Minimální mzda v Bulharsku
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Tento profil popisuje, jak jsou minimální mzdy regulovány a stanoveny v Bulharsku. Lze jej číst jako podkladové informace pro každoroční přehled stanovování minimální mzdy od Eurofoundu. Bulharsko má národní zákonnou minimální mzdu ('минималната работна заплата за страната'), kterou stanovuje vláda ve spolupráci se sociálními partnery.
Nejnovějším vládním nařízením stanovujícím minimální mzdu je nařízení Rady ministrů č. 243 ze dne 13. listopadu 2025 (stanovující zákonnou minimální mzdu od 1. ledna 2026).
Pravomoc k formálnímu stanovení minimální mzdy spočívá na Radě ministrů, která stanovuje sazbu dekretem.
Klíčovými aktéry zapojenými do zavedení minimální mzdy (MW) v Bulharsku jsou členové Národní rady pro trojstrannou spolupráci (NCTC), jejíž právní základ tvoří článek 3 zákoníku práce a která se skládá ze dvou zástupců z Rady ministrů, zastupitelských organizací pracovníků a zaměstnanců a zástupných organizací zaměstnavatelů. The NCTC:
Diskutuje a poskytuje názory na návrhy předpisů týkajících se různých záležitostí: To zahrnuje pracovní vztahy a související otázky, bezpečnost a ochranu zdraví při práci, zaměstnání a nezaměstnanost, odborné vzdělávání, veřejné a zdravotní pojištění, příjmy a životní úroveň, stejně jako rozpočtovou politiku a sociální důsledky restrukturalizace a privatizace.
Provádí konzultace a podporuje spolupráci na národní úrovni: Zaměřuje se na pracovní vztahy, přímo související pracovní vztahy, vztahy sociálního zabezpečení a otázky životní úrovně.
Koordinuje národní úsilí v programech týkajících se sociálního dialogu: To zahrnuje programy financované jak na národní, tak mezinárodní úrovni a zahrnuje všechny strany zastoupené v Národní trojstranné radě.
Členové NCTC jsou následující:
Konfederace nezávislých odborových svazů Bulharska (CITUB)opens in new tab
Bulharská asociace průmyslového kapitálu (BICA)opens in new tab
Bulharská obchodní a průmyslová komora (BCCI)opens in new tab
Konfederace zaměstnavatelů a průmyslníků v Bulharsku (CEIB)opens in new tab
Unie pro soukromé ekonomické podnikání (UPEE)opens in new tab
Podrobnější informace o složení této organizace naleznete v Národní radě pro trojstrannou spolupráci (NCTCopens in new tab).
Stanovení minimální mzdy v Bulharsku není podrobně regulováno legislativou. Podle čl. 244 zákoníku práce stanovuje minimální mzdu Rada ministrů pro každý kalendářní rok.
Vláda navrhuje minimální mzdu, která je následně projednávána v rámci Národní rady pro trojstrannou spolupráci. Konečné rozhodnutí o sazbě závisí na vládě, která sazbu stanovuje dekretem. Podle článku 244 zákoníku práce ze dne 1. února 2023 musí být minimální mzda pro následující rok stanovena do 1. září aktuálního roku a musí být stanovena ve výši 50 procent průměrné hrubé mzdy vypočtené za období 12 měsíců včetně posledních dvou čtvrtletí předchozího roku a prvních dvou čtvrtletí aktuálního roku. To bylo výslovně provedeno (v souladu s premisou pozměňovacího návrhu uvedeného v novelizačním zákoně) ve snaze splnit povinnost používat "indikativní referenční hodnoty k řízení hodnocení dostatečnosti zákonných minimálních mezd" stanovenou směrnicí EU o přiměřených minimálních mzdách, a to použitím jednoho z ukazatelů uvedených ve směrnici jako potenciální indikativní referenční hodnoty.
Tato poslední aktualizace zákona se zdá omezovat roli vyjednávání, protože 50 % průměrné sazby je vypočítáno na základě statistických údajů o průměrné mzdě.
Nařízení Rady ministrů č. 243 ze dne 13. listopadu 2025 stanovilo, že od 1. ledna 2026 se minimální měsíční mzda zvýší na 1213 BGN (€620), zatímco minimální hodinová mzda bude 7,31 BGN (přibližně €3,74).
Podle zákona o vyjednávání o mzdách (čl. 10(2)) je při stanovení minimální mzdy zohledněno jako potřeby pracovníků a jejich rodin, životní náklady a jejich změny, obecná úroveň mezd v zemi, systém sociální pomoci, životní úroveň ostatních skupin a ekonomické faktory, jako jsou požadavky na hospodářský rozvoj země, úroveň pracovní produktivity a udržování odpovídající úrovně zaměstnanosti.
Jelikož je minimální mzda nyní stanovena ve výši 50 % hrubé průměrné mzdy (počítáno za období 12 měsíců včetně posledních dvou čtvrtletí předchozího roku a prvních dvou čtvrtletí aktuálního roku) s nedávnou novelou z 1. února 2023, poměr k průměrné mzdě zůstává jediným platným kritériem pro roční úpravu minimální mzdy v Bulharsku ( provozováno na základě ročních statistik zaměstnanosti a nákladů na práci).
Zvýšení minimální mzdy v roce 2025 bylo určeno použitím pravidla, že by mělo odpovídat 50 % průměrné hrubé mzdy, což převážně odráží relativní kritéria. Absolutní kritéria, týkající se zajištění slušné životní úrovně, byla posuzována pouze nepřímo, prostřednictvím odkazů na kupní sílu, životní úroveň a snižování chudoby, bez formálního hodnocení založeného na ukazatelích životních nákladů nebo na definovaném koši zboží. Ve srovnání s obdobím před transpozicí směrnice je přístup transparentnější, ale úplné a systematické hodnocení těchto kritérií zůstává omezené.
Pro zvýšení minimální mzdy v letech 2025 a 2026 nebylo v Bulharsku zveřejněno žádné samostatné ani podrobné hodnocení přiměřenosti. Dostatečnost byla řešena především právním pravidlem v Pracovním zákoníku a vládním vysvětlením spojeným s dekretem. Zvýšení v roce 2025 následovalo pravidlo, že minimální mzda by měla být stanovena na 50 % průměrné hrubé mzdy, což odráží relativní rozměr dostatečnosti. Absolutní rozměr, spojený s zajištěním slušné životní úrovně, byl posuzován nepřímo prostřednictvím odkazů na kupní sílu, životní úroveň a snižování chudoby, ale bez formálního hodnocení založeného na ukazatelích životních nákladů nebo na koši zboží. Ve srovnání s obdobím před transpozicí směrnice je současný přístup transparentnější, ale úplné a systematické posouzení dostatečnosti je stále omezené.
Návrh zákona na změnu pracovního zákoníku byl předložen k veřejné diskusi Ministerstvem práce a sociální politiky dne 26. září 2025. Cílem bylo přenést směrnici (EU) 2022/2041 o přiměřených minimálních mzdách. Navrhované změny se zaměřovaly především na podporu kolektivního vyjednávání, zejména na sektorové a pobočkové úrovni, s cílem zvýšit pokrytí a zlepšit pracovní podmínky. Návrh umožnil vládě společně se sociálními partnery přijmout plán na podporu kolektivního vyjednávání, upřesnil, jak se vztahují sektorové a pobočkové kolektivní smlouvy, a dal inspektorátu práce pravomoci monitorovat dodržování pravidel. Ačkoli vláda předložila návrh jako splňující požadavky článku 4 směrnice, odbory jej kritizovaly za to, že plně neřeší přiměřenost minimální mzdy a životní úroveň. Do konce roku 2025 zákon nebyl přijat a diskuse stále probíhaly.
Minimální mzda v Bulharsku platí univerzálně pro všechny zaměstnance. Nižší sazby jsou přípustné pouze v případě školení přímo na pracovišti, což bude podrobně popsáno v následující části 'Minimální a vyšší sazby'.
Výrazná, nižší míra se vztahuje na pracovníky absolvující školení přímo na pracovišti, zejména v rámci systému dvojího odborného vzdělávání a výcviku (VET). Podle smlouvy o výcviku na pracovišti musí zaměstnavatel poskytovat praktické školení v určeném povolání nebo specializaci. Zaměstnanec se naopak zavazuje získat potřebné dovednosti a znalosti. Během celého školení mají tito zaměstnanci nárok na odměnu na základě své práce, což zajišťuje, že dostávají nejméně 90 % národní minimální mzdy v Bulharsku (čl. 230 odst. 5 zákoníku práce).
Minimální mzda v Bulharsku je rozdělena na 12 stejných měsíčních plateb bez ohledu na typ pracovní smlouvy. Nejnovější dekret stanovující minimální mzdu od 1. ledna 2024 (Nařízení 193/2023) stanovuje jak měsíční, tak hodinovou sazbu, "pro běžnou pracovní dobu 8 hodin a 5denní pracovní týden".
K minimální mzdě, která podle čl. 10 odst. 1 vyjednávání o mzdě představuje "nejnižší odměnu za odpracovaný čas nebo za vykonanou práci", neexistují žádné další složky. Další bonusové platby, jako je třináctina nebo bonusy, nejsou zahrnuty.
Neexistuje žádná národní zpráva speciálně věnovaná minimální mzdě v Bulharsku. Ministerstvo práce a sociální politiky však pravidelně připravuje předběžné posouzení dopadů navrhované částky.
Toto hodnocení se provádí před každým zvýšením minimální mzdy. Vzhledem k tomu, že poslední novela stanoví, že minimální mzda by měla být stanovena před 1. zářím, lze tato hodnocení považovat za běžné záležitosti. Od 1. ledna 2026 nebylo zveřejněno žádné hodnocení zvýšení minimální mzdy.
Ministerstvo práce a sociální politiky, předběžné posouzení dopadůopens in new tab
Předběžné posouzení zvýšení minimální mzdy od 1. ledna 2025PDFopens in new tab
Asociace průmyslového kapitálu v Bulharsku (AIKB). (2025) Postoj AIKB k plánu na podporu kolektivního vyjednáváníopens in new tab.
Konfederace nezávislých odborových svazů v Bulharsku KNSB (CITUB). (2025) KNSB trvá na skutečném přenášení směrnice o přiměřených minimálních mzdáchopens in new tab [Konfederace nezávislých odborových svazů v Bulharsku KNSB (CITUB). (2025) Stanovisko KNSB k návrhu dekretu Rady ministrů stanovujícím minimální mzdu proopens in new tab Konfederaci práce 2026 'Podkrepa.' (2025) Prohlášení KT 'Podkrepa' k návrhu zákona o minimální mzděopens in new tab Konfederace práce 'Podkrepa.' (2025) Stanovisko KT 'Podkrepa' k stanovení minimální mzdy pro rok 2026opens in new tab Ministerstvem práce a sociální politiky (MLSP). (2025) Ministr Gutsanov: Navrhujeme zvýšit minimální mzdu na 1 213 leva — zmrazení příjmů je nepřijatelnéopens in new tab
Ministerstvo práce a sociální politiky (MLSP). (2025) Návrh zákona o změně a doplnění Zákoníku práce v souvislosti s transpozicí směrnice (EU) 2022/2041opens in new tab
Ministerstvo práce a sociální politiky (MLSP). (2025) MLSP navrhuje minimální mzdu ve výši 1 213 BGN od roku 2026; zvýšení zvýší příjmy téměř 600 000 lidíopens in new tab Ministerstvo práce a sociální politiky (MLSP). (2025) Plán na podporu kolektivního vyjednávání a kolektivních pracovních smluv 2026–2030PDFopens in new tab
Národní statistický ústav (NSI). (2025) Zaměstnanci a průměrné mzdy a platyopens in new tab
Národní statistický ústav (NSI). (2025) Statistická data: klíčové ukazatele trhu práceopens in new tab
Národní statistický ústav (NSI). (2025) Statistická data: průměrné hrubé měsíční mzdy a platyopens in new tab Národní statistický institut (NSI). (2025) Statistická data: ukazatele zaměstnanců a trhu práceopens in new tab
Státní věstník (Darzhaven Vestnik). (2025) Nařízení č. 243 ze dne 13. listopadu 2025 o stanovení minimální mzdy pro rok 2026opens in new tab
