Minimální mzda v Nizozemsku

• Zákon o minimální mzdě a minimálním dovoleném (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, WML)opens in new tab

• Nařízení o minimální mzdě mládeže (Besluit minimumjeugdloon)opens in new tab

Hlavními aktéry zapojenými do stanovení minimální mzdy jsou Nizozemský centrální plánovací úřad (Centraal Planbureau, CPB), který počítá průměrný očekávaný růst kolektivních mezd v zaměstnanosti, a Ministerstvo sociálních věcí a zaměstnanosti (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, SZW), které pak stanovuje minimální mzdu na základě tohoto vzorce. Ve výjimečných případech může být vláda zapojena, pokud je potřeba zvláštní zvýšení. Stalo se to poprvé v roce 2023, ale ne v roce 2024 ani 2025.

Proces stanovení zákonné minimální mzdy se řídí standardním postupem stanoveným zákonem o minimální mzdě a minimální dovolené (BWBR0002638, článek 14). Dvakrát ročně (v lednu a červenci) je minimální mzda upravena na průměrný očekávaný růst kolektivních pracovních mezd. Tento očekávaný růst je vypočítán nizozemským Centrálním plánovacím úřadem (Centraal Planbureau, CPB). Pevný vzorec se pak používá k přeměně očekávaného růstu na úpravu minimální mzdy. To odpovídá standardním postupům: vláda obecně nemá přímý vliv na úpravu úrovně minimální mzdy. Tento proces je právně stanovený a založen na pevně daném vzorci, od kterého lze odchýlit pouze za mimořádných okolností (které jsou také právně definovány v článku 14.5). Úprava minimální mzdy, jak se počítá na základě předem stanoveného vzorce, je pak formálně stanovena Ministerstvem sociálních věcí dekretem.

Rok 2023 byl prvním, kdy bylo od zavedení minimální mzdy v roce 1969 zavedeno zvláštní zvýšení. Debata o zvýšení minimální mzdy se obvykle odehrává v parlamentu, kde v médiích vyjadřují své názory i další aktéři, například sociální partneři. Kvůli mimořádně vysoké inflaci a jejímu dopadu na disponibilní příjem nizozemského lidu se vláda rozhodla na Den rozpočtu zvýšit minimální mzdu najednou. Bylo považováno za nutné dát lidem s nižšími a středními příjmy perspektivu a učinit je odolnějšími vůči (možným) finančním komplikacím. V letech 2024 a 2025 k žádnému takovému zvláštnímu zvýšení nedošlo.

Kvůli zvláštním okolnostem může být úprava minimální mzdy regulována prostřednictvím obecného správního nařízení (AMvB) místo legislativní novely. AMvB lze realizovat rychleji a také znamená, že všechny dávky spojené s minimální mzdou, jako je sociální pomoc, automaticky rostou s níopens in new tab.

Podle článku 14.1 zákona o minimální mzdě je minimální mzda dvakrát ročně (1. ledna a 1. července) upravována na základě průměrného očekávaného růstu mezdové úrovně, jak je stanoveno v koši kolektivních pracovních smluv. Tento očekávaný růst je vypočítán nizozemským Centrálním plánovacím úřadem (CPB). Poté se použije pevný vzorec, který tento očekávaný růst převede na změnu úrovně minimální mzdy:

1. polovina vývoje tzv. "smluvních mezd", tj. mezd specifikovaných v individuálních pracovních smlouvách zákonem nebo kolektivní smlouvou. Někdy se také nazývá "hrubá mzda", "základní mzda" nebo "smluvní mzda". To znamená průměr procentuálního růstu kolektivně dohodnutých mezd v soukromém, veřejném sektoru a ve veřejném/soukromém sektoru (což zahrnuje dotované soukromé instituce, například nemocnice). Pro každý rok, kdy je rozhodnutí přijímáno, je tento vývoj smluvních mezd v aktuálním roce odhadován v publikaci makroekonomického výhledu z předchozího roku.

2. a rozdíl mezi: a) vývojem smluvních mezd v předchozím roce, jak bylo zveřejněno v Centrálním hospodářském plánu v daném roce; a b) vývoj smluvních mezd v předchozím roce, jak bylo zveřejněno v Makroekonomickém výhledu toho roku.

Navíc, pro případ mimořádné úpravy řízené politikou a pro čtyřleté hodnocení minimální mzdy, článek 14(16) zákona o minimální mzdě a minimální dovolené (Wml) formálně kodifikuje čtyři kritéria pro hodnocení úrovně minimální mzdy:

• Kupní síla minimální mzdy, s přihlédnutím k životním nákladům

• Obecná úroveň mezd a jejich rozdělení

• Míra růstu mezd

• Národní úroveň produktivity a dlouhodobý vývoj

Byly zavedeny do zákona v souvislosti s transpozicí směrnice EU o minimální mzdě a představují (bývalé) prvky z článku 5(2)(a)-d) této směrnice. Rozhodnutí Soudního dvora EU z listopadu 2025 však příslušné ustanovení směrnice EU zrušilo.

Novela zákona o minimální mzdě a minimálním dovoleném (Minimum Presse Allowance), která přenáší směrnici EU o minimální mzdě, stanoví, že indikativní referenční hodnoty mají být určeny ministerskou regulací (Ministerstvo sociálních věcí a zaměstnanosti) a mají sloužit jako vodítko při posuzování, zda je minimální mzda dostatečná.

Ministerské nařízení ze dne 18. února 2026, které stanovuje indikativní referenční hodnoty minimální mzdy, stanovujeopens in new tab dvě indikativní referenční hodnoty:

1. absolutní rozměr (životní úroveň): Čistý disponibilní příjem pracovníků na plný úvazek s minimální mzdou činí v průměru 128 % nutných životních nákladů. Tato hodnota byla určena na základě srovnání (s využitím rozpočtových dat z National Institute for Family Finance Information, Nibud) čistého disponibilního příjmu pracovníků minimální mzdy (včetně mezd, daňových úlev, příspěvků a přídavků na děti) s nezbytnými životními náklady napříč šesti reprezentativními typy domácností.

2. relativní rozměr (rozdělení mezd): Hrubá zákonná minimální mzda činí 50 % mediánové mzdy. To sleduje OECD a je založeno pouze na hrubých částkách (žádné fiskální korekce). Základní hodnota byla 49,14 % (data OESO za rok 2023); Jako zaokrouhlená referenční hodnota byla zvolena 50 %.

Hodnoty jsou hodnoceny v rámci čtyřletého hodnocení přiměřenosti minimální mzdy.

Minimální mzda je univerzálně závazná, jak je stanoveno v článku 7 zákona o minimální mzdě a minimální dovolené. Jak nizozemští, tak zahraniční zaměstnavatelé a zaměstnanci v Nizozemsku musí dodržovat práva a povinnosti, které to přináší. Minimální mzda mládeže se vztahuje na mladé lidi ve věku od 15 do 21 let (jak je popsáno v následující části).

Existují dvě výjimky, jak je stanoveno v článku 10:
1. Ministr může umožnit zaměstnavatelům nebo organizacím zastupujícím zaměstnavatele nebo zaměstnance platit nižší minimální mzdu určitým skupinám pracovníků v podniku nebo odvětví, pokud je přežití nebo provoz tohoto odvětví vážně ohrožen. Toto schválení může zahrnovat specifické podmínky. Rozhodnutí však bude učiněno pouze tehdy, pokud žadatel konzultoval se zaměstnaneckými nebo zaměstnavatelskými organizacemi, které ministr považuje za reprezentativní.

2. Ministr může také bez vyzvání rozhodnout o stanovení nižší minimální mzdy pro určité skupiny pracovníků, kteří převážně poskytují domácí nebo osobní služby v soukromých domácnostech.

Minimální mzda mládeže se vztahuje na osoby ve věku 15 až 20 let, přičemž plná sazba platí pro osoby starší 21 let. To je definováno v nařízení o minimální mzdě mládeže (BWBR0003599). Existují také podminimální sazby pro učně a zdravotně postižené pracovníky. Za posledních pět let nedošlo k žádným změnám v tom, jak jsou tyto sazby určovány. Jedinou změnou je přechod z měsíční na hodinovou sazbu od 3. ledna 2024, která platí pro všechny sazby včetně pod-minimálních.

Procentuální pravidla pro různé věkové skupiny jsou následující (Nařízení o minimální mzdě mládeže, článek 2):

Minimální mzda byla stanovena na hodinu k 3. lednu 2024 (článek 8 zákona o minimální mzdě). Až do konce roku 2023 existovala měsíční sazba a také se počítalo, jak se to převádí na týdenní a denní sazbu. Hodinové sazby závisely na délce plného pracovního týdne, který se může lišit podle sektoru v souladu s platnou kolektivní smlouvou. Celý pracovní týden v Nizozemsku v roce 2023 trval mezi 36 a 40 hodinami. Tento systém se však změnil v roce 2024. Od té doby platí minimální hodinová sazba pro všechny pracovníky, odvozená z 36hodinového pracovního týdne (Ministerie van Algemene Zaken, 2023b). S touto změnou zmizely všechny předchozí požadavky týkající se pracovní doby nebo měsíčních plateb. K lednu 2026 je hodinová sazba 14,71 €.

Jak je stanoveno v článku 6 zákona o minimální mzdě, minimální mzda v Nizozemsku sestává ze základní mzdy a následujících dalších složek: odměna za dodatečnou práci nebo přesčasy, doplňky, odměna a spropitné. Celková výše těchto částek nesmí být nižší než zákonná minimální mzda, na kterou má člověk nárok. Definice "základní" sazby je mzda uvedená v pracovní smlouvě. Příjmy, které se nepočítají do minimální mzdy, zahrnují dovolenou, příspěvky na zisk, speciální benefity (například dávku, kterou člověk čas od času dostává za dosažený obrat), benefity, které dostává až později a za určitých podmínek (například penzijní a spořicí schéma, do kterých zaměstnavatel přispívá), příspěvky na výdaje, které člověk musel vynaložit na svou práci, Bonusy na konci roku. Všechny tyto složky by měl člověk dostat navíc k minimální mzdě.

Podle čl. 6 zákona o minimální mzdě se do zákonné minimální mzdy započítávají pouze určité složky příjmu; Náhrady za náklady související s prací, jako je bydlení a zdravotní pojištění, jsou z definice mzdy vyloučeny. Nicméně článek 2a nařízení o minimální mzdě a minimální dovolené umožňuje zaměstnavatelům odečíst náklady na ubytování poskytované zaměstnavatelem a zákonné zdravotní pojištění od zákonné minimální mzdy, pokud (i) pracovník dal písemné povolení, (ii) ubytování splňuje předepsané kvalitativní standardy a (iii) celkový odpočet za bydlení nepřesahuje 25 % zákonné minimální mzdy. Bez takové dohody musí být náklady na bydlení a pojištění hrazeny navíc k minimální zákonné mzdě.

Makroekonomický výhled (Macro Economische Verkenning, MEV) je důležitá studie Nizozemského úřadu pro analýzu hospodářské politiky (CPB), která předpovídá a analyzuje střednědobý ekonomický vývoj v Nizozemsku. Zpráva MEV je každoročně zveřejňována v září a tvoří základ pro rozpočet na příští rok.

• CPB (2024), Macro Economische Verkenning 2025PDFopens in new tab.

• CPB (2023), Macro Economische Verkenning 2024opens in new tab.

• CPB (2022), Macro Economische Verkenning 2023opens in new tab.

• CPB (2021), Macro Economische Verkenning 2022opens in new tab.

• CPB (2020), Macro Economische Verkenning 2021opens in new tab.

• CPB (2019), Macro Economische Verkenning 2020opens in new tab.

Centrální ekonomický plán (Centraal Economisch Plan, CEP) je publikace CPB vydávaná každoročně v březnu/dubnu. Tato publikace představuje ekonomický výhled pro aktuální i nadcházející rok.

• CPB (2024), Centraal Economisch Plan 2024PDFopens in new tab.

• CPB (2023), Centraal Economisch Plan 2023opens in new tab.

• CPB (2022), Centraal Economisch Plan 2022opens in new tab.

• CPB (2021), Centraal Economisch Plan 2021opens in new tab.

• CPB (2020), Centraal Economisch Plan 2020opens in new tab.

• CPB (2019), Centraal Economisch Plan 2019opens in new tab.

• Centraal Planbureau (2020), Effecten verhogen minimumloonopens in new tab.

• I&O Research (2020), minimálně 14 eur za uur? Onderzoek naar het verhogen van het wettelijk minimumloon, in opdracht van FNVPDFopens in new tab.

• I&O Research (2023), Herhaalmeting Onderzoek minimumloonopens in new tab.

• Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2023), Evaluatie wettelijk minimumloon 2023opens in new tab.

• Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2025), Verkenning wettelijk minimumjeugdloonopens in new tab.

• Nibud (2020), Meer bestedingsruimte bij een hoger minimumloonPDFopens in new tab.

• Panteia (2013), Stukloon op de werkvloer, resultaten van een kwalitatief Onderzoekopens in new tab.

• Sociaal en Cultureel Planbureau (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab.

• SCP (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab

• SEO (2018), Verkenning effecten aanpassing minimum(jeugd)loonopens in new tab.

• SEOR (2019), Budgettaire effecten van verhoging van het minimumloonopens in new tab.

• Steenks, Heyma & Vervliet (2025), Dopady zvýšení minimální mzdy nizozemské mládeže na příjmovou nerovnostopens in new tab

• Van Bezooijen, Van den Berge & Salomons (2024), The Young Bunch: Minimální mzdy mládeže a výsledky na trhu prácePDFopens in new tab