Контекст на ниво ЕС
ИКТ революционизираха работата и живота през 21-ви век. Напредъкът в тази област отвори вратата към нови начини за организиране на работата. Работата от разстояние и основаната на ИКТ мобилност се включиха в пакет от гъвкави схеми за работа, насочени към модернизиране на организацията на труда. Създателите на политики в много държави от ЕС обсъждат бързата промяна в начина, по който работим и верижните последици за други аспекти на нашето ежедневие, например организацията на работата, равновесието между професионалния и личния живот, здравето и благосъстоянието.
В европейското рамково споразумение относно работата от разстояние, подписано от социалните партньори на равнище ЕС през 2002 г., се дава определение за работата от разстояние и се създава обща рамка на европейско равнище относно условията на труд на работещите от разстояние. Тя има за цел да съвмести поделените между работодателите и работниците потребности от гъвкавост и сигурност. Оттогава технологичното развитие допринася за разширяването на тази схема за работа и проправя пътя към по-висока степен на мобилност на работниците с цел работа от разстояние.
През юни 2020 г. социалните партньори на равнището на ЕС подписаха рамково споразумение относно цифровизацията, в което се очертават съответни разпоредби относно „условията на свързване в интернет и откъсване от работната среда“, които да се прилагат на национално равнище в съответствие със специфичните за социалните партньори в държавите членки процедури и практики.
През януари 2021 г. Европейският парламент прие резолюция, с която призовава Европейската комисия да предложи законодателен акт, който да дава възможност на работещите по цифров път да се откъсват от работната среда в часовете извън работното си време. В него следва също така да се определят минимални изисквания относно работата от разстояние и пояснения относно условията на труд, работното време и периодите на почивка.
От началото на 2020 г. в резултат на пандемията от COVID-19 за много работодатели и служители стана обичайна практика да работят от разстояние, което може да промени начина, по който работим в бъдеще. Тази промяна предоставя възможности за предприятията и помага на работниците да запазят заетостта си, но също така поставя предизвикателства във връзка със здравето и равновесието между професионалния и личния живот, свързани с размиването на границите помежду им, удълженото работно време и необходимостта работникът да бъде постоянно на разположение.
Работата на Eurofound по въпросите на работата от разстояние е свързана с приоритета на Комисията за 2019—2024 г. „Европа, подготвена за цифровата ера“.
Основни послания
- Във всички държави от ЕС се премина на работа от разстояние, като повече от една трета от заетите са започнали да работят от разстояние в началото на пандемията от COVID-19, а много от тях са били с ограничен или никакъв предишен опит в този начин на работа.
- В наблюдението на работната сила в Европейския съюз (EU-LFS) се прави разграничение между работниците, които „обичайно“ работят от дома, и тези, които извършват това „понякога“. Увеличаването на работата от разстояние през 2020 г. се дължи на нарасналия брой на хората, които обичайно работят от дома. Преди пандемията работата „понякога“ от вкъщи беше по-често срещана в повечето държави и през 2020 г. остана на равнища, сходни с тези през 2019 г. През 2020 г. работата „обичайно“ от дома се превърна в по-типичната схема на работа.
- Повечето работници от ЕС изразяват предпочитание да работят от дома няколко пъти седмично в дългосрочен план.
- Има два пъти по-голяма вероятност работещите от разстояние от дома да надхвърлят 48-часовото работно време, в сравнение с работещите на място във фирмата, и е значително по-вероятно първите да работят в свободното си време.
- Увеличаването на работата от разстояние е осветило размиването на границите между професионалния и личния живот. От решаващо значение за правителствата и социалните партньори ще бъде да въведат „право на откъсване от работната среда“ или подобни инициативи, за да се предотврати излагането на голяма част от работниците на риск от физическо и емоционално изтощение.
- След преминаването към работа от разстояние по време на пандемията, най-разпространената форма на този вид работа отново ще станат хибридните схеми за работа, които бяха най-типичните преди пандемията.
- Социалните партньори и създателите на политики следва да се стремят да включат във всички правни рамки или споразумения разпоредби за справяне с предизвикателствата, свързани с работното време, здравето и безопасността и достъпа до оборудване и използването му.
