Stosunki pracy i dialog społeczny

Kluczowe przesłania polityczne

Główne wyniki badań prowadzonych przez Eurofound dostarczają decydentom informacji, które pomagają im reagować na kluczowe kwestie w danym obszarze.

• Poprzez rokowania zbiorowe partnerzy społeczni odgrywają kluczową rolę w zapewnieniu sprawiedliwego traktowania europejskich pracowników oraz stabilnych i przewidywalnych ram dla pracodawców.
• Skuteczne rokowania zbiorowe gwarantują, że dzięki wspólnym zasadom dotyczącym płac i warunków pracy konkurencja między przedsiębiorstwami może koncentrować się w większym stopniu na zwiększaniu efektywności niż na wykorzystywaniu siły roboczej.
• Systemy stosunków pracy są w coraz większym stopniu zagrożone ze względu na zmiany zachodzące w społeczeństwie, na rynkach pracy i w organizacji pracy. Doprowadziło to do pojawienia się wyzwań w kwestii możliwości działania kluczowych podmiotów w systemach stosunków pracy w państwach członkowskich.
• Jeżeli chodzi o płace, badania wskazują, że 7 na 10 pracowników otrzymujących minimalne wynagrodzenie twierdzi, że ledwo wiąże koniec z końcem, w porównaniu z mniej niż połową innych pracowników. Niemniej jednak te dane liczbowe znacznie różnią się w poszczególnych krajach. W kombinacji polityki budżetowej i monetarnej płace minimalne mogą odgrywać rolę w stabilizowaniu dochodów podczas pandemii, a tym samym mogą zatrzymać spiralę recesji lub depresji.
• Skuteczność dialogu społecznego w Europie zależy w dużej mierze od silnych powiązań z dialogiem toczącym się w poszczególnych krajach tak, żeby agenda UE nie traciła na aktualności, a autonomiczne porozumienia na szczeblu UE były konstruktywnie wdrażane na szczeblu krajowym.
• Choć europejski dialog społeczny zaowocował kilkoma wspólnymi inicjatywami, to niewiele z nich zakończyło się podpisaniem porozumienia. W niektórych sektorach pojawił się niepokój związany z odrzuceniem propozycji partnerów społecznych, aby porozumienia były wdrażane poprzez ustawodawstwo unijne. Zwraca się także uwagę na konieczność wzmocnienia powiązań między szczeblem unijnym a krajowym.
• Wiele państw członkowskich musi zmierzyć się z kwestią zmniejszającej się liczby związków zawodowych. W UE jakakolwiek forma reprezentacji pracowników występuje w mniej niż jednej trzeciej (29%) zakładów pracy zatrudniających co najmniej 10 pracowników. Głównym czynnikiem stymulującym obecność takiej reprezentacji są wymagania określone we właściwym ustawodawstwie.
• Rokowania zbiorowe to nadal najważniejszy element systemu stosunków pracy w UE. Decydenci powinni wykorzystać kryzys związany z COVID-19 do wprowadzenia nowych inicjatyw promujących, wzmacniających i podkreślających znaczenie rokowań zbiorowych.
• Do skutecznego dialogu społecznego i właściwego działania stosunków pracy poza wysiłkami partnerów społecznych potrzebne są także środki pieniężne oraz wsparcie organów władzy publicznej. Decydenci powinni przyjrzeć się nowym formom transferu wiedzy, dostarczania zasobów oraz współpracy z partnerami społecznymi na szczeblu unijnym i krajowym.
• Ochrona i wspieranie sprawiedliwych, dobrze działających i wyważonych stosunków pracy ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, a także społecznego postępu w UE. W świecie po COVID-19 będzie to także ważny sposób, w jaki decydenci będą mogli łączyć społeczne i gospodarcze wymiary UE, zgodnie ze strategią określoną w Europejskim filarze praw socjalnych.

During 2021–2024, Eurofound will provide important insights into the challenges and prospects in the area of industrial relations and social dialogue in the EU. With a long-established expertise in this field, Eurofound explores the main developments affecting the actors, processes and key outcomes of industrial relations. It compares national systems of industrial relations, including national social dialogue and collective bargaining. Building on its EU PolicyWatch database created in 2020, Eurofound will monitor policy initiatives by governments, social partners and other actors to cushion the social and economic fallouts of the crisis, as well as to assist in the recovery efforts. Its regular reporting on pay setting, minimum wage and working time developments, as well as working life outcomes, will be ongoing.

Eurofound’s expertise supports the capacity-building of the social partners to achieve effective social dialogue, and the Agency promotes the development of the European social dialogue by looking at the representativeness of social partner organisations in different sectors to assess their eligibility to participate in social dialogue committees.

Eurofound’s research aims to assist the European institutions, national public authorities and social partners at various levels to address the challenges facing the EU and at national level in the areas of policy formation, social dialogue, collective bargaining and the regulation of employment relations.

The Agency’s work programme is aligned with the European Commission’s political guidelines over the next four years, directly feeding into a number of key policy areas aimed at creating a strong social Europe. In particular, Eurofound will support the policy initiatives under the European Pillar of Social Rights linked to social dialogue and the involvement of workers, particularly in the aftermath of the COVID-19 pandemic. Specific findings will be available to inform the European policy debate on minimum wages and pay transparency, as well as on working time. In consultation with the European Commission, Eurofound will continue its focused work on European social dialogue through its series of representativeness studies in selected sectors.

• European Commission: Priorities 2019–2024: An economy that works for people
• European Commission: Priorities 2019–2024: A new push for European democracy

In 2024, Eurofound continues its national monitoring of trends and developments in industrial relations, social dialogue, collective bargaining and working life regulations and outcomes. 

To support European social dialogue, in 2024 the Agency plans to publish studies on the representativeness of social partner organisations in six sectors: construction, extractive industries, chemical sector, road transport including urban public transport, postal and courier services, and graphical industries. In addition, studies are ongoing on the following sectors: agriculture, temporary agency work, ports, maritime transport, tanning and leather, footwear, sugar, inland waterway transport, central government administration, railways and commerce. Eurofound continues its work on initiatives to support capacity building for effective social dialogue. In 2024, the Agency launches a new phase of Tripartite Exchange Seminars in collaboration with the European Training Foundation, Cedefop and the European Environment Agency.

Eurofound carries out its annual exercise of examining the involvement of national social partners in policymaking, in the context of the European Semester process and the Recovery and Resilience Facility, which in 2024 includes findings on the role of tripartite discussions held in Economic and Social Councils in Member States having such bodies. The contribution made by sectoral social partners to the implementation of reforms and investments included in the Recovery and Resilience Plans is also analysed, looking at policy processes that link European and national policy agendas. 

Eurofound’s EU PolicyWatch database continues to capture relevant policy initiatives by governments, social partners and other actors, including those taken to mitigate the socioeconomic consequences of the war in Ukraine, as well as those related to the twin transition.

Work on outcomes in collective bargaining agreements beyond the topic of pay concludes in 2024 and the results and dataset are planned for 2025. Research also concludes on how larger increases in statutory minimum wages affect collective bargaining and collectively agreed wages for low-paid groups. 

Eurofound collaborates with the European Institute for Gender Equality in 2024 to investigate further experiences with the implementation of gender pay transparency measures, with a focus also on those Member States that have recently introduced new legislation, and how the ‘work of equal value principle’ is defined and implemented.

The annual reviews on minimum wages and on working time in the EU continue in 2024. The working life country profiles are also being updated. The ongoing monitoring of industrial relations systems includes regular updates to the European Industrial Relations Dictionary.

• Resource: EU PolicyWatch
• Pilot: Minimum wages pilot project
• Resource: European Industrial Relations Dictionary