargála ar leibhéal na cuideachta agus ilfhostóirí.

Is éard atá i gceist leis an nós imeachta chun an pá íosta a shocrú ná na céimeanna seo a leanas:

  1. faoin 15 Meitheamh, cuireann Comhairle na nAirí (Rada Ministrów) togra maidir leis an ráta pá íosta don bhliain ina dhiaidh sin faoi bhráid an RDS

  2. faoin 15 Iúil, socraíonn an RDS an ráta pá íosta

  3. faoin 15 Meán Fómhair, fógraíonn an Príomh-Aire an ráta pá íosta

Comhordú

Brazzers físeán catagóir Inexperienced, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch gan chlárú sa HD Go praiticiúil, is é an t-aon tairseach atá leagtha síos go dlíthiúil le haghaidh margála pá ná an pá íosta. Mar gheall ar an easpa comhaontuithe pá ilfhostóir i bhformhór na n-earnálacha, tá ábharthacht an chomhordaithe chothrománach fhoirmiúil teoranta.

Meicníochtaí síneadh

Luaitear i gClásal 241/18 den Chód Saothair gur féidir comhaontuithe comhchoiteanna ilfhostóra a leathnú le foraithne ón MRPiPS chuig fostóirí nach bhfuil cleamhnaithe leis na heagraíochtaí fostóirí sínithe tar éis comhiarratas ó eagraíocht fostóirí agus ó cheardchumann ilfhostóir. Mar sin féin, ní bhaintear úsáid as an deis dhlíthiúil seo i gcleachtas, mar is annamh a bhíonn comhaontuithe comhchoiteanna ilfhostóir sa Pholainn.

Ina theannta sin, tugann Clásal 241/10(1) den Chód Saothair deis do pháirtithe atá i dteideal comhaontú comhchoiteann a dhéanamh comhaontú comhchoiteann atá ann cheana (nó cuid de) nár thug siad i gcrích a chur i bhfeidhm. Níl aon fhaisnéis ann faoi raon feidhme nósanna imeachta síneadh den sórt sin i gcleachtas. Ina theannta sin, tugann Clásal 241/9(3) den Chód Saothair an ceart do pháirtithe comhaontaithe comhchoiteann cead a thabhairt do cheardchumann nach raibh ina pháirtí sa chomhaontú comhchoiteann dul isteach ann.

Meicníochtaí maolaithe

De bhua Chlásal 241/27 den Chód Saothair, is féidir le páirtithe sínitheacha comhaontuithe comhchoiteanna cuideachta agus comhaontuithe comhchoiteanna ilfhostóra, nó a gcodanna, a chur ar fionraí ar feadh tréimhse nach faide ná trí bliana mar gheall ar dheacrachtaí eacnamaíocha an fhostóra. De réir na tuarascála is déanaí de chuid PIP, tháinig laghdú ar líon na gcomhaontuithe chun comhaontú comhchoiteann a chur ar fionraí mar gheall ar fhadhbanna eacnamaíocha fostóirí ó 130 in 2010 go 85 in 2011, 76 in 2012 agus 74 in 2013. Níl aon fhaisnéis ann faoi chlúdach earnála na bhfionraí.

Comhaontuithe comhchoiteanna a dhul in éag

Is féidir comhaontuithe comhchoiteanna a thabhairt i gcrích ar feadh tréimhse áirithe nó éiginnte. Is féidir comhaontú a dhíscaoileadh bunaithe ar dhearbhú d'aon toil ón dá pháirtí nó ag deireadh na tréimhse ar tugadh an comhaontú i gcrích. Mar mhalairt air sin, is féidir comhaontú a fhoirceannadh má thugann páirtí amháin fógra (trí mhí de ghnáth). Má théann comhaontuithe comhchoiteanna in éag agus mura ndéantar athchaibidlíocht orthu, scoirfidh siad de bheith ceangailteach ó thaobh dlí de.

Clásail síochána

Níl aon chlásail síochána i gcomhaontuithe comhchoiteanna.

Gnéithe eile den saol oibre a dtugtar aghaidh orthu i gcomhaontuithe comhchoiteanna

Go ginearálta, níl aon fhaisnéis ann faoi ábhar na gcomhaontuithe comhchoiteanna ach amháin tuarascálacha gairid PIP.

De réir Państwowa Inspekcja Pracy (2015), is annamh a théann an raon topaicí a dtéann cómhargáil aonfhostóir i ngleic leo níos faide ná saincheisteanna pá agus sáraíonn sé forálacha íosta an dlí saothair. I dtuarascáil bhliantúil 2015, ní chuirtear aon sonraíocht den sórt sin ar fáil. I 53 de na 88 gcomhaontú comhchoiteann a cláraíodh in 2014, cuireadh bónais shinsearachta ar fáil agus, i 59, tá rialacháin níos fearr maidir le haicí scoir ná mar atá sa reachtaíocht ghinearálta. Bhí cásanna ann freisin maidir le bónais bhreise le haghaidh obair oíche (i 22 comhaontú), ragobair (i 10 gcomhaontú) agus obair ar an Domhnach agus ar laethanta saoire bainc (i 15 chomhaontú).

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
How do I know?
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies