Kolektivní vyjednávání o umělé inteligenci v praxi

Na evropské úrovni zveřejnila Friedrich Ebert Stiftung vPDFopens in new tab prosinci 2024 zprávu o kolektivním vyjednávání o AI v evropských sektorech služeb. Byla založena na analýze 31 kolektivních smluv, které zmiňují AI, a na průzkumu odborových zástupců odborů přidružených k Uni Europa ve 32 zemích. Podle zprávy pouze 20 %opens in new tab odborů uvedlo, že mají kolektivní smlouvu zaměřenou na AI na úrovni organizací nebo sektorů, zatímco 42 % uvedlo, že se zapojují do některých diskusí nebo jednání o sociálním dialogu souvisejícím s otázkami AI.

Také na evropské úrovni, ale v sektoru kovů, inženýrství a technologií (MET) probíhá dvouletý projekt iMET od dubna 2024 do března 2026, který umožňuje inovativní sociální dialog a kolektivní vyjednávání o umělé inteligenci. Projekt má společnou podporu projektových partnerů na evropské úrovni, včetně CEEMET a industriAll Europeopens in new tab (přidružených partnerů), stejně jako zaměstnavatelských organizací v Chorvatsku, Lotyšsku, Polsku, Srbsku a Španělsku a odborových federací v Rakousku, Chorvatsku, Francii, Polsku, Portugalsku, Rumunsku, Srbsku a Španělsku s další odbornou podporou Univerzity NOVA Lisbon. Projekt iMET se zaměřuje na zlepšení kapacit sociálních partnerů být informovaní, konzultováni a zapojeni do digitální transformace firem v sektoru MET a sledovat tyto dopady na zaměstnanost, požadavky na pracovní místa a pracovní podmínky. Pro sociální partnery je zvláště důležité, aby aktivity iMET řešily dopad digitalizace a AI na pracovní místa, zejména vliv AI na bezpečnost a ochranu zdraví při práci; řízení lidských zdrojů; ochranu dat; a potřeby dovedností. Projekt vyprodukuje elektronické manuály, tutoriály, kreativní videa a publikace. Zapojí více než 900 účastníků evropských a národních workshopů.

V bankovním sektoru byla dne 13. března 2024 dohodnuta společná deklarace o AI mezi Evropskou bankovní federací (EBF) a UNI Europa. Podobné prohlášení bylo již 14. března 2021 dohodnuto v pojišťovnictví.PDFopens in new tab Tyto evropské iniciativy inspirovaly a usnadnily podobné vývoje na národní úrovni.

Řada organizací zastupuje zájmy AI průmyslu na evropské úrovni: Digital SME Allianceopens in new tab má členy v 6 členských státech a Digital Europeopens in new tab má přidružené národní asociace ve 24 členských státech. Na národní úrovni například AMETIC založil první španělskou observatoř umělé inteligence. Jejím cílem je zvýšit znalosti a využití AI ve Španělsku. Tato observatoř analyzuje dopad AI na oblasti jako legislativa, etika, kybernetická bezpečnost, ekonomika a soukromí.

Příklady kolektivního vyjednávání o AI byly hlášeny v Itálii na úrovni meziodvětvových odvětví, v Belgii a Irsku na úrovni sektorů a v Dánsku na úrovni firem. Ve Španělsku existují příklady kolektivního vyjednávání o AI na všech třech úrovních.

Italská meziodvětvová dohoda ze dne 15. dubna 2024 změnila platnou národní kolektivní smlouvu (CCNLopens in new tab) a řeší otázky související s AI. Dohoda předpokládá rozšíření rozsahu aplikace CCNL tak, aby zahrnovala například designérské, grafické a plánovací firmy; garáže a autoservisy; a důležitou inovaci – firmy zabývající se AI. CCNL také uznává potřebu zavést pozice jako vrcholní manažery a koordinační pracovníky AI a odborníky na etiku a odpovědnost AI, aby mohli konstruktivně a odpovědně řídit a koordinovat zavádění AI nástrojů ve firmách. Měli by také být schopni posoudit dopad, který může mít AI na firmu, minimalizovat riziko nahrazování nejvíce postižených úkolů a snažit se co nejefektivněji využívat lidské zdroje. CCNL zdůrazňuje důležitost informací, vzdělávání a školení při implementaci a/nebo využívání AI systémů, aby bylo možné překvalifikovat již existující zdroje v pracovní síle. Jedním ze způsobů, jak toho dosáhnout, je využití nástrojů poskytovaných bilaterálním orgánem EBIASP, zejména rozšířením využití "aktivního oznámení voucheru", který již slouží k přeškolení lidských zdrojů.

V Belgii se v roce 2024 konala kolektivní jednání v bankovnictví a pojišťovnictví. Zdůraznili potřebu poskytovat školení o AI (prostřednictvím sektorových školících fondů) za účelem zlepšení znalostí zaměstnanců v sektoru a jeho budoucí přípravy. Tyto klauzule týkající se AI se také vztahují k kolektivní smlouvě č. 39 ze dne 13. prosince 1983 o informacích a konzultacích ohledně sociálního dopadu nových technologií. Tato dohoda stanoví, že když se zaměstnavatel rozhodne investovat do nové technologie s významnými kolektivními dopady na zaměstnanost, organizaci práce nebo pracovní podmínky, je povinen poskytnout písemné informace o povaze nové technologie, faktorech ospravedlňujících její implementaci a jejím sociálním dopadu. Musí také konzultovat se zástupci zaměstnanců ohledně sociálních důsledků jejího zavádění. Tato konzultace musí zahrnovat: pracovní vyhlídky, strukturu pracovní síly a plánovaná sociální opatření týkající se zaměstnanosti, organizace práce a pracovních podmínek; zdraví a bezpečnost zaměstnanců; a rozvoj dovedností a možné opatření pro školení nebo překvalifikaci. Tyto kolektivní jednání se týkala společných prohlášení evropských sociálních partnerů v pojišťovnictví v roce 2021 a bankovním sektoru v roce 2024.

V Irsku obsahovala Smlouva o veřejných službách 2024–2026opens in new tab část nazvanou "Inovace a digitální transformace pro poskytování služeb", v rámci které bylo dohodnuto, že vládní a odborové svazy veřejných služeb "uzná, že národní konkurenceschopnost bude záviset na míře, do jaké bude Irsko schopno úspěšně přijmout a přizpůsobit se vývoji souvisejícím s digitalizací a umělou inteligencí (AI)" a že strany "dále souhlasí, že veřejná správa musí hrát svou roli v roli vedoucí osoby". Dohoda také stanoví "spolupráci se změnami a využívání technologií pro digitální poskytování služeb. To bude zahrnovat maximalizaci přínosů moderních a nově vznikajících informačních technologií, včetně umělé inteligence a souvisejících technologií, robotické automatizace procesů a datové analytiky".

V Dánsku se integrace AI do pracoviště stala tématem kolektivního vyjednávání v roce 2024 uzavřením dohody Hilfr2 mezi úklidovou platformou Hilfr a odbory 3F. 3F je největší odborový svaz v Dánsku, s přibližně 251 819 kvalifikovanými i nekvalifikovanými členy k lednu 2025. Dohoda Hilfr2 výslovně řeší několik otázek vyplývajících z používání AI, včetně transparentnosti, odpovědnosti a práv pracovníků. Klíčovým prvkem dohody je možnost získat zaměstnanecký status pro všechny pracovníky. Na rozdíl od předchozí dohody Hilfr2 zajišťuje, že všichni úklidoví asistenti jsou klasifikováni jako zaměstnanci, nikoli jako nezávislí/samostatně výdělečně činní dodavatelé. Tato klasifikace je klíčová pro uplatnění ochrany kolektivního vyjednávání u rozhodnutí systémů AI, jako jsou algoritmy řízené úkoly nebo hodnocení výkonu. Podle dohody Hilfr jako zaměstnavatel přebírá plnou odpovědnost za algoritmická rozhodnutí, která lze napadnout prostřednictvím dánského systému řešení pracovních sporů. Dohoda rozšiřuje předpisy EU tím, že vyžaduje, aby Hilfr převzal odpovědnost za vysvětlení a odůvodnění rozhodnutí učiněných algoritmy. To zahrnuje vymezení základů rozhodnutí a řešení možných procesních škod způsobených používáním digitálních systémů. Aby se překonaly výzvy spojené s organizací geograficky rozptýlené pracovní síly, dohoda obsahuje ustanovení, že 3F může umístit digitální odkaz na své webové stránky přímo na platformě Hilfr. Tento odkaz umožňuje pracovníkům přístup k "digitálnímu klubu", kde mohou přijímat rady, volit zástupce a diskutovat o pracovních podmínkách bez dohledu zaměstnavatele. Kombinací kolektivních práv s individuální ochranou stanovuje dohoda Hilfr2 precedent pro regulaci AI na pracovišti. Zdůrazňuje důležitost zajištění kolektivních práv pracovníků na digitálním trhu práce, zejména v sektorech, kde dominuje algoritmické řízení. Do budoucna se očekává, že Hilfr2 inspiruje budoucí kolektivní smlouvy, zejména v odvětvích založených na platformách a AI, a zároveň bude nadále informovat mezinárodní vývoj, včetně směrnice EU o platformové práci.

V Německu se několik kolektivních smluv zabývá aspekty AI, zejména na úrovni firem. Studie z roku 2024 od Nadace Friedricha EbertaPDFopens in new tab identifikovala osm příkladů německých kolektivních smluv s ustanoveními souvisejícími s AI. Například dohoda ve skupině IBMopens in new tab podepsaná s radou pro práci na úrovni skupiny upravuje podmínky zavádění, provozu a rozšiřování IT systémů, včetně AI. Dalším příkladem je 'Manifest pro využití AI'opens in new tab společnosti Deutsche Telekom, podepsaný společností a skupinovou radou pracovníků. Manifest stanoví, že používání AI systémů nesmí mít negativní dopad na bezpečnost, zdraví a základní práva zaměstnanců. Pokud jde o sociální partnery, jak Konfederace německých zaměstnavatelů (BDA),opens in new tab tak Německá odborová konfederace (DGBPDFopens in new tab) uznávají kolektivní smlouvy mezi odbory a zaměstnavateli (federace) a firemní dohody mezi radami a podniky jako rozhodující nástroje při formování transformace AI ve prospěch pracovníků a firem.

Ve Španělsku jsou příklady kolektivního vyjednávání o AI uváděny na úrovni napříč odvětvími, sektory a firmami. AI na pracovišti byla jedním z klíčových témat španělské mezioborové kolektivní smlouvy (V AENC). Hlavní odbory a zaměstnavatelské organizace zdůraznily důležitost lidského dohledu, transparentnosti a spravedlnosti. Shodly se, že společnosti musí poskytovat jasné a srozumitelné informace zástupcům zaměstnanců o procesech založených na AI používaných při náboru, hodnocení, povyšování a propouštění. S hlavním cílem zabránit zaujatosti a diskriminaci v aplikacích AI a zajistit vymáhání základních práv pracovníků obě strany prosazovaly kolektivní vyjednávání za regulaci zavádění AI na pracovišti. Sociální partneři navíc vydali doporučení pro vyjednávání o klauzulích o AIopens in new tab v kolektivním vyjednáváníPDFopens in new tab.

Následně se v posledních letech začala do kolektivních smluv ve Španělsku začleňovat specifická ustanovení o umělé inteligenci, byť v počátečním období. Podle oficiálních statistik v roce 2023 regulovalo zavádění nových technologií 110 z 1 773 kolektivních smluv (zahrnujících 505 747 zaměstnanců). Podle některých odborníků však může být počet konkrétních ustanovení regulujících AIopens in new tab ještě nižší. K únoru 2025 zavedly sektorové dohody v bankovnictví, úvěrových institucích, pojišťovnictví, parfumerii, mediaci soukromého pojištění a potravinářském obchodu v A Coruña a některé dohody na úrovni společností (např. v El Norte de Castilla, Air Nostrum, Acciona Mobility a AXA) ustanovení upravující implementaci AI. Tyto klauzule se zaměřují především na ochranu pracovníků před bezohledným používáním algoritmů a na zajištění transparentnosti ohledně rozhodnutí řízených AI, která ovlivňují pracovní podmínky. Některé dohody také obsahují záruky jistoty zaměstnání a školení, která pomáhají pracovníkům přizpůsobit se technologiím AI.

Ve Francii článekopens in new tab publikovaný Národní konzervatoří umění a řemesel (CNAM) v listopadu 2024 analyzoval téma kolektivního vyjednávání o AI v sektoru informačních a komunikačních informací, ve finančním a pojišťovacím sektoru a ve výrobě. Zjistil, že AI byla zmíněna ve 331 odstavcích v celkem 242 obchodních smlouvách podepsaných 160 organizacemi. Mezi lety 2018 a 2023 se podíl firemních smluv, které AI zmiňují, zdvojnásobil. Téměř 25 % těchto dohod bylo uzavřeno v informačním a komunikačním sektoru. Různé sektory přistupují k AI odlišně. V sektoru informačních a komunikačních technologií se diskuse více zaměřuje na školení zaměstnanců a na konkurenci; ve finančním a pojišťovacím sektoru, které jsou také silně ovlivněny AI, je hlavním zaměřením substituce pracovníků, přičemž se používají termíny jako "automatizace". Finanční a pojišťovací sektory se stále více zapojují do diskusí o AI, protože AI je vnímána jako bezprostřednější hrozba pro pracovní místa ve firmách v těchto sektorech. Stojí za zmínku, že nejinovativnější využití AI na pracovišti lze nalézt ve výrobním průmyslu, který se odklání od substituční logiky a zaměřuje se na potřeby pracovníků, například na školení. O AI se více diskutuje ve výrobním a dopravním sektoru, byť s méně "výhledovým" přístupem: AI není zmiňována jako budoucí změna, ale jako rozšíření již zavedeného automatizačního procesu. Nakonec jsou zmínky týkající se AI zvláště výrazné v jednáních o zaměstnanosti: 34,7 % dohod uzavřených mezi lety 2017 a 2024 týkajících se AI zmiňuje zaměstnanost, zatímco pouze 3,9 % všech firemních dohod uzavřených ve stejném období. To zdůrazňuje obavy o udržení pracovních míst v kontextu digitální transformaceopens in new tab.

Výzkumná literatura v NorskuPDFopens in new tab se zaměřuje spíše na očekávání ohledně AI na pracovišti než na skutečné zkušenosti a její dopady. Respondenti ve studii provedené mezi členy Konfederace odborů pro profesionály (Unio) v Norsku, kteří ve své práci používají generativní AI, uvedli, že nástroje AI jsou užitečné pro brainstorming, sparring, překlady, korektury a tvorbu shrnutí a zápisů ze schůzek. Vzhledem k tomu, že používání AI je stále omezené mezi profesními skupinami, které byly mapovány (knihovníci, zdravotní sestry, policisté, výzkumníci, učitelé, radiografové), diskuse o přínosech se většinou točila kolem očekávání AI. Zjištění ze studie ukazují, že mnozí se těší, že AI převezme "nudné" úkoly, zatímco jiní očekávají pozitivní změny v jejich práci – aniž by mohli přesně specifikovat, jak tyto změny budou vypadat. Mezi nevýhody, které informátoři viděli, patřily obavy z ohrožení citlivých dat, riziko systémové zaujatosti, diskriminace a falešných informací generovaných AI.

V Česku se OZ KOVO – zahrnující více než 200 000 zaměstnanců ve více než 400 firmách – zúčastnila pravidelného zasedání Komise pro kolektivní vyjednávání a sociální záležitosti na konferenci industriAll Europe v říjnu 2024, kde byla AI jedním z diskutovaných témat.

V Lucembursku odbory navrhly zaměstnavatelské organizaci UEL, aby byla uzavřena mezioborová dohoda o umělé inteligenci. OGBLopens in new tab však věří, že zaměstnavatelé nejsou ochotni vyjednávat o mezioborové dohodě, ale chtějí prosadit myšlenku decentralizace kolektivního vyjednávání z národní a sektorové úrovně na úroveň firem.

V Řecku dvě zaměstnavatelské organizace (SEV a GSEVEE) oznámily iniciativy v roce 2024. SEV (Řecká federace podniků) zveřejnila AI Guide, který nabízí praktické poznatky o dopadu AI na výrobu a řízení, zdůrazňuje její potenciální přínosy a představuje efektivní strategie pro integraci AI do každodenního podnikání. AI Guide byl vyvinut Výborem pro digitální ekonomiku SEV, se speciálními příspěvky od Ericsson, Huawei, PotamitisVekris, Siemens, Space Hellas, Quest Group a OTE Group. SEV také spustila iniciativu R U AI? v roce 2024. Jejím cílem je pomoci řeckým firmám pochopit praktické výhody AI přímým a dostupným způsobem a vést je k prvnímu kroku ve vzdělávání jejich pracovníků. Tato iniciativa zahrnuje video sérii R U AI? Talks, ve které významní vědci a profesionálové sdílejí své odborné znalosti a pohledy na témata související s AI.

V roce 2024 GSEVEE (Řecká konfederace profesionálů, řemeslníků a obchodníků) zveřejnila zprávu s názvem Řecké malé a střední podniky v éře umělé inteligence. Zkoumá vyvíjející se vztah mezi AI a malými a středními podniky; výzvy a příležitosti, které AI přináší; klíčové principy AI a nástroje, které mohou řecké malé a střední podniky přijmout; probíhající snahy o regulaci a integraci AI na národní i evropské úrovni; a rané pokusy o začlenění MSP do příslušného strategického plánování.

Ve Slovinsku GZS (Obchodní a průmyslová komora Slovinska) založila iniciativu AI for Slovenia (AI4SI);opens in new tab komora je členem Evropského fóra AI. Iniciativa sdružuje slovinské poskytovatele AI řešení a služeb. Jejím cílem je urychlit převod AI do praxe tím, že uživatelům pomůže získat znalosti a vhled do osvědčených postupů. Chce se také stát partnerem při tvorbě strategických plánů a legislativy v této oblasti. Prezident AI4SI vysvětlil, že jejím hlavním posláním je podporovat osvědčené postupy při implementaci AI ve firmách prostřednictvím školení, odborných akcí, manuálů a dalších forem spolupráce.

Mnoho zemí uvádí, že výzvy spojené s AI nejsou přímo řešeny kolektivními pracovními smlouvami. Některé kolektivní smlouvy se však podrobněji než dříve zabývají širšími tématy digitalizace. Patří sem využívání práce na dálku, například kolektivní pracovní smlouva vyjednaná na úrovni sektoru kolektivního vyjednávání – například bankovní aktivityopens in new tab v Rumunsku (2024–2026). To zahrnuje také přehled práva na odpojení.

To jasně ukazuje, že národní vývoj je inspirován a usnadněn evropskými událostmi, například Evropskou rámcovou dohodou o digitalizaci sociálních partnerůopens in new tab z června 2020. Tato dohoda zmiňuje AI a způsoby propojení a odpojení. Dalším příkladem tohoto vyjádření je propojení mezi národním kolektivním vyjednáváním v bankovním a pojišťovacím sektoru a společnou evropskou deklarací sociálních partnerů v těchto sektorech. Setkání Fóra pro styk Evropské komise na začátku roku 2025, které shromáždilo všechny evropské organizace sociálních partnerů ze všech sektorových výborů pro sociální dialog, se zaměřilo na téma AI. Na úrovni nadnárodních společností stále více evropských pracovních rad vyvíjí iniciativy, které mají poskytnout rámec pro využití AI a její dopad na pracovní podmínky. Na základě těchto příkladů kolektivního vyjednávání a sociálního dialogu o AI v roce 2024 lze uzavřít, že AI je stále důležitějším jevem v sociálním dialogu a nově vznikajícím oborem výzkumu pracovních vztahů.