A NEET-fiatalok

EU context

A fogalmat 2010. óta széles körben használják a 28 uniós tagállamban mutatóként az ifjúságorientált szakpolitikák tájékoztatására. 

A NEET-fiatalokra először különösen az „Európa 2020: Mozgásban az ifjúság” elnevezésű kiemelt kezdeményezésről szóló európai szakpolitikai viták során hivatkoztak. A fogalom a 15–24 éves korosztályt fogta át, később pedig kiterjesztették a 15–29 éves korosztályra. A fogalom mára az uniós szintű szakpolitikai viták központi részévé vált. Jelenleg a 15–29 éves korosztály 14,2%-a NEET-fiatal. 

2013 áprilisában elfogadták az Európai Bizottság Európai Unió Tanácsához benyújtott javaslatát a valamennyi tagállamban végrehajtandó ifjúsági garanciáról. A NEET-fiatalok számának csökkentése az ifjúsági garancia kifejezett szakpolitikai célkitűzése. E kezdeményezés annak biztosítását tűzte ki célul, hogy a 15–24 év közötti fiatalok az állásuk elvesztését, illetve a tanulmányaik befejezését követő négy hónapon belül továbbképzésben, illetve tanulószerződéses gyakorlati képzésben vegyenek részt, szakmai gyakorlatot végezzenek vagy képesítésüknek megfelelő állásajánlatot kapjanak. Az ifjúsági garancia ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés útján való tagállamokbeli megvalósulása hozzájárult a helyzet alapvető javításához a NEET-fiatalok számának mérséklésével. 

Újabban, 2016. december 7-én az Európai Bizottság meghirdette a Befektetés az európai ifjúságba című kezdeményezést, amely újabb erőfeszítést jelent az ifjúság támogatására. Az ifjúsági garancia máig tapasztalt pozitív hatásaira tekintettel a Bizottság növelni kívánja és ki akarja terjeszteni az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés rendelkezésére álló pénzügyi forrásokat 2020-ig, az ifjúság hatékonyabb elérésének ösztönzése érdekében. 

Az Eurofound munkája

Az ifjúsági garancia végrehajtásával a 15–29 éves korosztályhoz tartozó NEET-fiatalok száma 2016-ra kissé csökkent, a válság legmélyebb időpontjában tapasztalt 14 millióról 12,5 millióra (14,2%). Az Eurofound kutatásának becslése szerint azonban továbbra is jelentős, évi 142 milliárd euró veszteség (2015) érheti az európai gazdaságokat – a juttatások és az elmaradó bevételek és adók tekintetében. Ez jelentős hatással van az Európai Unió gazdasági és szociális fejlődésére. 

Legfontosabb hozzájárulások

Jelenleg az Eurofound élen jár a NEET-fiatalokra vonatkozó kiterjedt kutatások területén (lásd a lenti kiadványokat), és:

• elvégezte a NEET-fiatalokra vonatkozó első uniós összehasonlító elemzést
• megmagyarázta, hogy kik azok a NEET-fiatalok
• megbecsülte a NEET-fiatalok gazdasági költségeit
• kutatta a NEET-fiatalokhoz tartozás társadalmi következményeit
• megbecsülte a NEET-fiatalok kategóriájához tartozás kockázati tényezőit
• kutatta a NEET-fiatalok újbóli beilleszkedésére irányuló szakpolitikák hatékonyságát
• nyomon követte az ifjúsági garancia végrehajtását. 

A NEET-fiatalok sokfélesége

E kutatás részeként az Eurofound megkísérelte feltárni a népesség NEET-fiatalokból álló részének sokszínűségét. A NEET-fiatalok sokféleségére vonatkozó utolsó tanulmány új, hét alcsoportot alkotó kategorizálást vezet be az ifjúság e csoportja összetételének jobb megértése érdekében. A cél a politikai döntéshozók jobb támogatása annak jobb megértésében, hogy kik a NEET-fiatalok, és a megfelelő támogatási intézkedések kialakításának támogatása a széles körű igények kielégítése érdekében. E csoportok mindegyike kiszolgáltatott és nem kiszolgáltatott helyzetben lévő fiatalok vegyes csoportja, akik szándékosan vagy nem szándékosan nem növelik hivatalos csatornákon keresztül a humántőkét.

Egyéb kutatási témák

A fenti tanulmány mellett az utóbbi években az Eurofound az alábbiakat kutatta (lásd a lenti kiadványokat):

• a fiatal vállalkozók jellemzői és értékei
• hogyan lehet bevonni a „hiányzó középréteget”: azokat a középfokú végzettséggel rendelkező fiatalokat, akik nem tanulnak tovább a felsőoktatásban
• a fiatalok társadalmi befogadása 
• a fiatalokat érintő átmenetek a munkaerőpiacon
• a határozott munkaidejű foglalkoztatás elterjedése a fiatalok körében és a szociális védelemhez való hozzáférés
• a munkaerőpiacra belépő fiatalok munkakörülményei
• a NEET-fiatalokhoz kapcsolódó újabb szakpolitikai fejlemények.

Lásd a lent felsorolt kiadványokat.

With Youth Guarantee implementation, the number of NEETs aged 15–29 has decreased, from around 14 million at the height of the 2008–2013 crisis to 9.3 million in 2019 (12.6%). However, Eurofound research still estimates the significant loss to European economies to be around €142 billion a year (2015) – in benefits and foregone earnings and taxes. This has a significant impact on the economic and social development of the EU. 

With the situation of young people now exacerbated by the COVID-19 pandemic, Eurofound will look at the impact of the crisis on these figures, building on its previous research on youth. 

Focus of research

Eurofound has pioneered almost a decade of extensive research on NEETs (see publications below) and has:

• performed the first EU comparative analysis on NEETs
• explained who NEETs are
• estimated the economic costs of NEETs
• investigated the social consequences of being NEETs
• estimated risk factors of falling into the NEET category
• investigated the effectiveness of policies for reintegrating NEETs
• monitored Youth Guarantee implementation. 

Diversity of NEETs

As part of this research, Eurofound has sought to unravel the heterogeneity of the NEET population. Its 2016 study on the diversity of NEETs provides a new categorisation into seven subgroups in order to better understand the composition of this group of young people. The aim is to better assist policymakers in understanding who the NEETs are and to assist the design of adequate support measures to meet a wide variety of needs. Each of these groups is made up of a mix of vulnerable and non-vulnerable young people who are not accumulating human capital through formal channels, whether voluntarily or involuntarily. Eurofound's 2021 study on the impact of the COVID-19 pandemic on young people will include an update of the diversity of NEETs based on 2019 data. 

• Publication: Exploring the diversity of NEETs
• Publication: Exploring the diversity of NEETs: Country profiles – Providing a snapshot of the NEET situation at Member State level, the profiles look at trends in youth unemployment and NEET numbers, the compositions of the NEET group and their risk of social exclusion.

COVID-19 and NEETs

Eurofound carried out an online survey on Living, working and COVID-19 in three rounds during April–May and July 2020 and in February–March 2021 to establish the initial impact of the pandemic on the lives of EU citizens. Young people in Europe are feeling the strong impact of pandemic restrictions as they cope with the lowest levels of mental well-being and high levels of loneliness. Young men also appear most affected by job loss in the current crisis.

NEETs emerged as one of the most vulnerable groups following the 2008–2013 Great Recession. The major concern now is how these young people will again be affected by the economic fallout from COVID-19. 

• Publication: Living, working and COVID-19 (Update April 2021): Mental health and trust decline across EU as pandemic enters another year 
• Blog: Youth in a time of COVID
• Event 23 October 2020: Watch the webinar - Being young in the COVID-19 pandemic 
• Event 25 June 2020: Watch the webinar: How COVID-19 affects Europeans and the EU labour market
• Blog: Is history repeating itself? The impact of the COVID-19 crisis on youth
• Blog: Europe’s long-term issue: Youth unemployment

Impact of COVID-19 crisis on young people

New research will assess the situation of young people in the EU. Building on its previous research on youth, Eurofound will examine the impact on young people as part of its ongoing study on the ‘Impact of the COVID-19 crisis on young people’, in particular their economic and social situation, with a focus on employment. It will also estimate how the NEET population has changed in size and composition over the last decade, and how the current crisis might affect this. The report will also collect and examine the most important policy initiatives adopted in the EU Member States to support young people during the crisis, particularly measures related to employment, education and financial help.

• Publication: Impact of COVID-19 on young people in the EU

Other related research topics

In addition to research on the diversity of NEETs, over the years Eurofound has explored (see publications section below):

• the characteristics and values of youth entrepreneurship
• how to engage the ‘missing middle’: young people with second-level education who do not follow academic routes into higher education
• the social inclusion of young people 
• youth transitions in the labour market
• the rise in temporary employment among young people and access to social protection
• working conditions of young entrants to the labour market
• recent policy developments related to NEETs