Колективно договаряне за изкуствения интелект в действие

На европейско ниво Фондацията Фридрих Еберт публикува докладPDFopens in new tab за колективното договаряне за ИИ в европейските сектори на услуги през декември 2024 г. Той се базира на анализ на 31 колективни трудови договори, които споменават ИИ, и проучване сред представители на синдикати от синдикати, свързани с Uni Europa в 32 държави. Според доклада само 20%opens in new tab от синдикатите съобщават, че имат колективно договаряне, което се отнася до ИИ на организационно или секторно ниво, докато 42% посочват, че участват в социален диалог или преговори, свързани с въпроси, свързани с ИИ.

Също на европейско ниво, но в сектора метал, инженерство и технологии (MET), двугодишен проект iMET се провежда от април 2024 до март 2026 г., който позволява иновативен социален диалог и колективно договаряне по ИИ. Проектът има съвместната подкрепа на партньори по проекта на европейско ниво, включително CEEMET и industriAllopens in new tab Europe (асоциирани партньори), както и на работодателски организации в Хърватия, Латвия, Полша, Сърбия и Испания, както и на синдикални федерации в Австрия, Хърватия, Франция, Полша, Португалия, Румъния, Сърбия и Испания, с допълнителна експертна подкрепа от Университета NOVA Lisbon. Проектът iMET е насочен към подобряване на капацитета на социалните партньори да бъдат информирани, консултирани и ангажирани в дигиталната трансформация на компаниите от сектора MET и да наблюдават тези ефекти върху заетостта, изискванията за заетост и условията на труд. За социалните партньори е особено важно iMET дейностите да разглеждат въздействието на дигитализацията и изкуствения интелект върху работните места, особено по отношение на въздействието на AI върху здравето и безопасността на работата; управлението на човешките ресурси; защитата на данните; и нуждите от умения. Проектът ще произвежда електронни ръководства, уроци, креативни видеа и публикации. Ще участват над 900 участници в европейски и национални работилници.

В банковия сектор беше постигната съвместна декларация за AIopens in new tab между Европейската банкова федерация (EBF) и UNI Europa на 13 март 2024 г. Подобна декларация вече беше приета в застрахователния секторPDFopens in new tab на 14 март 2021 г. Тези европейски инициативи вдъхновиха и улесниха подобни развития на национално ниво.

Редица организации представляват интересите на AI индустрията на европейско ниво: Digital SME Allianceopens in new tab има членове в 6 държави членки, а Digital Europeopens in new tab има асоциирани национални асоциации в 24 държави членки. На национално ниво, например, AMETIC е създала първата в Испания Обсерватория за изкуствен интелект. Целта ѝ е да увеличи знанията и използването на AI в Испания. Тази обсерватория анализира въздействието на AI в области като законодателство, етика, киберсигурност, икономика и поверителност.

Примери за колективно договаряне относно AI са докладвани в Италия на междуиндустриално ниво, в Белгия и Ирландия на секторно ниво, и в Дания на ниво компания. В Испания има примери за колективно договаряне по отношение на AI и на трите нива.

Италианското междуиндустриално споразумение от 15 април 2024 г. измени действащото национално търговско колективно споразумение (CCNLopens in new tab), което адресира въпроси, свързани с изкуствения интелект. Споразумението предвижда разширяване на обхвата на приложение на CCNL, включвайки например компании за дизайн, графика и планиране; гаражи и работилници за автомобилен ремонт; и важна иновация – компании, които се занимават с изкуствен интелект. CCNL също така признава необходимостта от въвеждане на позиции като старши ръководители по управление и координация на AI и експерти по етика и отговорност за AI, за да управляват и координират въвеждането на AI инструменти в компаниите по конструктивен и отговорен начин. Те трябва също да могат да оценят въздействието, което AI може да има в компанията, минимизирайки риска от замяна на работници за най-засегнатите задачи и опитвайки се да използват човешките ресурси възможно най-ефективно. CCNL подчертава значението на информацията, образованието и обучението при внедряването и/или използването на AI системи, за да се преквалифицират ресурсите, вече налични в работната сила. Един от начините, по които може да се постигне това, е чрез използването на инструменти, предоставени от двустранния орган EBIASP, особено чрез разширяване на използването на "активен ваучер за известие", вече насочен към преобучение на човешките ресурси.

В Белгия през 2024 г. се проведоха колективни преговори в банковия и застрахователния сектор. Те подчертаха необходимостта от предоставяне на обучение по ИИ (чрез секторните обучителни фондове) с цел подобряване на знанията на служителите в сектора и неговата бъдеща подготовка. Тези клаузи, свързани с ИИ, се отнасят и до Колективен договор No 39 от 13 декември 1983 г. относно информация и консултации относно социалното въздействие на новите технологии. Това споразумение предвижда, че когато работодателят реши да инвестира в нови технологии с значителни колективни последици за заетостта, организацията на труда или условията на труд, той е длъжен да предостави писмена информация за естеството на новата технология, факторите, оправдаващи нейното прилагане, и социалното ѝ въздействие. Те трябва също да се консултират с представители на служителите относно социалните последици от нейното въвеждане. Тази консултация трябва да обхваща: възможности за заетост, структура на работната сила и планирани социални мерки, свързани с заетостта, организацията на труда и условията на труд; здравето и безопасността на служителите; и развитие на умения и потенциални обучения или преквалификация. Тези колективни преговори се отнасяха до съвместните декларации на европейските социални партньори в застрахователния сектор през 2021 г. и банковия сектор през 2024 г.

В Ирландия Споразумението за публични услуги 2024–2026opens in new tab съдържаше раздел, наречен "Иновации и дигитална трансформация за предоставяне на услуги", според който беше договорено, че държавните и обществените синдикати "признават, че националната конкурентоспособност ще зависи от степента, до която Ирландия може успешно да приеме и адаптира развития, свързани с дигитализацията и изкуствения интелект (AI)" и че страните "допълнително се съгласяват, че държавната служба трябва да играе своята роля в поемането на водеща роля". Споразумението предвижда също така "сътрудничество с промяната и използването на технологии за дигитално предоставяне на услуги. Това ще включва максимизиране на ползите от модерните и нововъзникващи информационни технологии, включително изкуствен интелект и свързани технологии, роботизирана автоматизация на процеси и анализ на данни".

В Дания интеграцията на изкуствения интелект на работното място стана тема в колективното договаряне през 2024 г. с сключването на споразумението Hilfr2 между почистващата платформа Hilfr и синдиката 3F. 3F е най-големият синдикат в страната, с приблизително 251 819 квалифицирани и неквалифицирани членове към януари 2025 г. Споразумението Hilfr2 изрично адресира няколко въпроса, произтичащи от използването на ИИ, включително прозрачност, отчетност и права на работниците. Ключов елемент в споразумението е възможността за придобиване на статут на служител за всички работници. За разлика от предишното споразумение, Hilfr2 гарантира, че всички почистващи асистенти са класифицирани като служители, а не като независими/самонаети изпълнители. Тази класификация е ключова за прилагане на колективна защита при решения, вземани от AI системи, като задачи, базирани на алгоритми, или оценки на представянето. Съгласно споразумението, Hilfr, като работодател, поема пълна отговорност за алгоритмичните решения, които могат да бъдат оспорвани чрез системата за разрешаване на трудови спорове в Дания. Споразумението разширява регулациите на ЕС, като изисква Hilfr да поеме отговорност за обясняването и обосновването на решения, взети от алгоритми. Това включва очертаване на основата за решенията и справяне с потенциални процедурни вреди, причинени от използването на дигитални системи. За да се преодолеят предизвикателствата при организирането на географски разпръсната работна сила, споразумението включва разпоредба 3F да постави дигитална връзка към своя уебсайт директно на платформата на Hilfr. Тази връзка позволява на работниците да имат достъп до "дигитален клуб", където могат да получават съвети, да избират представители и да обсъждат условията на труд без надзор от работодателя. Чрез комбиниране на колективни права с индивидуални защити, споразумението Hilfr2 създава прецедент за регулиране на AI на работното място. Той подчертава значението на осигуряването на колективните права на работниците в дигитален трудов пазар, особено в сектори, където алгоритмичното управление доминира. В бъдеще се очаква Hilfr2 да вдъхнови бъдещи колективни трудови договори, особено в индустрии, базирани на платформи и интензивни с изкуствен интелект, като същевременно продължава да информира международните развития, включително Директивата за платформена работа на ЕС.

В Германия няколко колективни договора разглеждат аспекти на AI, главно на ниво компания. Проучване от 2024 г. на Фондация Фридрих ЕбертPDFopens in new tab идентифицира осем примера за германски колективни споразумения с клаузи, свързани с AI. Например, споразумение в групата на IBMopens in new tab, подписано с работния съвет на групово ниво, урежда условията за въвеждане, експлоатация и разширяване на ИТ системи, включително AI. Друг пример е "Манифестът за използване на AIopens in new tab" на Deutsche Telekom, подписан от компанията и работния съвет на групово ниво. Манифестът постановява, че използването на AI системи не трябва да има негативно въздействие върху безопасността, здравето и основните права на служителите. Що се отнася до социалните партньори, както Конфедерацията на германските работодатели (BDA),opens in new tab така и Германската конфедерация на профсъюзите (DGBPDFopens in new tab) признават колективните договори между синдикати и работодатели (федерации), както и фирмени споразумения между работнически съвети и компании като решаващи инструменти за оформяне на AI трансформацията на производството и труда в полза на работниците и компаниите.

В Испания примери за колективно договаряне относно ИИ се докладват на междуиндустриално, секторно и фирмено ниво. ИИ на работното място беше един от ключовите въпроси в Испанския междуиндустриален колективен договор (V AENC). Големите синдикати и работодателски организации подчертаха значението на човешкия контрол, прозрачността и справедливостта. Те се съгласиха, че компаниите трябва да предоставят ясна и разбираема информация на представителите на служителите относно процесите, базирани на ИИ, използвани при наемане, оценка, повишение и уволнение. С основната цел да предотвратят пристрастия и дискриминация в приложенията на ИИ и да гарантират прилагането на основните права на работниците, и двете страни застъпиха колективно договаряне за регулиране на въвеждането на ИИ на работното място. Освен това социалните партньори издадоха препоръки за договаряне на клаузиopens in new tab за ИИ в колективното договарянеPDFopens in new tab.

Впоследствие специфични разпоредби за ИИ започнаха да се включват в колективните трудови договори в Испания през последните години, макар и в зародиш. През 2023 г., според официална статистика, 110 от 1 773 колективни договора (обхващащи 505 747 служители) регулираха внедряването на нови технологии. Въпреки това, броят на конкретните клаузи, регулиращи AIopens in new tab, може да бъде дори по-нисък, според някои експерти. Към февруари 2025 г. секторни споразумения в банковото дело, кредитните институции, застраховането, парфюмерията, частната застрахователна медиация и търговията с храни в А Коруня, както и някои споразумения на ниво компания (например в El Norte de Castilla, Air Nostrum, Acciona Mobility и AXA) въведоха клаузи, регулиращи прилагането на AI. Тези клаузи се фокусират основно върху защитата на работниците от безразборна употреба на алгоритми и върху осигуряване на прозрачност при решения, водени от изкуствен интелект, които влияят на условията на труд. Някои споразумения включват и гаранции за сигурност на работното място и разпоредби за обучение, които помагат на работниците да се адаптират към AI технологиите.

Във Франция статия , публикувана от Националната консерватория по изкуства и занаяти (CNAM) през ноември 2024 г., анализира темата за колективното договаряне относно ИИ в информационния и комуникационния сектор, във финансовия и застрахователния сектор и в производството. Установено, че ИИ е споменат в 331 параграфа в общо 242 фирмени договора, подписани от 160 организации. Между 2018 и 2023 г. делът на фирмените споразумения, споменаващи ИИ, се е удвоил. Почти 25% от тези споразумения са сключени в информационния и комуникационния сектор. Различни сектори възприемат различни подходи към ИИ. В информационния и комуникационния сектор дискусията е по-фокусирана върху обучението на служители и конкуренцията; във финансовия и застрахователния сектор, които също са силно повлияни от ИИ, основният фокус е заместването на работници, като се използват термини като "автоматизация". Финансовият и застрахователният сектор стават все по-ангажирани в дискусиите за AI, тъй като AI се възприема като по-непосредствена заплаха за работните места в компаниите в тези сектори. Струва си да се отбележи, че най-иновативните приложения на AI на работното място се намират в производствената индустрия, която се отдалечава от заместителната логика към фокус върху нуждите на работниците, като обучение. Има по-големи дискусии за AI в производствения и транспортния сектор, макар и с по-малко "визионен подход": AI не се споменава като бъдещо сътресение, а като продължение на вече установен автоматизиращ процес. Накрая, споменаванията, свързани с AI, са особено изразени в преговорите за заетост: 34,7% от споразуменията, сключени между 2017 и 2024 г., които се отнасят до AI, споменават заетост, в сравнение с едва 3,9% от всички фирмени споразумения, сключени през същия период. Това подчертава притесненията относно запазването на работните места в контекста на дигиталната трансформацияopens in new tab.

Изследователската литература в НорвегияPDFopens in new tab се фокусира върху очакванията за AI на работното място, а не върху реалните преживявания и ефекти от AI. Интервюирани в изследване, проведено сред членове на Confederation of Union for Professionals (Unio) в Норвегия, които използват генеративен AI в работата си, споменаха, че AI инструментите са полезни за мозъчна атака, спаринг, преводи, коректура и изготвяне на резюмета и бележки от срещи. Като се има предвид, че използването на AI все още е ограничено сред професионалните групи, които са картографирани (библиотекари, медицински сестри, полицаи, изследователи, учители, радиографи), обсъждането на ползите до голяма степен се въртеше около очакванията към AI. Резултатите от изследването показват, че много хора очакват AI да поеме "скучните" задачи, докато други очакват положителни промени в начина, по който работят – без да могат да уточнят точно как ще изглеждат тези промени. Сред недостатъците, които информаторите видяха, бяха страховете, че чувствителни данни могат да бъдат компрометирани, рискът от системни пристрастия, дискриминация и невярна информация, генерирана от изкуствения интелект.

В Чехия OZ KOVO – обхващаща над 200 000 служители в повече от 400 компании – участва в редовна среща на Комисията по колективно договаряне и социални въпроси в industriAll Europe през октомври 2024 г., където AI беше една от обсъжданите теми.

В Люксембург синдикатите предложиха на работодателската организация UEL да бъде сключено междуиндустриално споразумение за AI. OGBLopens in new tab обаче вярва, че работодателите не са склонни да договарят междупрофесионално споразумение, а искат да изтласкат идеята за децентрализация на колективното договаряне от национално и секторно ниво към корпоративно ниво.

В Гърция две работодателски организации (SEV и GSEVEE) докладваха за инициативи през 2024 г. SEV (Гръцката федерация на предприятията) публикува AI Guide, който предлага практически прозрения за въздействието на AI върху производството и управлението, подчертава потенциалните му ползи и очертава ефективни стратегии за интегриране на AI в ежедневните бизнес операции. AI Guide е разработен от Комитета по дигитална икономика на SEV, със специални приноси от Ericsson, Huawei, PotamitisVekris, Siemens, Space Hellas, Quest Group и OTE Group. SEV стартира и инициативата R U AI? през 2024 г. Целта ѝ е да помогне на гръцките бизнеси да разберат практическите ползи от изкуствения интелект по директен и достъпен начин и да ги насочи към първите стъпки в обучението на своята работна сила. Тази инициатива включва видео серията R U AI? Talks, в която видни учени и професионалисти споделят своя опит и гледни точки по теми, свързани с AI.

През 2024 г. GSEVEE (Гръцката конфедерация на професионалистите, занаятчиите и търговците) публикува доклад със заглавие "Гръцките малки и средни предприятия в ерата на изкуствения интелект". Той разглежда развиващите се отношения между ИИ и МСП; предизвикателствата и възможностите, които представлява ИИ; ключовите принципи на ИИ и инструментите, които гръцките МСП могат да възприемат; продължаващите усилия за регулиране и интеграция на ИИ както на национално, така и на европейско ниво; както и ранни опити за включване на МСП в съответното стратегическо планиране.

В Словения GZS (Търговско-промишлената камара на Словения) създаде инициативата AI for Slovenia (AI4SIopens in new tab); камарата е член на Европейския форум за изкуствен интелект. Инициативата обединява словенски доставчици на AI решения и услуги. Целта ѝ е да ускори прилагането на AI в практика, като помага на потребителите да придобият знания и прозрения за добрите практики. Тя също така желае да стане партньор в разработването на стратегически планове и законодателство в тази област. Президентът на AI4SI обясни, че основната ѝ мисия е да насърчава добрите практики при внедряването на AI в компаниите чрез обучения, експертни събития, ръководства и други форми на сътрудничество.

Много държави съобщават, че предизвикателствата, породени от изкуствения интелект, не са директно адресирани в колективните трудови договори. Въпреки това, някои колективни договори разглеждат по-подробно от преди по-широки теми за дигитализацията. Те включват използването на дистанционна работа, като колективния трудов договор, договорен на ниво сектора на колективното договаряне – банкови дейностиopens in new tab в Румъния, например, (2024–2026). Това включва и очертание на правото на прекъсване.

Това ясно показва, че националните разработки са вдъхновени и улеснени от европейски развития, например като Рамковото споразумение за дигитализация на Европейския социален партньорopens in new tab от юни 2020 г. Това споразумение споменава ИИ и модалитети на свързване и прекъсване. Връзката между националните колективни преговори в банковия и застрахователния сектор на национално ниво и съвместната декларация на европейските социални партньори в тези сектори е друг пример за тази формулировка. Среща на Европейската комисия за връзки във форума за връзки в началото на 2025 г., събраща всички европейски организации социални партньори от всички секторни социални комитети за социален диалог, беше съсредоточена върху темата за изкуствения интелект. На ниво мултинационални компании все повече европейски работни съвети също разработват инициативи за предоставяне на рамка за използване на ИИ и неговото въздействие върху условията на труд. Като се вземат предвид тези примери за колективно договаряне и социален диалог относно ИИ през 2024 г., може да се заключи, че ИИ става все по-важен феномен в социалния диалог и възникваща нова област в изследванията на индустриалните отношения.