Εργατικές κινητοποιήσεις και διαφορές στην Αυστρία

Από νομική άποψη, δεν καθορίζονται σαφείς αρχές για την αξιολόγηση της νομιμότητας και των συνεπειών των διαφορών και δεν υπάρχει νομολογία του Ανώτατου Δικαστηρίου επί του θέματος. Η νομιμότητα των απεργιών ως μορφή συνδικαλιστικής δράσης (Kampfmittel) από τους εργαζόμενους πρέπει να συναχθεί, μεταξύ άλλων, από τις νομικές διατάξεις που διασφαλίζουν την αμεροληψία του κράτους. Ωστόσο, αυτή η νομιμότητα ισχύει μόνο για τις απεργίες που θεωρούνται ως δράση που αναλαμβάνεται συλλογικά (Gesamtaktion) από τους εργαζόμενους. Γενικά, αυτό περιλαμβάνει κάθε μορφή αντιπαράθεσης σχετικά με την αμοιβή ή άλλους όρους και συνθήκες απασχόλησης μεταξύ μεμονωμένων εργοδοτών ή οργανώσεων εργοδοτών, αφενός, και συνδικαλιστικών οργανώσεων ή ομάδων εργαζομένων, αφετέρου. Οι μορφές συνδικαλιστικής δράσης που χρησιμοποιούνται σε τέτοιες διαμάχες περιλαμβάνουν απεργίες, ανταπεργίες και μποϊκοτάζ. Στην περίπτωση της απεργίας, στη νομική θεωρία γίνεται διάκριση μεταξύ οικονομικής απεργίας (wirtschaftlicher Streik), πολιτικής απεργίας (politischer Streik), ανεπίσημης απεργίας (wilder Streik), επιλεκτικής απεργίας (Schwerpunktstreik), συμβολικής απεργίας που χρησιμοποιείται ως προειδοποίηση (Warnstreik) και μερικής απεργίας (Teilstreik). Στην περίπτωση των ανταπεργιών, γίνεται διάκριση μεταξύ ενός επιθετικού ανταπεργίας που ξεκινά μια διαφορά (Angriffsaussperrung) και ενός αμυντικού ανταπεργήματος ως απάντηση σε μια απεργία (Abwehraussperrung). Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι, επειδή τόσο λίγες εργατικές διαφορές συμβαίνουν στην Αυστρία, ακόμη και η προσέγγιση των εμπειρογνωμόνων είναι ουσιαστικά θεωρητική.

Μεταξύ 2011 και 2014, σημειώθηκαν μικρές απεργίες (εκ των οποίων η μεγαλύτερη συνέβη το 2011), ενώ από το 2015 έως το 2017 δεν υπήρξαν απεργίες (όπως συνέβη επίσης μεταξύ 2005 και 2010). Από το 2018, πραγματοποιούνται απεργίες ετησίως. Η μεγαλύτερη πραγματοποιήθηκε το 2018, με 37.923 συμμετέχοντες εργαζόμενους και 71.468 χαμένες ώρες. Το 2021, 5.032 άτομα συμμετείχαν σε απεργίες, συμβάλλοντας στις 11.368 ώρες που χάθηκαν λόγω απεργιακών κινητοποιήσεων.

Εξελίξεις στις εργατικές κινητοποιήσεις, 2011–2021

Πηγές : WKÖ, 2023· ÖGB, χωρίς ημερομηνία

Μηχανισμοί συλλογικής επίλυσης διαφορών

Σε εταιρικό επίπεδο, στο πλαίσιο των δικαιωμάτων συμμετοχής του στη λήψη αποφάσεων σε κοινωνικά θέματα, το συμβούλιο επιχείρησης πρέπει να συμμετέχει στη ρύθμιση όλων των κοινωνικών θεμάτων εντός του ιδρύματος· για ορισμένα θέματα, το συμβούλιο έχει δικαίωμα «ισοτιμίας» – δηλαδή συναπόφασης με τους εργοδότες – και για άλλα μπορεί να προσφύγει σε επιτροπή διαμεσολάβησης και διαιτησίας (Schlichtungsstelle), εάν δεν μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία με τον εργοδότη. Το συμβούλιο αυτό, το οποίο απαρτίζεται από ίσο αριθμό εκπροσώπων των κοινωνικών εταίρων, με ουδέτερη εποπτεία δικαστή, συγκροτείται από το αρμόδιο εργατοδικείο και δικαστήριο κοινωνικής ασφάλισης. Το συμβούλιο είναι επιφορτισμένο με την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των μερών σχετικά με το εν λόγω θέμα και, εάν δεν τελεσφορήσει, τη λήψη απόφασης για την ίδια την υπόθεση.

Ατομικοί μηχανισμοί επίλυσης διαφορών

Στην Αυστρία, το ατομικό εργατικό δίκαιο και οι εργατικές διαφορές εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των τακτικών δικαστηρίων. Σε σύγκριση με αυτούς τους ειδικούς δικαιοδοτικούς μηχανισμούς, οι εναλλακτικές μέθοδοι επίλυσης διαφορών δεν αποτελούν εξέχον χαρακτηριστικό του νομικού συστήματος της χώρας για την ατομική επίλυση διαφορών. Σε κάποιο βαθμό, αυτό μπορεί να οφείλεται στην αξιοσημείωτα «συντεχνιακή» δομή εργασιακών σχέσεων της χώρας. Σε περίπτωση ατομικής εργατικής/εργατικής διαφοράς, ο ενδιαφερόμενος εργαζόμενος – ιδίως εάν δεν υπάρχει συμβούλιο εργαζομένων στην εταιρεία του – απευθύνεται συνήθως είτε στην οικεία συνδικαλιστική οργάνωση (εάν είναι μέλος) είτε στο Εργατικό Επιμελητήριο (Arbeiterkammer, AK) (η συμμετοχή στο οποίο είναι υποχρεωτική για όλους τους εργαζομένους του ιδιωτικού τομέα) για να λάβει πληροφορίες, συμβουλές και βοήθεια σε νομικές διαδικασίες. Στις περισσότερες ατομικές εργατικές διαφορές, είτε το ΑΚ είτε η συνδικαλιστική οργάνωση προσπαθούν να παρέμβουν (επικοινωνώντας με τον εργοδότη) προκειμένου να παρακάμψουν τις επίσημες δικαστικές διαφορές.

Χρήση εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών

Δεν υπάρχουν επίσημα στοιχεία σχετικά με τη χρήση εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών (βλ. προηγούμενη ενότητα). Το AK δημοσιεύει ετήσια έκθεση επιδόσεων, στην οποία αναφέρει τον αριθμό και τα είδη των διαβουλεύσεων που διεξήγαγε για τα μέλη του, καθώς και τα οικονομικά που θα μπορούσε να διεκδικήσει για τα μέλη του σε δικαστικές και εξώδικες διαδικασίες.