Равенство между половете означава равенство между жените и мъжете по отношение на техните права, третиране, отговорности, възможности и икономически и социални постижения. Равенство между половете се постига, когато мъжете и жените се ползват с еднакви права, отговорности и възможности във всички слоеве на обществото и когато различните интереси, нужди и приоритети на мъжете и жените се ценят еднакво.
Равенството между половете е основна ценност на ЕС — основно право, компонент от критично значение за икономическия растеж и ключов принцип на Европейския стълб на социалните права. В този контекст ЕС постигна напредък в областта на равенството между половете през последните десетилетия. Въпреки напредъка обаче, след две десетилетия в 21-ви век продължава да съществува неравенство между половете на трудовите пазари по отношение на заетостта, качеството на живот и на работното място. Като част от работната програма на Европейската комисия равенството между половете продължава да бъде важен приоритет на политиката, като целта е да се реализира новата европейска стратегия за равенство между половете и да се подобри оценката на индекса за равенство между половете за 2021 г. от 68,0 точки за ЕС.
На 5 март 2020 г. Комисията прие нова Стратегия за равенство между половете за периода 2020—2025 г. Основните теми на Стратегията са: насилието над жени, прозрачността в заплащането и разликата в заплащането на жените и мъжете, балансът между половете в управителните съвети на дружества и равновесието между професионалния и личния живот. Тя се основава и на визията за „Европа, където жените и мъжете са свободни да следват избрания от тях жизнен път, където имат равни възможности да преуспяват и където могат на равни начала да участват и да ръководят нашето европейско общество.“ Като един от първите конкретни резултати от Стратегията Комисията предложи на 4 март 2021 г. задължителни мерки за прозрачност в заплащането.
От 25 до 28 октомври 2021 г. Европейският парламент отбеляза втората си Европейска седмица на равенството между половетепо инициатива на Комисията по правата на жените и равенството между половете (FEMM). Парламентарните комисии проведоха дискусии по редица въпроси, свързани с равенството между половете. По време на седмицата Европейският институт за равенство между половете (EIGE) публикува и резултатите от своя Индекс за равенство между половете за 2021 г., като специално внимание бе обърнато на здравето и как полът влияе върху здравето на жените и мъжете и върху достъпа до здравни услуги.
Пандемията от COVID-19 оставя огромен отпечатък върху здравето, благополучието, качеството на живот, пазара на труда и икономиката. Тя оказва и комплексно въздействие върху равенството между половете на работното място и у дома. Насърчаването на равенството между половете стои в основата на политиката на ЕС в отговор на кризата и в съответствие със Стратегията за равенство между половете.
Работата на Eurofound по въпросите на равенството между половете е свързана с приоритета на Комисията за периода 2019—2024 г. за икономика в интерес на хората. Eurofound през последните години даде своя принос към инициатива на ЕС за равновесието между професионалния и личния живот и към инициативата за прозрачност в заплащането.
Two out of three net new jobs in the EU over the last two decades have been taken up by women. While the gender employment gap has narrowed in recent decades, women continue to participate less than men in the labour market.
The gender pay gap means that women, on average, earn 14.1% less per hour than men. The pay gap has reduced in around two-thirds of Member States.
Eurofound adopts a gender mainstreaming approach systematically in its research. Where possible and relevant, research findings, including surveys and policy analyses, disaggregate data by gender. Other research projects provide specific analysis relevant to gender equality. The research covers a wider variety of topics from a gender perspective, such as pay and income, minimum wage, care, employment participation, leave, skills and training, work organisation, job quality, working time, work–life balance and social cohesion and convergence, including in pan-European surveys and regular reporting at national level.
Listen to or watch a recording of our International Women's Day 2023 podcast on the work–life challenges of women and men.
The COVID-19 pandemic risks rolling back years of progress on gender equality. Eurofound’s e-survey Living, working and COVID-19 offers an insight into the impact of the pandemic on the lives of EU citizens. Conducted in five rounds during 2020, 2021 and 2022, it allows for comparison of the challenges that arose during the different stages of living through the pandemic. Findings show that COVID-19 has impacted gender equality at home. The pandemic has significantly increased the number of teleworkers in Europe, and women were more likely to work from home during the pandemic than men. Furthermore, the closure of schools and childcare facilities during confinement disproportionately impacted women, who generally assumed greater domestic and care responsibilities.
The findings also reveal a general deterioration of work–life balance among workers in the EU with more women and men reporting work–life conflicts, but women who have to telework and care for small children appear to be struggling most. The percentage of women reporting difficulties was higher in April 2020 than in previous Eurofound surveys. Women are also reporting greater financial strain than men during the pandemic. The COVID-19 survey questionnaire drew on questions used in Eurofound’s pan-European surveys, the European Quality of Life Survey (EQLS) and the European Working Conditions Survey (EWCS).
Eurofound's EU PolicyWatch database collates and maps the national-level policy responses across Europe to the COVID-19 crisis, the war in Ukraine and rising inflation. Some of these measures have a gender dimension.
Eurofound research explores the characteristics and consequences of gender gaps in labour market participation, as well as policies and measures aimed at fostering female labour market participation. Women’s employment and participation rates are still lower than those of men in almost all EU Member States. Eurofound has estimated the cost of this gender employment gap in the EU at more than €320 billion in 2018. Although the cost of the gap is falling, the economic loss is still significantly high. Research also looks at upward convergence in the gender employment gap, assessing which are the best and worst-performing Member States in this regard.
The European Jobs Monitor (EJM) tracks structural change in European labour markets in terms of occupation and sector, giving a qualitative assessment of these shifts using various proxies of job quality. This monitoring includes analysis of patterns of employment change by gender and by job-wage quintile, as well as labour market segregation.
Eurofound research covers a range of topics linking wages and gender, such as variable pay, performance-related pay, low pay and the gender pay gap. Survey research looks at earnings as one of seven indicators of job quality for men and women at work. On minimum wages, an annual review monitors the level of minimum wages across Europe, also measuring coverage rates of workers by gender in 2019 and the link with the gender pay gap. Furthermore, the EJM analyses the extent to which different jobs, occupations and sectors contribute to the gender pay gap. This will be useful for the interpretation of the Commission’s social scoreboard’s indicator on the gender pay gap and for the implementation of the gender-equality principle of the European Pillar of Social Rights.
Eurofound reviewed the first experiences of countries with gender pay transparency measures in 2018. At the Commission’s request, Eurofound has initiated an ad hoc study on measures to promote gender pay transparency in companies, looking at how much they cost and whether companies can see any opportunities. This will feed into the Commission’s impact assessment.
Eurofound’s European Working Conditions Survey (EWCS) covers a range of aspects of working conditions from a gender perspective. In recent questionnaires, gender mainstreaming has been an important topic. The survey monitors occupational, sectoral, time and pay gaps, as well as working time patterns, work–life balance, violence and harassment at work, and health and well-being, including what all this means for sustainable work. The European Working Conditions Telephone Survey (EWCTS) 2021 analysed the multiple dimensions of job quality, comparing the situation in the Member States also by gender.
EWCS analysis will help to inform policies aimed at closing gender gaps in the area of job and employment quality. The knowledge provided is relevant for the principle of gender equality and initiatives to improve work–life balance, as well as those included in the context of the European Pillar of Social Rights and implementation of the European Gender Equality Strategy.
Research also looks at the experience of women in management roles and how their underrepresentation in management can be addressed. It analyses the job quality of both male and female managers, and the impact a management job has on personal life.
Other research analyses the level of female entrepreneurship in Europe and the market gap when it comes to investing in women-led enterprises. It examines the financial hurdles facing female entrepreneurs and the use of private or public funds to invest in this group. In addition, it investigates the prevalence of public finance tools and public support schemes that effectively remove barriers and enable women to become competent entrepreneurs.
The higher participation of women in the labour market has prompted changes in the way European social partner organisations tackle gender issues. Research has also assessed the role of the EU social partners in advancing gender equality, exploring actions taken within the different national frameworks of industrial relations and against the ranking of Member States on EIGE’s Gender Equality Index.
Moreover, Eurofound has worked on a joint project with the International Labour Organization (ILO) to look at working conditions in a global perspective. It expands on gender gaps across the world (1.2 billion workers) and provides evidence on the gendered differences in job quality and on higher risk of women to be exposed to sexual violence; the latter is also identified in EWCS 2015.
The European Quality of Life Survey (EQLS) also covers the gender dimension, in relation to issues such as employment, income, risk of poverty, household composition and well-being, education, family and care responsibilities, health and work–life balance.
Both the EWCS and EQLS data contribute to the policy debate on reconciliation issues and work–life balance for men and women. The EQLS looks at the difference between men and women in their levels of life satisfaction or happiness. The gendered division of unpaid work, in relation to for example childcare or caring for elderly relatives, is also covered in the EQLS.
Research on patterns of social mobility for men and women across the EU looks at barriers to equal opportunities and policies to promote it. It highlights the increasingly important gendered patterns of social mobility in different countries.
Eurofound cooperates with the European Institute for Gender Equality (EIGE) on gender-related topics. Eurofound is a key data provider for EIGE’s Gender Equality Index and is involved in the working group for this indicator. Following on for a number of collaborations in 2022, other areas for cooperation between the two Agencies in 2023 include research related to the impact of the transition to a carbon neutral economy, as well as that on care, the working life of essential workers, the impact of the war against Ukraine from a gender perspective and in relation to integration of refugees, the socioeconomic impact of COVID-19 on women and gender equality, and platform work.
Gender equality is a core value of the EU, a fundamental right, a critical component of economic growth and a key principle of the European Pillar of Social Rights. In this light, the EU has been making progress in the gender equality field over the past decades, albeit at a slow pace. The Gender Equality Index score for the EU in 2023 is 70.2 points out of 100, surpassing 70 points for the first time. This is an improvement of 1.6 points since the 2022 edition and the highest year-on-year increase since 2013. Two decades into the 21st century, gender inequalities persist in many areas, including in employment, working conditions and quality of life. As part of the European Commission’s work programme, gender equality remains an important policy priority, with the goal being to roll out the European Gender Equality Strategy.
On 5 March 2020, the Commission launched a new Gender Equality Strategy 2020–2025. The Strategy’s main topics are: violence against women; pay transparency and the gender pay gap; gender balance on company boards; and work–life balance. It is also guided by the vision of ‘a Europe where women and men are free to pursue their chosen path in life, where they have equal opportunities to thrive, and where they can equally participate in and lead our European society’. As one of the first deliverables of the Strategy, the Commission presented a proposal for a pay transparency directive on 4 March 2021, which was backed by the European Parliament on 5 April 2022. The Parliament, EU Council and Commission reached a provisional agreement on the directive on 30 November 2022. The Council adopted the directive on 24 April 2023.
In October 2023, the European Parliament holds its fourth European Gender Equality Week, at the initiative of the Women’s Rights and Gender Equality Committee (FEMM). During the week, the European Institute for Gender Equality (EIGE) also publishes the findings of its Gender Equality Index 2023.
The COVID-19 pandemic has had vast implications on health, well-being, quality of life, the labour market and the economy. It has also had a multifaceted impact on gender equality at work and at home. Promoting gender equality is at the heart of the EU policy response to the crisis, in line with the Gender Equality Strategy.
Eurofound’s work on gender equality links in with the Commission’s 2019–2024 priorities on an economy that works for people and a new push for European democracy. Eurofound has contributed in the recent past to the EU initiative on work–life balance and on the pay transparency initiative.
Eurofound възприема системно в своите научни изследвания подход за интегриране на принципа на равенство между половете. Където е възможно и уместно в резултатите от научните изследвания, включително проучванията и анализите на политиката, данните по пол са разбити. Други научноизследователски проекти предоставят специфичен анализ, който е от значение за равенството между половете. Научното изследване обхваща по-широко разнообразие от теми от свързаните с пола аспекти, като например заплащане и доходи, минимално заплащане, дължима грижа, участие в заетост, отпуск, умения и обучение, организация на труда, качество на работното място, работно време, равновесие между професионалния и личния живот и възходящо сближаване, включително в общоевропейски проучвания и редовно докладване на национално равнище.
Има опасност пандемията от COVID-19 да върне назад години напредък по отношение на равенството между половете. Интернет проучването на Eurofound „Живот, работа и COVID-19“ дава представа за последиците върху живота на гражданите на ЕС, причинени от пандемията. То се провежда на няколко етапа през 2020 г. и 2021 г. и дава възможност за сравнение на предизвикателствата, възникнали по време на различните етапи на живота в условията на пандемията. Резултатите сочат, че COVID-19 оказва въздействие върху равенството между половете у дома. Пандемията значително увеличи броя на дистанционно работещите в Европа, особено сред жените. Освен това затварянето на училищата и детските заведения в условията на изолация засегна непропорционално жените, които обикновено поемат по-големи домашни задължения и отговорности за полагане на грижи.
Резултатите разкриват и общо влошаване на равновесието между професионалния и личния живот сред работниците в ЕС, като повече жени и мъже съобщават за конфликти между професионалния и личния живот, но изглежда, че жените, които трябва да работят дистанционно и да полагат грижи за малки деца, са най-силно затруднени. Жените съобщават и за по-големи финансови затруднения в сравнение с мъжете по време на пандемията. Въпросникът в интернет проучването за COVID-19 заимства въпросите, използвани в общоевропейското проучване на Eurofound, европейско проучване на качеството на живот (EQLS) и европейското проучване на условията на труд (EWCS).
През май 2020 г. Eurofound стартира COVID-19 EU PolicyWatch — база данни, въведена в цяла Европа, която съпоставя и очертава ответните мерки в политиките на национално равнище по време на пандемията. Някои от тези мерки имат измерение, свързано с пола.
Научното изследване на Eurofound проучва характеристиките и последиците от неравенството между половете в участието на пазара на труда , както и политиките и мерките, насочени към насърчаване на участието на жените на пазара на труда. Равнищата на заетост и участие сред жените все още са по-ниски от съответните показатели за мъжете в почти всички държави — членки на ЕС. Eurofound изчисляват, че годишната стойност на тази разлика в заетостта между жените и мъжете в ЕС е била повече от 320 млрд. евро през 2018 г. Макар че стойността на разликата намалява, икономическата загуба продължава да бъде сравнително висока. Научното изследване разглежда и възходящото сближаване по отношение на разликата в заетостта между жените и мъжете, като прави оценка на това кои са най-добре и най-лошо представящите се държави членки в това отношение.
Европейският наблюдател на работните места (EJM) проследява структурната промяна на пазарите на труда в Европа по отношение на професия и сектор, като прави качествена оценка на тези смени посредством различни индикатори за качеството на работното място. Това наблюдение включва анализ на моделите на промяна на заетостта по пол и по квинтил на работната заплата, както и сегрегация на пазара на труда.
Научното изследване на Eurofound обхваща редица теми, свързващи работните заплати и пола, например променливо заплащане, заплащане, обвързано с постигнатите резултати, ниско заплащане и разлика в заплащането на жените и мъжете. Обзорното изследване разглежда доходите като един от седемте показателя за качеството на работното място за работещи мъже и жени. Що се отнася до минималните работни заплати, годишният преглед наблюдава нивото на минималните работни заплати в цяла Европа, като също така измерва равнището на покритие на работниците по пол през 2019 г. и връзката с разликата в заплащането на жените и мъжете. Освен това EJM ще анализира и степента, до която различните работни места, професии и сектори допринасят за разликата в заплащането на жените и мъжете. Това ще бъде полезно за интерпретирането на набора от социални показатели на Комисията за разликата в заплащането на жените и мъжете и за изпълнението на принципа за равенство между половете на Европейския стълб на социалните права .
Eurofound направи преглед на първите опити на държавите с мерките за прозрачност в заплащането на жените и мъжете през 2018 г. По искане на Комисията Eurofound стартира изследване на мерките за насърчаване на прозрачност в заплащането на жените и мъжете , работещи във фирми, като обръща внимание върху тяхната стойност и дали фирмите виждат някакви възможности в тази област. Изследването ще бъде включено в оценката на въздействието на Комисията.
Европейското проучване на условията на труд (EWCS) на Eurofound обхваща редица аспекти на условията на труд от гледна точка на пола. Важно място в скорошни въпросници заема темата за равенството между половете . В проучването се проследяват разликите в професиите, секторите, времето и заплащането, както и моделите на работното време, равновесието между професионалния и личния живот, насилието и тормоза на работното място, здравето и благополучието, включително какво означава всичко това за устойчивата работа.
Анализът на EWCS ще помогне за информиране на политиките, насочени към преодоляване на неравенството между половете в сферата на качеството на работното място и заетостта . Предоставените знания са от значение за принципа на равенство между половете и инициативите за подобряване на равновесието между професионалния и личния живот, както и за тези, включени в контекста на Европейския стълб на социалните права.
В научното изследване се разглежда и опита на ролите на жените на ръководни длъжности и как може да бъде преодоляно тяхното слабо участие в управлението. Анализирани са качеството на работното място на мъжете и жените на ръководни длъжности и въздействието, което такава работа оказва върху техния личен живот.
В друго научно изследване се анализират нивото на предприемачество сред жените в Европа и несъответствията на пазара, когато става въпрос за инвестиране в предприятия, ръководени от жени. В него се разглеждат финансовите пречки, пред които жените предприемачи са изправени, и използването на частни или държавни средства за инвестиране в тази група. Проучени са също дела на държавните финансови инструменти и схемите на публично подпомагане, които ефективно премахват бариерите и дават възможност на жените да станат компетентни предприемачи.
Повишеното участие на жените на пазара на труда предизвика промени в начина, по който организациите на европейските социални партньори се справят с проблемите, свързани с равенството между половете. В научното изследване се прави оценка и на ролята на социалните партньори в ЕС за постигане на напредък в равенството между половете, като са проучени действията, предприети в рамките на различните национални рамки за производствени отношения, включително спрямо класифицирането на държавите членки съгласно индекса за равенство между половете на EIGE.
Освен това Eurofound работи по съвместен проект с Международната организация на труда (МОТ) за проучване на условията на труд в световен мащаб. Разгледани са подробно неравенството между половете в целия свят (1,2 млрд. работници) и са приведени доказателства за половите различия в качеството на работното място, както и за по високия риск за жените да бъдат изложени на сексуално насилие; последното е посочено и в EWCS 2015.
Европейското проучване на качеството на живот (EQLS) обхваща и измерението, свързано с различията между половете, във връзка с въпроси като заетост, доходи, риск от бедност, състав на домакинството и благополучие, образование, семейни отговорности и полагане на грижи, здраве и равновесие между професионалния и личния живот.
Както данните на EWCS, така и тези на EQLS допринасят за политическия дебат по въпросите на съвместяването и равновесието между професионалния и личния живот за мъжете и жените. EQLS разглежда различието между мъжете и жените по отношение на тяхната степен на удовлетвореност от живота или щастие. Разделението между половете на неплатения труд по отношение например на грижите за деца или грижите за по-възрастни роднини също е обхванато от EQLS.
Научното изследване върху моделите на социална мобилност за мъжете и жените в целия ЕС разглежда пречките пред равните възможности и политиките за тяхното насърчаване. То подчертава все по-важните модели на социална мобилност, обусловени от пола, в различните държави.
Eurofound си сътрудничи с Европейския институт за равенство между половете (EIGE) по въпроси, свързани с равенството между половете. Eurofound е ключов доставчик на данни за индекса за равенство между половете на EIGE и участва в работната група за този показател. Двете агенции си сътрудничат по съвместен проект върху възходящото сближаване в различните измерения на индекса за равенство между половете. Други области на сътрудничество включват социално-икономическите последици от COVID-19 за жените и равенството между половете, тематичния анализ на EJM за половете и възрастта, както и научно изследване на работата през цифрови платформи.
Research continues in this topic on a variety of themes, which are outlined below with links to forthcoming titles.
