Próifíl tíre an tsaoil oibre don tSlóvaic
Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre sa tSlóvaic. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí, na gníomhaithe agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.
Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.
Tá ról lárnach ag ceardchumainn, eagraíochtaí fostóirí agus institiúidí poiblí i rialachas an chaidrimh fostaíochta, na ndálaí oibre agus na struchtúr caidrimh thionsclaíoch. Is codanna comhnasctha iad i gcóras rialachais illeibhéil a chuimsíonn leibhéil Eorpacha, náisiúnta, earnála, réigiúnacha (cúige nó áitiúla) agus cuideachtaí. Breathnaítear sa rannán seo ar na príomhpháirtithe agus na príomhinstitiúidí agus ar a ról sa tSlóvaic.
Is í an Aireacht Saothair, Gnóthaí Sóisialta agus Teaghlaigh (MPSVR SR) an príomhúdarás poiblí i rialáil dhlíthiúil an chaidrimh thionsclaíoch. Tríd an gCód Saothair, rialaíonn an MPSVR SR caidreamh saothair bunúsach aonair agus comhchoiteann, fostaíocht agus dálaí oibre, agus pá, agus éascaíonn sé idirphlé sóisialta déthaobhach. Trí Acht Uimh. 2/1991 maidir le cómhargáil, arna leasú, rialaíonn sé cómhargáil chomh maith le nósanna imeachta idir-réitigh nó idirghabhála agus eadrána chun díospóidí comhchoiteanna saothair a réiteach chun forfheidhmiú chearta fostaithe a éascú. Rialaíonn an MPSVR SR freisin an reachtaíocht a shainmhíníonn na rialacha agus na caighdeáin maidir le sábháilteacht agus sláinte ceirde. Tá ról ag Údarás Sláinte Poiblí Phoblacht na Slóvaice (Oficiálna stránka verejnej správy, SR), a oibríonn faoi scáth na hAireachta Cúraim Sláinte, i gcosaint na sláinte agus na sábháilteachta ag an obair. Ina theannta sin, rialaíonn an MPSVR SR soláthar seirbhísí fostaíochta do chuardaitheoirí poist tríd an Lár-Oifig Saothair, Gnóthaí Sóisialta agus Teaghlaigh.
Is í an Chigireacht Náisiúnta Saothair (Národný inšpektorát práce, NIP) an comhlacht stáit atá freagrach as reachtaíocht saothair a fhorfheidhmiú. Rialaítear a ghníomhaíochtaí le hAcht Uimh. 125/2006. Déanann cigirí saothair seiceálacha i gcuideachtaí, agus má fhaightear amach go bhfuil fostóir ag sárú na reachtaíochta, is féidir leis an gcigireacht saothair a cheangal orthu gníomhartha feabhais a chur i bhfeidhm agus pionóis a ghearradh.
Ní shonraítear rialacha maidir le hionadaíochas na gcomhpháirtithe sóisialta ach amháin i ndáil leis an gcomhlacht tríthaobhach ar leibhéal náisiúnta, an HSR. De réir Acht Uimh. 103/2007 maidir le comhairliúcháin tríthaobhacha ar an leibhéal náisiúnta (an tAcht Tríthaobhach), ní féidir ach le ceardchumainn agus eagraíochtaí fostóirí buaicleibhéil a dhéanann ionadaíocht ar 100,000 fostaí agus fostóir ar a laghad i gcúig réigiún ar a laghad (as na hocht) réigiún (aonaid chríochacha níos airde) páirt a ghlacadh sa HSR. Caithfidh ceardchumainn a bheith gníomhach in earnálacha éagsúla. Ó mhí an Mhárta 2021, má ghlacann níos lú ná trí cheardchumann nó fostóir páirt sa HSR, bhí eagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht ar níos lú ná 100,000 fostaí in ann páirt a ghlacadh freisin (Acht Uimh. 76/2021). Níl aon chritéar ionadaíocha ann do cheardchumainn maidir le cómhargáil agus comhaontuithe comhchoiteanna a thabhairt i gcrích (tugadh critéar ionadaíocha isteach go sealadach ón 1 Meán Fómhair 2011 go dtí an 31 Nollaig 2012 trí leasuithe ar an gCód Saothair).
Maidir le hionadaíocht ceardchumainn
Tá traidisiún fada ag ceardchumainn sa tSlóvaic. Tá ballraíocht deonach, agus – cé is moite de shaighdiúirí gairmiúla – níl aon ghrúpa áirithe fostaithe eisiata ó bheith páirteach i gceardchumainn. Tá oibriú eagraíochtaí ceardchumann á rialú ag Acht Uimh. 83/1990 maidir le comhlachas saoránach. Is gnách go n-eagraítear ceardchumainn de réir earnála – crochadh ó eagraíocht na gceardchumann a bhí ag feidhmiú sa chóras polaitiúil sóisialach roimh 1989. Tá siad i láthair san earnáil phríobháideach agus san earnáil phoiblí araon.
Tá dlús ceardchumainn ag laghdú go leanúnach. Mar shampla, cé go raibh dlús in 2011 thart ar 14.5%, in 2018 bhí sé laghdaithe go dtí thart ar 11.3%. Ó 2014 go 2019, luainigh sé thart ar 12-13%. Eagraítear ceardchumainn ag leibhéil na hearnála agus na gcuideachtaí áitiúla. Is gnách gur oibrithe gníomhacha sa lucht saothair iad a mbaill, ach coinníonn roinnt ceardchumainn ballraíocht a gcuid ball ar scor freisin.
Ballraíocht agus dlús ceardchumainn, 2011–2019
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| Trade union density in terms of active employees (%)* 1 | 14.5 | 14.5 | 14.1 | 13.4 | 12.6 | 11.8 | 11.5 | 11.3 | n.a. |
| Trade union density in terms of active employees (%) 2 | n.a. | n.a. | 15–16** | 13** | 12** | 12** | n.a. | 12** | 12** |
| Trade union membership (thousands)*** 1 | 282 | 285 | 278 | 268 | 259 | 249 | 247 | 247 | n.a. |
| Trade union membership (thousands) 3 | n.a. | n.a. | 270–280** | 250–260** | 240** | 241** | n.a. | 250** | 282** |
Nótaí: * Céatadán na bhfostaithe atá ina mbaill de cheardchumann. ** Figiúirí neasacha. *** Suim iomlán na mball ceardchumainn (lena n-áirítear oibrithe féinfhostaithe agus baill neamhghníomhacha ceardchumainn, i.e. mic léinn, daoine ar scor agus daoine dífhostaithe) ag an leibhéal náisiúnta. N.A.: Níl sé infheidhme.
Foinsí: 1 OECD agus AIAS (2021); 2 Meastachán na n-údar féin; tá 3 sonraí 2013–2018 bunaithe ar fhaisnéis ó KOZ SR, NKOS agus VSOZ agus meastacháin ar KUK; tá sonraí 2019 bunaithe ar shonraí ó KOZ SR, SOS, NKOS agus meastacháin ar KUK agus ceardchumainn neamhchleamhnaithe eile.
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
Tá cónaidhm cheardchumann ceannasach amháin sa tír: Cónaidhm Ceardchumann Phoblacht na Slóvaice (Konfederacia odborovych zvazov Slovenskejrepubliky, KOZ SR). In 2022, bhí 25 cumann ceardchumainn earnála ag KOZ SR mar chleamhnaithe, le thart ar 211,200 ball. I mí Dheireadh Fómhair 2018, bunaíodh cónaidhm ceardchumainn nua, Comhcheardchumainn na Slóvaice (Splocne odbory Slovenska, SOS). Is é an chéad chónaidhm ceardchumann eile is mó ná Ceardchumainn Neamhspleácha na Slóvaice (Nezavisle krestanske odbory Slovenska, NKOS), a bhfuil ballraíocht i bhfad níos ísle acu – de réir na faisnéise agus na meastacháin atá ar fáil, d'fhéadfadh thart ar 3,000 ball san iomlán a bheith ann.
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
Name | Abbreviation | Members | Involved in collective bargaining? |
| Confederation of Trade Unions of the Slovak Republic (Konfederacia odborovych zvazov Slovenskejrepubliky) | KOZ SR | 211,200 (2022) | Yes |
| Joint Trade Unions of Slovakia (Splocne odbory Slovenska) | SOS | About 26,000–28,000 (2019) | Yes |
| Independent Christian Trade Unions of Slovakia (Nezavisle krestanske odbory Slovenska) | NKOS | About 3,000 (2019) | Yes |
Níor tharla aon athruithe suntasacha eagraíochtúla in KOZ SR go dtí 2006. Tharla cunascadh ceardchumainn earnála atá cleamhnaithe le KOZ SR den chuid is mó in 2007-2009. Le linn na tréimhse seo, chumasc roinnt ceardchumainn leis an gCumann Ceardchumann Miotail (OZ Kovo), eadhon Ceardchumann na Seirbhísí Poiblí na Slóvaice in 2007, an Ceardchumann Neamhspleách um Iompar Poiblí ar Bhóithre in 2008 agus an Ceardchumann Miotalóireachta in 2009. Ina theannta sin, in 2008, chumasc an Ceardchumann Teicstíle, Éadaí agus Ceannaire agus an Ceardchumann Iompair leis an gCumann Ceardchumann Foirgníochta (OZ Stavba) agus bhunaigh siad an Comhlachas Comhtháite Ceardchumann (IOZ) an 1 Eanáir 2009. In 2009, chumasc an Ceardchumann Ceimiceach le Cumann Ceardchumann na nOibrithe Fuinnimh na Slóvaice agus bhunaigh sé comhcheardchumann na nOibrithe Fuinnimh agus Ceimiceacha (ECHOZ).
Ó 2012 i leith, d'fhág roinnt ceardchumannaithe na cumainn cheardchumainn atá cleamhnaithe le KOZ SR agus bhunaigh siad eagraíochtaí ceardchumainn nua: na Ceardchumainn Oideachais Nua, Cumann Ceardchumann na nAltraí agus na gCnáimhseach, Cumann Ceardchumann Nua na bPóilíní, na Ceardchumainn Nua-Aimseartha Volkswagen agus na Ceardchumainn Nua-Aimseartha AIOS. In 2018, bhunaigh na ceardchumainn seo SOS. Ó 2021 i leith, tá SOS ina chomhalta den chomhlacht náisiúnta tríthaobhach, an HSR, bunaithe ar Acht Uimh. 76/2021 Coll. lena leasaítear an tAcht Tríthaobhach. Díscaoileadh an Cumann Ginearálta Saorcheardchumann (Všeobecný slobodný odborový zväz, VSOZ), eagraíocht a raibh thart ar 500 ball aici go dtí 2018, in 2019.
Maidir le hionadaíocht fostóra
Roimh 1990, ba é an stát an t-aon fhostóir amháin. Bunaíodh eagraíochtaí fostóirí ag tús na 1990idí go praiticiúil ón tús. Tháinig méadú de réir a chéile ar dhlús na n-eagraíochtaí fostóirí agus tá sé réasúnta seasmhach ó 2012. De réir na faisnéise atá ar fáil, luainigh a ndlús thart ar 35% ó 2012 go 2016 i dtéarmaí fostaithe gníomhacha clúdaithe. In 2019 agus 2022, bhí méadú tagtha air go dtí thart ar 45%.
Tá eagraíochtaí fostóirí a bunaíodh de réir Acht Uimh. 83/1990 maidir le comhlachas saoránach, arna leasú, i dteideal páirt a ghlacadh i gcomhmhargáil (cosúil le ceardchumainn). Tá ballraíocht in eagraíochtaí fostóirí deonach. Tá fostóirí eagraithe de réir earnála (cosúil le ceardchumainn). In 2019, bhí eagraíochtaí fostóirí cleamhnaithe le ceithre phríomheagraíocht fostóirí ar leibhéal náisiúnta. Is féidir le hionadaithe ó eagraíochtaí fostóirí ar leibhéal na hearnála páirt a ghlacadh i gcomhmhargáil ilfhostóirí. Chun a sheachaint a bheith clúdaithe ag comhaontuithe comhchoiteanna ilfhostóirí, níor ghlac roinnt fostóirí páirt i gcomhmhargáil earnála nó níor chuir siad bac ar leathnú comhaontuithe comhchoiteanna chomh fada agus is féidir. Glacann eagraíochtaí fostóirí a chomhlíonann na critéir páirt in idirphlé sóisialta tríthaobhach ar leibhéal náisiúnta.
Ballraíocht agus dlús eagraíochtaí fostóirí, 2012–2022
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2022 | |
| Employer organisation density in terms of active employees (%) 1 | 47.7 | n.a. | n.a. | 48 | 48.1 | n.a. | 50.3 | n.a. | n.a. |
| Employer organisation density in terms of active employees (%) 2 | 30–35 | 35* | n.a. | 34* | 36** | n.a. | 38*** | 45**** | 45**** |
| Employer organisation density in private sector establishments (%) † 3 | n.a. | 9 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 12 | n.a. |
Nótaí: * Figiúirí neasacha, lena n-áirítear AZZZ SR, RUZ agus ZMOS. ** Figiúr neasach, lena n-áirítear AZZZ SR, RUZ, ZMOS agus APZ. ****I measc na bhfigiúirí neasacha, áirítear AZZZ SR, RUZ, ZMOS, APZ agus SZZ. ****Figiúirí neasacha, sonraí do AZZZ SR, RUZ, APZD agus ZMOS. †Céatadán na bhfostaithe atá ag obair i mbunaíocht atá ina bhall d'aon eagraíocht fostóirí a bhfuil baint acu le cómhargáil. N.A.: Níl sé infheidhme.
Foinsí: 1OECD agus AIAS (2021); 2Bunaithe ar fhaisnéis ó ríomhanna fostóirí agus údair; 3Suirbhé Eorpach ar Chuideachtaí 2019.
Príomheagraíochtaí fostóirí agus cónaidhmeanna
Ó 1991 i leith, tá gach eagraíocht fostóirí cleamhnaithe le Cónaidhm Chumann Fostóirí Phoblacht na Slóvaice (Asociacia zamestnavatelskych zvazov a zdruzeni Slovenskejrepubliky, AZZZ SR). Sa bhliain 2004, bunaíodh Aontas Náisiúnta na bhFostóirí (Republikova unia zamestnanvatelov, RUZ) mar an dara heagraíocht fostóirí buaicleibhéil. Tá eagraíochtaí fostóirí ar leibhéal na hearnála ag an AZZZ SR agus RUZ mar chleamhnaithe, agus fostaíonn a mbaill timpeall 660,000 duine. Chomh maith leis an AZZZ SR agus RUZ, déanann Cumann Bhailte agus Pobail Slóvaice (Zdruzenie miest a obci Slovenska, ZMOS) ionadaíocht ar fhostóirí freisin. Is fostóirí iad a chleamhnaithe arna mbunú ag cathracha agus bardais chun seirbhísí poiblí a sholáthar.
In 2016, d'fhág eagraíochtaí fostóirí ón tionscal an AZZZ SR agus RUZ agus bhunaigh siad buaic-eagraíocht fostóirí nua: Cumann na gCeardchumann Tionscail (Asociacia priemyselnych zvazov, APZ), arb é, ó 2021, Cumann na gCeardchumann Tionscail agus an Iompair (Asociacia priemyselnych zvazov a dopravy, APZD). Glacann AZZZ SR, RUZ, an APZD agus ZMOS páirt sna comhairliúcháin tríthaobhacha ar leibhéal náisiúnta sa HSR. In 2022, rinne siad ionadaíocht ar thart ar 982,000 fostaí. Glacann ZMOS páirt freisin i gcomhmhargáil ilfhostóir chun comhaontuithe comhchoiteanna a thabhairt i gcrích do sheirbhísigh phoiblí (fostaithe a dhéanann gníomhaíochtaí ar mhaithe le leas an phobail). Tá thart ar 142,000 duine fostaithe ag eagraíochtaí atá cleamhnaithe le ZMOS. Eagraítear cumainn trádála ceadúnaithe, cumainn agus oibrithe ceardaíochta eile, agus fiontair bheaga agus mheánmhéide i gCónaidhm Tionscail Cheardaíochta na Slóvaice (Slovenský živnostenský zväz, SZZ), le thart ar 20,000 ball. Tá sé ina bhall den APZD.
Príomheagraíochtaí fostóirí agus cónaidhmeanna
| Name | Abbreviation | Members | Year | Involved in collective bargaining? |
| Federation of Employers’ Associations of the Slovak Republic (Asociacia zamestnavatelskych zvazov a zdruzeni Slovenskej republiky) | AZZZ SR | 35 employer associations and 1 individual company employing about 400,000 employees | 2022 | Yes, via its members |
| National Union of Employers (Republikova unia zamestnanvatelov) | RUZ | 33 employer organisations and 37 individual companies employing more than 260,400 employees | 2022 | Yes, via its members |
| Association of Towns and Communities of Slovakia (Zdruzenie miest a obci Slovenska) | ZMOS | 2,791 organisations with about 142,000 employees | 2022 | Yes |
| Association of Industrial Unions and Transport (Asociacia priemyselnych zvazov a dopravy) | APZD | 12 employer associations with more than 180,000 employees | 2022 | Yes, via its members |
Ó 1993 go 2004, reáchtáladh idirphlé sóisialta náisiúnta tríthaobhach sa Chomhairle um Chomhbheartú Eacnamaíoch agus Sóisialta. Sa bhliain 2004, athainmníodh an comhlacht seo mar Chomhairle na Comhpháirtíochta Eacnamaíochta agus Sóisialta (RHSP) agus, ó 2007 i leith, tá sé ag feidhmiú mar an HSR. Is comhlacht comhairliúcháin é an HSR le haghaidh idirphlé sóisialta idir an rialtas agus na comhpháirtithe sóisialta. Déanann KOZ SR (ar thaobh an fhostaithe) agus RUZ, an AZZZ SR agus ZMOS (ar thaobh an fhostóra) ionadaíocht ar na comhpháirtithe sóisialta sa HSR. Is gnách go ndéileálann an t-idirphlé sóisialta tríthaobhach le cur chun feidhme beartas poiblí agus le glacadh reachtaíochta a bhaineann le forbairt na timpeallachta gnó, le caighdeáin mhaireachtála na saoránach agus le dálaí fostaíochta mar na saincheisteanna is tábhachtaí.
comhaontuithe sóisialta ar leibhéal náisiúnta, ar a dtugtar Generalna dohoda (comhaontuithe ginearálta), a thabhairt i gcrích. Ó 1993 go 2000, tugadh seacht gcomhaontú ginearálta i gcrích sa tSlóvaic, ach níor tugadh aon chomhaontú den sórt sin i gcrích ó shin. Le linn na géarchéime eacnamaíochta, pléadh glacadh na mbeart frith-ghéarchéime ar dtús in idirphlé sóisialta tríthaobhach sa HSR. Bíonn idirphlé sóisialta tríthaobhach earnála ar siúl freisin in earnálacha áirithe. Mar shampla, is samplaí de thrípháirteachas earnála iad na hearnálacha iompair, poist agus teileachumarsáide agus an earnáil cúram sláinte. In 2013,Bipartite (Priemyselna bipartita) chun iad féin a ullmhú níos fearr do chomhairliúcháin thríthaobhacha ag an HSR. Tháinig an APZ ina bhall den HSR tríthaobhach in 2018 (anois an APZD) agus tháinig SOS ina bhall in 2021. Cé is moite de 2020, tháinig an HSR le chéile go rialta i gcomhréir leis an sceideal a comhaontaíodh leis na comhpháirtithe sóisialta, thart ar 10 n-uaire sa bhliain.
Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha
| Name | Type | Level | Issues covered |
| Economic and Social Council (Hospodarska a socialna rada, HSR) | Tripartite | National | All relevant issues affecting economic and social policy in the country. Regarding working life, this is mainly employment conditions and wages |
| Industry Bipartite (Priemyselna bipartita) | Bipartite | Cross-sectoral | Usually issues related to topics discussed at the HSR. Since 2020, no information has been available about activities |
| Sectoral tripartite bodies in the transport, post and telecommunications sectors (Odvetvove tripartity Unie dopravy, post a telekomunikacii) | Tripartite | Sectoral | All relevant issues related to the transport, post and telecommunication sectors |
| Sectoral economic and social council in the healthcare sector (Odvetvova hospodarska a socialna rada v rezorte zdravotnictva) | Tripartite | Sectoral | Issues related to the management of the sector |
Tá ionadaíocht na bhfostaithe á rialú ag an gCód Saothair. Go dtí 2001, ní raibh ionadaíocht ag fostaithe ach ceardchumainn. Ó 2002 i leith, tá ceardchumainn nó comhairlí oibreacha nó iontaobhaithe fostaithe in ann ionadaíocht a fháil d'fhostaithe. Ó 2003 i leith, tá dhá chainéal ionadaíochta curtha i bhfeidhm trínar féidir le comhairlí oibreacha nó iontaobhaithe fostaithe maireachtáil le ceardchumainn i mbunaíochtaí.
Tá sé de cheart ag ionadaithe fostaithe eolas, comhairliúcháin, comhchinnteoireacht agus rialú a fháil ar ghníomhaíochtaí. Mar sin féin, níl ach ceardchumainn i dteideal dul i mbun cómhargála. I mbunaíochtaí gan comhaontú comhchoiteann, is féidir le comhairlí oibreacha comhaontuithe a thabhairt i gcrích leis an mbainistíocht maidir le fostaíocht agus coinníollacha oibre (ach níl an stádas céanna ag na comhaontuithe sin le comhaontuithe comhchoiteanna). Is iad fostaithe na mbunaíochtaí a thoghann eagraíochtaí ceardchumainn, comhaltaí de chomhairlí oibreacha agus iontaobhaithe fostaithe. I bhformhór na gcásanna, is iad na ceardchumainn na príomhchomhlachtaí ionadaíocha d'fhostaithe san ionad oibre. Is gnách go gcomhaontaítear sonraí faoi oibriú na gceardchumann agus a gcomhar leis an mbainistíocht i gcomhaontuithe comhchoiteanna.
Rialáil, comhdhéanamh agus inniúlachtaí na gcomhlachtaí
| Body | Regulation | Composition | Involved in company-level collective bargaining? | Thresholds for/rules on when the body needs to be/can be set up |
| Works council (Zamestnanecka rada) | Yes, by the Labour Code | Employees | No | At companies with at least 50 employees |
| Trade union (Odborova organizacia) | Yes, by the Labour Code | Unionised employees | Yes | At least three employees |
| Employee trustee (Zamestnanecky dovernik) | Yes, by the Labour Code | Employees | No | At companies with 3–49 employees |
