Akteri i institucije u Irskoj

Odjel premijera bio je vladin odjel odgovoran za bivši tripartitni sustav socijalnog partnerstva od 1987. do 2009. Međutim, nadležnost za uključivanje vlade u industrijske odnose i radne uvjete danas je pod Ministarstvom poduzetništva, trgovine i zapošljavanja (bivši Odjel za poslove, poduzetništvo i inovacije). Taj je odjel zadužen za sve glavne zakonodavne promjene u tom području (uključujući zakone o industrijskim odnosima i državna tijela za rješavanje sporova). Također je imao zadatak osnovati Komisiju za niske plaće i odgovoran je za raspravu o nacionalnoj stopi minimalne plaće. Komisija za niske plaće preporučila je 2019. povećanje minimalne plaće za 0,25 eura po satu, s 9,55 eura na 9,80 eura.

Odjel za javnu potrošnju, isporuku i reformu NDP-a, osnovan 2011., u velikoj je mjeri odgovoran za plaće i mirovine u javnom sektoru. Također je pregovarao o glavnim sporazumima o stabilnosti javnog sektora (Croke Park Agreement, Haddington Road Agreement, Lansdowne Road Agreement, Public Services Stability Agreement i – u prosincu 2020. – Building Momentum) s Odborom za javne usluge ICTU-a, uz pomoć Komisije za odnose na radnom mjestu. Ti se sporazumi primjenjuju i na tijela koja nisu članovi ICTU-a, kao što su udruge koje predstavljaju policiju i obrambene snage te vrlo mali broj sindikata koji nisu članovi ICTU-a, a koji predstavljaju bolničke savjetnike, stomatologe i psihijatrijske medicinske sestre.

Povjerenstvo za odnose na radnom mjestu osnovano je 2015. godine. Riječ je o spoju četiriju državnih tijela koja su prethodno regulirala radne odnose: Povjerenstva za radne odnose, Žalbenog suda za zapošljavanje, Suda za jednakost i Nacionalnog tijela za radnička prava.

Radni sud bavi se upućivanjem pojedinačnih i kolektivnih sporova.

Tijelo za zdravlje i sigurnost nacionalno je zakonsko tijelo odgovorno za osiguravanje zaštite radnika (zaposlenih i samozaposlenih) i onih koji su pogođeni radnom aktivnošću od ozljeda na radu i lošeg zdravlja. Provodi zakone o sigurnosti i zdravlju na radu, promiče sprečavanje nesreća i pruža informacije i savjete u svim sektorima. Također je imao ulogu u praćenju protokola "povratka na posao" tijekom pandemije bolesti COVID-19 2020., provodeći inspekcije na radnom mjestu.

ICTU je krovna skupina za veliku većinu sindikata u Irskoj, s 48 povezanih sindikata. Na nacionalnoj razini, ICTU je središnje pregovaračko tijelo, na primjer olakšava bilateralne pregovore o sporazumima o javnom sektoru. ICTU je također bio tripartitno tijelo tijekom formalne ere socijalnog partnerstva (1987. – 2009.). Sindikati ne moraju biti povezani s ICTU-om da bi bili legitimni. Međutim, u javnom sektoru poslodavac (vlada) ne pregovara sa sindikatima koji nisu članovi ICTU-a. Sindikat mora poštovati uvjete Zakona o sindikatima i Zakona o industrijskim odnosima te mora zadovoljiti popis kriterija za dodjelu pregovaračke dozvole.

Vlada, kao poslodavac, također se savjetuje s malim brojem sindikata i udruga koji nisu članovi ICTU-a koji predstavljaju Garda Síochána i obrambene snage. Međutim, skupine koje nisu članice ICTU-a, posebno one koje predstavljaju Garda Síochánu i obrambene snage, izrazile su znatno nezadovoljstvo zbog nedostatka njihova izravnog sudjelovanja u pregovorima.

Ibec je najveće predstavničko tijelo za poslodavce u Irskoj. To je bilo tripartitno tijelo uključeno u socijalno partnerstvo (1987. – 2009.), ali nije pregovaralo na nacionalnoj razini otkako su raskinuti nacionalni sporazumi o plaćama (ne zastupa poslodavce u pregovorima na razini javnog sektora, ali može zastupati pojedinačne poslodavce u javnom sektoru, kao što su sveučilišta, u rješavanju sporova). Ibec ima ulogu zagovaranja politike i predstavlja članove u svakodnevnim industrijskim odnosima u Komisiji za odnose na radnom mjestu i Radnom sudu. Ibec također lobira u ime malih tvrtki putem svoje Udruge malih poduzeća.

Federacija građevinske industrije predstavlja poslodavce u građevinskoj industriji, djelujući kao zagovornik politike i zastupajući članove na forumima za industrijske odnose.

Irsko udruženje malih i srednjih poduzeća predstavlja tvrtke s manje od 250 zaposlenika. To je lobistička skupina i ne sudjeluje u kolektivnom pregovaranju.

Američka gospodarska komora Irske (AmCham) izražava interese članova u formuliranju radnog prava EU-a i Irske, obavještavajući svoje članstvo o promjenama zakona "koje mogu izravno utjecati na način na koji posluju". Ne sudjeluje u kolektivnom pregovaranju.

O sindikalnom zastupanju

Pravo na osnivanje unije sadržano je u članku 40. stavku 6. točki 1. podtočki iii. Članovi sindikata zaštićeni su od diskriminacije prema različitim zakonima. To uključuje Zakon o nepravednim otpuštanjima iz 1977., koji otpuštanje zbog članstva u sindikatu ili aktivnosti automatski čini nepravednim. Neki javni službenici trenutno su isključeni iz mogućnosti osnivanja sindikata i umjesto toga osnivaju predstavničke udruge, koje podliježu ograničenjima oko štrajka. Među njima su pripadnici Garda Síochána i obrambenih snaga.

Članstvo i gustoća sindikata, 2012. – 2020.

Napomene: * Udio zaposlenika koji su članovi sindikata. ** Članstvo zaposlenika u sindikatu izvedeno za ukupno članstvo u sindikatu i prilagođeno, ako je potrebno, za članove sindikata izvan aktivne, ovisne i zaposlene radne snage (tj. umirovljenici, samozaposleni radnici, studenti, nezaposlene osobe). OCD, Središnji zavod za statistiku; nije dostupno.

Općenito, gustoća sindikata nastavila je opadati od kraja 20. stoljeća, iako se članstvo u sindikatima povećalo od 2019. Gustoća se smanjila zbog rekordne razine zaposlenosti u Irskoj, s više od 2,5 milijuna zaposlenih ljudi. Članstvo žena u sindikatima raste, a žene sada čine 75% svih članova sindikata u Irskoj.

Glavne sindikalne konfederacije i federacije

U Irskoj postoji samo jedna sindikalna konfederacija, ICTU.

Glavne sindikalne konfederacije i federacije

Godine 2011. objavljeno je izvješće Komisije o sindikalnom pokretu. U ovom se izvješću preporučuje da pridruženi sindikati ICTU-a koji rade u zajedničkim sektorima trebaju bliže surađivati i istražiti moguća spajanja i spajanja kako bi se povećala njihova sposobnost pružanja rezultata za članove i njihov širi učinak. Godine 2013., na dvogodišnjoj konferenciji ICTU-a, službeno je usvojeno prestrojavanje sindikata, a preliminarni razgovori između nekih sindikata održani su 2014. godine. Veliko spajanje triju sindikata javnih službi – Irskog općinskog, javnog i civilnog sindikata (Impact), Izvršnog sindikata javnih službi (PSEU) i Sindikata civilnih i javnih službi (CPSU) – stupilo je na snagu 1. siječnja 2018. To je dovelo do formiranja novog sindikata s 80.000 članova, poznatog kao Fórsa. Nakon ovog spajanja, brojni obrtnički sindikati spojili su se u Connect Trade Union. Racionalizacija sindikata vjerojatno će ponovno postati aktualno pitanje, a određena razina spajanja manjih sindikata, iz praktičnih i financijskih razloga, vjerojatno će biti žarišna točka.

O zastupanju poslodavaca

Članstvo i gustoća organizacija poslodavaca, 2012. – 2019.

Napomene: * Nacionalni administrativni podaci nisu dostupni; Ibec ukazuje da je gustoća 70% zaposlenih zaposlenih. ** Postotak zaposlenika koji rade u poduzeću koje je član bilo koje organizacije poslodavaca koja je uključena u kolektivno pregovaranje.

Glavne organizacije poslodavaca

Glavna organizacija poslodavaca u Irskoj je Ibec, koja navodi oko 7.500 tvrtki kao članova i ima 60 podružnica specijaliziranih za određene sektore. Dio Ibeca je i Udruga malih tvrtki, koja je specijalizirana za zastupanje tvrtki koje zapošljavaju 50 ljudi ili manje.

Federacija građevinske industrije (CIF) specijalizirana je za zastupanje tvrtki u građevinskoj industriji i povezanih s njom. Ima oko 3,000 članova.

Irsko udruženje malih i srednjih poduzeća (ISME) predstavničko je tijelo za poduzeća s manje od 250 zaposlenika. To je lobistička skupina i ne sudjeluje u kolektivnom pregovaranju.

AmCham predstavlja više od 500 multinacionalnih tvrtki sa sjedištem u SAD-u u Irskoj, djelujući kao lobistička skupina.

Glavne organizacije poslodavaca i konfederacije, 2022.

Izvori: Internetske stranice organizacija i konfederacija

Tripartizam nije dio kolektivnog pregovaranja. To je slučaj od kraja 2009. godine. Međutim, s kontinuiranim zamahom u irskom gospodarstvu od 2013., postoji pritisak da se stvori neki oblik nacionalnog sustava za koordinaciju politike o čimbenicima povezanima sa zapošljavanjem i o širim društvenim i gospodarskim pitanjima. ICTU i Ibec pozvali su na poboljšanje i proširenje procesa LEEF-a kako bi se uključila oba aktera u područjima od zajedničkog interesa. Pandemija bolesti COVID-19 bila je 2020. pozadina za uključivanje obaju predstavničkih tijela u izravnu suradnju s vladom na osmišljavanju protokola "povratka na posao" i razvoju potpore za plaćanja u slučaju pandemije za radnike i poduzeća. Ibec i ICTU nastavljaju inzistirati na dubljem socijalnom dijalogu. Nova trostranačka koalicijska vlada (koju čine Fianna Fáil, Fine Gael i Zelena stranka), s Micheálom Martinom izabranim za premijera u lipnju 2020., obećala je daljnji razvoj socijalnog dijaloga, obvezujući se na uspostavu nove jedinice za socijalni dijalog unutar Taoiseachovog odjela. Oba socijalna partnera, Ibec i ICTU, izrazili su želju za poboljšanim strukturama socijalnog dijaloga, a Ibec traži uključivanje LEEF-a u širi skup pitanja, kao što je stanovanje. Kako bi se formalizirao i ojačao socijalni dijalog, trebat će im odobrenje vlade, koje još nisu dobili.

Bipartitno tijelo, koje je odobrilo Ministarstvo poslova, poduzetništva i inovacija, je Komisija za niske plaće. Ova komisija ima zadatak razmotriti glavna pitanja oko slabo plaćenog rada i utvrditi zaslužuje li nacionalna minimalna plaća povećanje. Sastoji se od neovisnog predsjednika; tri osobe koje zastupaju interese slabo plaćenih radnika; tri osobe koje zastupaju interese poslodavaca (kojima je relevantna nacionalna minimalna plaća); i dvije osobe s iskustvom u ekonomiji, ekonomiji tržišta rada, statistici ili radnom pravu.

Socijalni partneri sjede u Nacionalnom gospodarskom i socijalnom vijeću (NESC). NESC se usredotočuje na pitanja okoliša i stanovanja; Međutim, odigrao je važnu ulogu u uspostavljanju socijalne i gospodarske pozadine za uzastopne sporazume o socijalnom partnerstvu (1987. – 2009.). I dalje je aktivan unatoč kolapsu socijalnog partnerstva 2009.

Vlada je 2015. godine pokrenula Nacionalni ekonomski dijalog. Dijalog je formalizirani proces savjetovanja i rasprave koji uključuje širok raspon organizacija koje zastupaju društvene interese, uključujući Ibec i ICTU, kako bi se poboljšao cjelogodišnji proces izrade proračuna.

Glavna tripartitna i bipartitna tijela

Regulacija, sastav i nadležnosti tijela