Minimální mzda ve Francii

Posledním vládním dekretem upravujícím úroveň SMIC je č. 2025-1228 ze dne 23. října 2024, který zvyšuje minimální růstovou mzdu.

Poznámka: zákonná minimální mzda (salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC) nesmí být zaměňována s takzvanou "garantovanou minimální mzdou" ("minimum garanti", čl. L3231-12 zákoníku práce), která není referenční mzdou, ale prvkem používaným k hodnocení naturálních dávek, sociálních přídavků a pracovních výdajů. Nepředstavuje minimální mzdu pro účely platů.

• Pracovní zákoník (Code du travail), články L3231-1 à L3231-12opens in new tab

• Dekret č. 2025-1228 ze dne 17. prosince 2025 o zvýšení minimální růstové mzdy (Décret č. 2025-1228 du 17 décembre 2025 portant relèvement du salaire minimum de croissanceopens in new tab)

Mezi hlavními aktéry při stanovení zákonné minimální mzdy ve Francii je vláda, která každoročně stanovuje úroveň minimální mzdy vládním nařízením.

Dalším aktérem, který lze podle směrnice o minimální mzdě považovat za poradní orgán, je Národní komise pro kolektivní vyjednávání, zaměstnání a odborné vzdělávání (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle, CNNCEFP). CNNCEFP je trojstranná komise složená z organizací zaměstnavatelů a odborů, které jsou považovány za reprezentativní sociální partnery na meziprofesní i národní úrovni, ministra odpovědného za práci nebo jejich zástupce, odborníků v oboru a několika dalších zástupců vlády a sociálních partnerů.

Je zřízena a regulována zákoníkem práce (čl. čl. L. 2271-1 – 2272-2) a má mnoho funkcí. Například v kontextu zřízení SMIC má pravomoc dát odůvodněné stanovisko ministrovi odpovědnému za práci na základě výroční zprávy vypracované skupinou expertů na minimální mzdu (SMIC) jmenovanou k tomuto účelu. Jejich úkolem je také sledovat vývoj efektivních mezd a minimální odměny stanovené úmluvami a kolektivními smlouvami, stejně jako vývoj odměňování ve veřejných společnostech (zákoník práce, čl. 2271-1, body 5 a 6).

Skupina expertů pro SMIC působí od roku 2009 – první zprávy byly publikovány v červnu a prosinci 2009, poté jednou ročně. Byla zřízena dekretem č. 2009-552 na právním základě stanoveným zákonem 2008-1258 a skládá se z pěti osob vybraných na základě jejich kompetencí a zkušeností v ekonomické a sociální oblasti a jmenovaných na základě příkazu předsedy vlády na návrh ministrů odpovědných za práci, zaměstnanost a hospodářství, s mandátem na čtyři roky. Konkrétně zákon 2008-1258 (čl. 24) stanoví, že skupina expertů SMIC každoročně rozhoduje o vývoji minimální růstové mzdy a že zpráva, kterou při této příležitosti vypracuje, je adresována CNNCEFP a Ministerstvu práce. Zprávy jsou zveřejňovány na webových stránkách Ministerstva hospodářství.

Sociální partneři vykonávají svou roli při vzniku SMIC prostřednictvím účasti v CNNCEFP. Tento konzultační proces je však velmi formální a sociální partneři mají ve skutečnosti velmi omezený vliv. Již se stalo, například v roce 2019, kdy vláda oznámila úroveň ročního zvýšení SMIC ještě před konzultací s CNNCEFP (Eurofound (2020), Minimální mzdy v roce 2020: Roční přezkumopens in new tab, s. 31). Kromě toho skupina expertů SMIC zve zástupce každé zaměstnavatelské organizace nebo odborů, které jsou na národní úrovni považovány za reprezentativní, na slyšení, při kterém připravuje svou výroční zprávu. Jejich prohlášení jsou připojena ke zprávě.

• Zákon č. 2008-1258 ze dne 3. prosince 2008 ve prospěch příjmů z práceopens in new tab (Loi č. 2008-1258 du 3 décembre 2008 en faveur des revenus du travail)

• Dekret č. 2009-552 ze dne 19. května 2009 týkající se skupiny expertů na minimální růstovou mzdu stanovenou článkem 24 zákona č. 2008-1258 ze dne 3. prosince 2008 ve prospěch příjmu z práceopens in new tab (Décret č. 2009-552 du 19 mai 2009 relatif au groupe d'experts sur le salaire minimum de croissance prévu par l'article 24 de la loi č. 2008-1258 du 3 décembre 2008 en faveur des revenus du Trápení)

• Ministère du Travail, de la Santé et des Solidarités, CNNCEFP (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle)opens in new tab, 22. října 2021

• Ministère de l'Economie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, Rapport annuel du groupe d'experts SMICopens in new tab, 25. listopadu 2025.

Pravidla určující proces stanovení zákonné minimální mzdy ve Francii jsou stanovena v zákoníku práce. Tento postup je přísně a hluboce disciplinován zákonem.

Pracovní zákoník identifikuje dva hlavní účely SMIC (čl. L3231-2):

1. Záruka kupní síly nízko placených zaměstnanců; a

2. Účast nízko placených zaměstnanců na ekonomickém rozvoji země.

Oba cíle jsou zajištěny zavedením základních pravidel, která řídí zvyšování cen: Za prvé, záruka kupní síly zaměstnanců je zajištěna indexací minimální mzdy na základě vývoje národního indexu spotřebitelských cen zřízeného jako referenční bod (čl. L3231-4). Za druhé, účast nízko placených zaměstnanců na hospodářském rozvoji země je zajištěna každoročním přehodnocením minimální růstové mzdy s účinností od 1. ledna (čl. L3231-6). V tomto případě je úprava SMIC provedena dekretem (Décret).

Shrnut běžný postup pro roční zákonné minimální úpravy je výsada identifikace nové SMIC na vládě, která je zákonem povinna zohlednit názor CNNCEFP a stanovisko skupiny expertů na SMIC. Konkrétněji, v souladu se zákonem 2008-1258 (čl. 24) skupina expertů každoročně poskytuje vládě nezávazné stanovisko k navrhované úpravě úrovně minimální mzdy, přičemž zprávu vyhotovovanou při této příležitosti adresuje CNNCEFP a vládě. Vláda předkládá CNNCEFP před ročním stanovením minimální mzdy analýzu státních ekonomických účtů a zprávu o obecných ekonomických podmínkách. Pokud se tato zpráva odchýlí od zprávy stanovené skupinou expertů pro SMIC, musí vláda tyto rozdíly písemně zdůvodnit CNNCEFP. Vláda proto (pokud poskytne odůvodnění) má poslední rozhodnutí o konečné úpravě SMIC. Formálně předsedá jednání CNNCEFP ministr práce a oznamuje záměr vlády ohledně budoucího zvýšení minimální mzdy s cílem konzultovat sociální partnery. Ale v praxi je rozhodnutí vlády již učiněno. Po zasedání vláda přijímá dekret v rámci Rady ministrů. Dekret je zveřejněn následující dny a nabývá účinnosti 1. ledna.

Kromě pravidelných ročních aktualizací existuje další automatický postup úpravy indexace: Když národní index spotřebitelských cen dosáhne úrovně odpovídající nárůstu alespoň o 2 % oproti indexu pozorovanému při bezprostředně předchozím stanovení SMIC, SMIC se zvyšuje ve stejném poměru od prvního dne měsíce následujícího po zveřejnění indexu vedoucího k tomuto zvýšení (čl. L3231-5). V tomto případě je úprava SMIC implementována pomocí Order (Arrêté).

Navíc nic nebrání možnosti – která je naopak výslovně předpokládána zákoníkem práce (čl. L3231-10) – že během roku může být SMIC povýšen na vyšší úroveň, než je výsledek aplikace výše uvedených ustanovení. Například CNNCEFP může se svými názory doporučit – nebo ne – dodatečné zvýšení (tzv. 'coup de pouce') nad povinné zvýšení v souladu s výše uvedenou legislativou, přičemž na základě svého výzkumu a zjištění uvádí důvody pro vyšší zvýšení. Vláda může kdykoli rozhodnout o "coup de pouce". Nemusí být nutně spojena s povinnou roční úpravou k 1. lednu ani s povinnou automatickou úpravou založenou na indexaci.

Od roku 2000 byla jedinou relevantní změnou ovlivňující postupy stanovování minimální mzdy založení skupiny expertů pro SMIC v roce 2009. Kromě toho nedošlo k žádným významným změnám v způsobech stanovování mezd. Tento proces nebyl po přenesení evropské směrnice o minimálních mzdách upraven.

Podle zákoníku práce musí po sobě jdoucí roční zvýšení minimální růstové mzdy usilovat o odstranění trvalého zkreslení mezi jejím vývojem a trendy v obecných ekonomických podmínkách a příjmech (čl. L3231-9).

Mezi povinná kritéria, na která se zákoník práce odvolává při stanovení zákonné minimální mzdy, lze indexaci minimální mzdy podle růstu na základě vývoje národního indexu spotřebitelských cen (čl. L3231-4) považovat za hlavní kritérium, jak bylo uvedeno v předchozí části. Indexace se vztahuje k národnímu indexu spotřebitelských cen (ICP) (bez zohlednění tabáku), který vypočítal Národní institut statistiky a ekonomických studií (INSEE) pro domácnosti s nejnižším kvintilem disponibilních příjmů. Kromě toho se bere v úvahu druhé kritérium: polovina nárůstu kupní síly průměrné hodinové mzdy pracovníků a zaměstnanců zaznamenané čtvrtletním průzkumem Ministerstva práce (SHBOE). Pracovní zákoník stanoví, že 'za žádných okolností nesmí být roční nárůst kupní síly minimální růstové mzdy menší než polovina nárůstu kupní síly průměrné hodinové mzdy zaznamenané čtvrtletním průzkumem Ministerstva práce' (čl. L3231-8).

Každé z těchto kritérií nemůže do vzorce vstoupit negativně. Parametry jsou proto omezeny na 0 v případě, že je pozorována záporná hodnota. A jak bylo zmíněno výše, vláda se možná konečně rozhodne přidat posilu ("coup de pouce").

Od vydání dekretu ze dne 26. listopadu 2024 – jediného nařízení přijatého k převedení evropské směrnice o minimální mzdě – článek D. 3231-2-2 zákoníku práce stanoví, že "alespoň každé čtyři roky musí ministr práce předložit Národní komisi pro kolektivní vyjednávání, zaměstnanost a odborné vzdělávání hodnocení výšky minimální růstové mzdy na základě následujících referenčních hodnot:

• 60 % mediánu čistého měsíčního platu zaměstnanců na plný úvazek;

• 50 % průměrné čisté měsíční mzdy ekvivalentní na plný úvazek

• Décret n° 2024-1065 du 26 novembre 2024 relatif aux valeurs de référence pour l'évaluation prévue à l'article 5 de la directive (UE) 2022/2041 du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022 relative à des salaires minimaux adéquats dans l'Union européenneopens in new tab

SMIC se vztahuje na jakéhokoli dospělého zaměstnance, bez ohledu na formu jeho odměny (čas, výkon, úkol, kousek, provize nebo spropitné).

Vztahuje se na tři kategorie zaměstnanců:

• Zaměstnanci soukromých společností (čl. L3211-1).

• Personál veřejných zařízení průmyslového nebo obchodního charakteru (čl. L3231-1).

• Soukromý právní personál veřejných správních institucí (čl. L3231-1).

Kategorie zaměstnanců, kteří nejsou pod SMIC zahrnuti, jsou následující:

• Veřejní zaměstnanci, kteří nespadají do výše uvedených kategorií.

• Obchodní zástupci, běžně označovaní jako VRP (voyageur représentant placier), ale pouze v případě, že nejsou povinni dodržovat pracovní dobu.

Některá snížení oproti použitelnosti plné míry SMIC pro dospělé lze identifikovat také v rámci výše uvedených tří kategorií:

• Zaměstnanci mladší 18 let, kteří ještě nemají šest měsíců profesní praxe ve svém oboru, mohou být zaměstnáni za sníženou minimální mzdu, přičemž snížení se pohybuje od 10 % do 20 % z plné sazby v závislosti na věku. Toto snížení se však nevztahuje na nezletilé najímané prostřednictvím tzv. 'smlouvy o jednotné integraci' – contrat unique d'insertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi' (CUI-CAE) a contrat unique d'insertion - contrat initiative emploi (CUI-CIE) –, zaměřené na nezaměstnané osoby zažívající zvláštní sociální a/nebo profesní obtíže při přístupu do zaměstnání.

• Zaměstnanci pracující na základě "smlouvy o profesionalizaci" ("contrat de professionalisation"), která je zaměřena na získání profesní kvalifikace. Minimální odměna se liší podle věku a úrovně kvalifikace zaměstnance, pohybuje se od 55 % do 100 % SMIC v závislosti na věku a úrovni profesního titulu či diplomu, nebo 85 % minimální mzdy stanovené kolektivní smloupomocí nebo pobočkovou smlouvou společnosti, podle toho, co je výhodnější.

• Učňové: učňovské smlouvy ('apprentissage') umožňují podobně nižší procenta vypočítaná na SMIC (od 27 % do 100 % v závislosti na věku a roce učňovství).

• Účastníci mohou být neplaceni, pokud jsou méně než dva měsíce; jinak obdrží platbu nižší než SMIC.

• Pracovníci se zdravotním postižením zaměstnaní ve specifických centrech zaměřených na jejich začlenění (ESAT) dostávají mezi 55,7 % a 110,7 % z plné sazby (Social Action and Family Code, čl. R243-5opens in new tab).

Nakonec je třeba poznamenat, že pro francouzský ostrov Mayotte byla platná sazba stanovena na něco málo přes 75 % sazby platné pro pevninskou Francii. Nedávno zákon č. 2025-797 ze dne 11. srpna 2025 o programu obnovy Mayotteopens in new tab stanovuje cestu k ekonomické a sociální konvergenci, přičemž SMIC v Mayotte má být sladěna do prosince 2031. K 1. lednu 2026 je mezistupeň na úrovni 87,5 %. Na Mayotte dosáhlo zvýšení minimální mzdy 3,90 %, s účinností od 1. ledna 2026, čímž se hrubá hodinová sazba zvýšila na 9,33 € (oproti 8,98 € od listopadu 2024).

Naopak pro všechna ostatní území (Guadeloupe, Guyana, Martinik, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin a Saint-Pierre-et-Miquelon) platí sazba pevninské Francie.

Informace o subminima lze nalézt na vládních webových stránkách.

• Stránka Ministerstva práce o zákonné minimální mzdě (SMIC)opens in new tab

• Smlouva o profesionalizaci (contrat de professionnalisation)opens in new tab (Contrat de professionnalisation)

• Jednotná integrační smlouva — smlouva o podpoře zaměstnání (CUI-CAE)opens in new tab (Le contrat unique d'insertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi, CUI-CAE)

• Učňovská smlouva (contrat d'apprentissage)opens in new tab (Contrat d'apprentissage)

SMIC je definována jako hodinová sazba. Minimální měsíční odměna je rovná součinu částky SMIC s počtem hodin odpovídajících zákonné týdenní délce (35 hodin) za daný měsíc. Nemůže překročit, po odečtení povinných příspěvků zadržených zaměstnavatelem, čistou odměnu, která by byla obdržena za efektivní práci stejné délky vyplácené podle minimální růstové mzdy (zákoník práce, čl. L3232-3). Zaměstnanec placený na úrovni SMIC obdrží 12 plateb ročně.

Snižuje se poměrně, pokud zaměstnanec během daného měsíce odpracoval méně hodin, než odpovídá zákonné týdenní délce v případě pozastavení pracovní smlouvy, a pokud pracovní směs začala nebo skončila během daného měsíce (zákoník práce, čl. L3232-4). Pokud zaměstnanec po snížení pracovní doby pod zákonnou týdenní dobu z důvodů odlišných od uvedených obdrží během měsíce jako mzdu a částečnou odměnu za činnost celkovou částku nižší než minimální odměna, je mu přidělen dodatečný příspěvek odpovídající rozdílu mezi minimální odměnou a částkou, kterou skutečně obdržel (Zákoník práce, čl. L3232-5).

SMIC se vztahuje na jakéhokoli dospělého zaměstnance, bez ohledu na formu jeho odměny (čas, výkon, úkol, kousek, provize nebo spropitné).

Seznam prvků zahrnutých do výpočtu SMIC a vyloučených z něj je k dispozici na speciální stránce vládního webu (viz odkaz níže):

• Seznam prvků zahrnutých do výpočtu SMIC a vyloučených z výpočtu podleopens in new tab vládních webových stránek, service-public.fr

Zpravodajství o dopadu SMIC na francouzskou ekonomiku je kompetencí skupiny expertů pro SMIC.

Kompletní seznam národních zpráv od prvního – června 2009 – od posledního (souvisejícího s rokem 2024) je volně dostupný.

• Seznam národních zpráv skupiny expertů pro SMICopens in new tab

Mezi dalšími zdroji specifickými pro jednotlivé země o minimální mzdě je nejvýznamnější výzkum publikovaný Direktorátem pro animaci výzkumu, studia a statistiky (Direction de l'animation de la recherche, des études et des Statistiques), běžně známý pod zkratkou Dares. Jedná se o statisticky a výzkumně orientované ředitelství pod Ministerstvem práce a pravidelně vydává zprávy, komentáře a analýzy o trhu práce, pracovních podmínkách, sociálním dialogu, pracovních politikách, mzdách a pracovní době.

• Publikace o mzdáchopens in new tab od Darese

• Nejnovější publikace o pokrytí SMICopens in new tab od Dares