Profil pracovního života na Slovensku

Tento profil popisuje klíčové charakteristiky pracovního života na Slovensku. Jeho cílem je poskytnout relevantní základní informace o strukturách, institucích, aktérech a příslušných předpisech týkajících se pracovního života.

To zahrnuje ukazatele, údaje a regulační systémy týkající se těchto aspektů: subjekty a instituce, kolektivní a individuální pracovněprávní vztahy, zdraví a dobré životní podmínky, odměňování, pracovní doba, dovednosti a odborná příprava a rovnost a nediskriminace na pracovišti. Profily jsou systematicky aktualizovány každé dva roky.

Tato část zkoumá nedávný vývoj v oblasti protestních akcí a ukazuje počet pracovních dnů ztracených kvůli stávkám. Pojednává o právních a institucionálních – kolektivních i individuálních – mechanismech používaných k řešení sporů a okolnostech, za kterých mohou být použity.

Kolektivní žaloby a řešení kolektivních pracovních sporů jsou upraveny zákonem o kolektivním vyjednávání. Zaměstnanci mají právo stávkovat a zaměstnavatelé mají právo na obhajobu svých zájmů a prosazení svých požadavků mají právo zablokovat zaměstnance ve svých prostorách. Tyto nástroje jsou však považovány za extrémní a mohou být použity pouze v případě, že jiné možnosti řešení průmyslového konfliktu selhaly. Podle zákona o kolektivním vyjednávání se odbory musí před vyhlášením stávky pokusit vyřešit spor prostřednictvím smírčího nebo mediačního řízení (konanie pred sprostredkovatelom). Pokud se to nepodaří, může kterákoli ze stran požádat o přivolání rozhodce, případně mohou stávku vyhlásit odbory a zaměstnavatelé mohou využítvýluku.

Rozhodnutí odborů o tom, zda stávkovat, musí být založeno na výsledcích tajného hlasování, v němž je zapotřebí většina hlasů. Odbory se mohou rozhodnout pro různé typy stávek; Stávka má obvykle podobu zastavení práce, ale ve vzácných případech se může jednat o práci podle pravidla. Před stávkou vyhlašují odborystrajkovou pohotovostnebo vyhlašují krátkodobou výstražnou stávku, aby vyvinuly tlak na zaměstnavatele při vyjednávání. Za nezákonnou lze považovat stávku, pokud jí nepředchází formální žaloba na kolektivní smlouvu a pokus o smír (kromě solidárních stávek), pokud se koná v době, kdy je kolektivní smlouva v dané věci stále platná, nebo pokud bylo zahájeno rozhodčí řízení.

Ke stávkám dochází poměrně zřídka – v letech 2005–2010 došlo pouze ke třem skutečným stávkám. V roce 2011 proběhly dvě symbolické výstražné stávky, zatímco v roce 2012 byly zorganizovány dvě krátkodobé stávky učitelů. Některé stávky nebyly organizovány v souladu se zákonem č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, který upravuje stávky. místo toho byly založeny na ústavním právu slovenských občanů na stávku. V letech 2013–2015 nedošlo k žádným významnějším stávkám, ale v letech 2019–2022 se počet stávek zvýšil. Nejvíce pracovních dnů bylo v tomto období ztraceno v roce 2020 (19 dní), kdy se tří stávek zúčastnilo 330 zaměstnanců.

Kromě výše uvedených nástrojů lze v kolektivních smlouvách sjednat interní mechanismy a pravidla pro řešení konfliktů, aby se předešlo otevřeným konfliktům. Vnitřní mechanismy jsou obvykle sjednávány v kolektivních smlouvách. V kolektivních smlouvách s více zaměstnavateli jsou obvykle zřízeny bilaterální paritní výbory, které se zabývají spory.

Civilní soudy mohou rozhodovat o legitimitě stávek, ale takové případy jsou vzácné.

Vývoj v oblasti protestních akcí v letech 2011–2022

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Working days lost per 1,000 employees1

0

0

0

0

0

n.a.

n.a.

n.a.

0.0 

0.0

0.0

0.0

Number of strikes2

4

2

0

1

1

2

2

0

4

3

4

0

Poznámka: není k dispozici.

Zdroje: 1ETUI; 2Statistický úřad Slovenské republiky (Štatistický úrad Slovenskej republiky).

Mechanismy kolektivního řešení sporů

Standardními mechanismy pro řešení kolektivních pracovních sporů jsou smírčí řízení nebo mediační a rozhodčí řízení. Kolektivní pracovní spory se mohou týkat uzavření nové kolektivní smlouvy nebo plnění ustanovení či povinností sjednaných smluvními stranami ve stávajících kolektivních smlouvách s více zaměstnavateli nebo podnikových smlouvách. Kolektivní pracovní spory obvykle vznikají z propouštění a mzdových otázek.

Smírčí řízení nebo mediace se koná pouze tehdy, pokud si to strany přejí, a jeho cílem je přivést obě strany kolektivního sporu k dohodě. Smírci a mediátoři jsou k dispozici na seznamu vedeném MPSVR SR. Pokud smír nebo mediace selže, mohou se strany dohodnout, že spor postoupí rozhodčímu řízení. MPSVR SR může na žádost kterékoli ze smluvních stran jmenovat rozhodce, pokud se spor týká výkladu stávající kolektivní smlouvy nebo ve společnostech, kde je stávka z povahy profese nebo povolání zakázána, např. v některých specializovaných oblastech státní správy a veřejné služby. Kterákoli ze stran se může proti rozhodnutí rozhodce odvolat k občanskoprávnímu soudu do 15 dnů od doručení rozhodnutí; V opačném případě je rozhodnutí právně závazné. Pokud je rozhodnutí rozhodce potvrzeno jako neplatné, projednává se případem znovu tentýž rozhodce. Pokud to není možné, jmenuje MPSVR SR jiného rozhodce.

Individuální mechanismy řešení sporů

Specializované pracovní soudy na Slovensku neexistují. Spory mezi zaměstnancem a jeho zaměstnavatelem o nárocích vyplývajících z pracovněprávních vztahů, zejména ze zákoníku práce, projednávají a rozhodují civilní soudy. Účastníci mohou své sporné nároky vyřešit dohodou o těchto nárocích, která musí být písemná, jinak je neplatná.

Využívání mechanismů řešení sporů, 2012–2022

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Number of cases registered by the MPSVR SR

15

13

11

14

17

21

21

28

26

20

18

Zdroj: MPSVR SR (nedatováno)

Využití mechanismů alternativního řešení sporů

S výjimkou let 2013 a 2021 dominovalo mezi dostupnými mechanismy řešení sporů v letech 2012–2022 využívání smírčího řízení nebo mediace. Například v letech 2019 a 2020 bylo smírčí řízení nebo mediace využito ve 23 případech z 28 a 26 zaznamenaných pracovních sporů. V letech 2015 a 2022 bylo využito pouze smírčí řízení nebo mediace.

Efektivně jsou využívány mechanismy řešení sporů a téměř všechny registrované spory jsou úspěšně vyřešeny. Většina sporů se týká uzavírání nových kolektivních smluv nebo dodatků ke stávajícím smlouvám.

Využívání mechanismů řešení sporů, 2012–2022

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Number of conciliation or mediation cases

14

9

10

14

15

17

18

23

22

13

18

Number of arbitration cases

2

4

1

0

2

4

3

5

4

7

0

Zdroj: MPSVR SR (nedatováno)

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
How do I know?
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies