Κατώτατος μισθός στην Ελλάδα
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Αυτό το προφίλ περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο ρυθμίζονται και καθορίζονται οι κατώτατοι μισθοί στην Ελλάδα. Μπορεί να διαβαστεί ως γενικές πληροφορίες για την ετήσια επανεξέταση της σειράς του Eurofound για τον καθορισμό των κατώτατων μισθών.
Στην Ελλάδα, ο εθνικός κατώτατος μισθός, όπως ισχύει γενικά, θεσπίστηκε το 1980. Μέχρι το 2012, ο κατώτατος μισθός καθοριζόταν μέσω εθνικής συλλογικής σύμβασης και επικυρωνόταν από την κυβέρνηση. Από το 2012 έως το 2018, ο κατώτατος μισθός καθορίστηκε από την κυβέρνηση με τις επιταγές των μνημονίων και των Προγραμμάτων δημοσιονομικής προσαρμογής. Από τον Φεβρουάριο του 2019, ο κατώτατος μισθός καθορίζεται από την κυβέρνηση μετά από ευρεία διαδικασία διαβούλευσης με τους εθνικούς κοινωνικούς εταίρους και άλλους δημόσιους οργανισμούς. Τον Δεκέμβριο του 2024 ψηφίστηκε νέος νόμος για τη μεταφορά της οδηγίας για τον κατώτατο μισθό (ΕΕ), με την εφαρμογή του να έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσει το 2028. Η περίοδος από το 2025 έως το 2027 θεωρείται μεταβατική και προβλέπει τη συνέχιση της εφαρμογής του ίδιου συστήματος καθορισμού του κατώτατου μισθού με το 2024.
Οι ατομικές συμβάσεις εργασίας και οι συλλογικές συμβάσεις κάθε είδους απαγορεύεται να καθορίζουν τακτικές μηνιαίες αποδοχές ή ημερομίσθια για εργασία πλήρους απασχόλησης κάτω από τον προαναφερθέντα νόμιμο κατώτατο μισθό και ημερομίσθιο, όπως έχουν καθοριστεί με απόφαση της κυβέρνησης.
Το συνολικό νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει σχετικά με τον κατώτατο μισθό στην Ελλάδα είναι το ακόλουθο:
Νόμος 4093/2012PDFopens in new tab (ΦΕΚ /Ι/222) «Έγκριση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013−2016 - Επείγοντα Μέτρα για την Εφαρμογή του Ν. 4046/2012opens in new tab και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013−2016».
Ν. 4172/2013PDFopens in new tab (ΦΕΚ/Ι/167) «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα για την εφαρμογή των νόμων 4046/2012, 4093/2012PDFopens in new tab και 4127/2013PDFopens in new tab και άλλες διατάξεις».
Προεδρικό Διάταγμα αριθ. 80 της 4ης Δεκεμβρίου 2022opens in new tab, «Κώδικας Ατομικού Εργατικού Δικαίου».
Ο τελευταίος ισχύων συντελεστής καθορίστηκε με την υπ' αριθμόν 8233/2025 Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 1476/Β/27/3/2025) «Καθορισμός κατώτατου μισθού και κατώτατου ημερομισθίου μισθωτών και εργαζομένων σε όλη τη χώρα».
Από το 2028 και μετά, θα τεθεί σε εφαρμογή νέο νομοθετικό πλαίσιο, όπως ορίζει ο Ν. 5163/9-12-2024, για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού. Αυτό το νέο πλαίσιο ενσωματώνει την Οδηγία 2022/2041 για επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Για τα ενδιάμεσα έτη, 2025 έως 2027, ο ίδιος νόμος 5163 προβλέπει τη συνέχιση παρόμοιας διαδικασίας καθορισμού του κατώτατου μισθού όπως και το 2024.
Το νέο νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στην Ελλάδα, μετά την ενσωμάτωση της Οδηγίας 2022/2041, έχει ως εξής:
Ν. 5163/2024opens in new tab (ΦΕΚ Ι/199): «Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2041 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2022, για επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση – Αναπροσαρμογή των μισθών του προσωπικού του δημόσιου τομέα – Διατάξεις για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού για τα έτη 2025, 2026 και 2027 και άλλες ρυθμίσεις».
Με το άρθρο 103 του Ν. 4172/2013 (ΦΕΚ/Ι/167) θεσπίστηκε νέος μόνιμος μηχανισμός καθορισμού του μηνιαίου κατώτατου μισθού και του ημερομισθίου. Καθιέρωσε ευρεία διαδικασία διαβούλευσης μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και των αρμόδιων κρατικών υπηρεσιών. Μετά τη διαβούλευση, ο Υπουργός Εργασίας, με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργικού Συμβουλίου, καθορίζει τον κατώτατο μισθό με Υπουργική Απόφαση.
Ο νόμος προσδιορίζει τους ακόλουθους εμπλεκόμενους φορείς:
Γενική Συνομοσπονδία Εργατών Ελλάδας (ΓΣΕΕ), η μοναδική εθνική ανώτατη οργάνωση εργαζομένων.
Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών (ΣΕΒ), μια εθνική αναγνωρισμένη εργοδοτική οργάνωση που εκπροσωπεί τη μεγάλη βιομηχανία και τις μεγαλύτερες εταιρείες της χώρας.
Η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών, Βιοτεχνών και Εμπόρων Ελλάδας (ΓΣΕΒΕΕ), μια εθνική αναγνωρισμένη οργάνωση εργοδοτών που εκπροσωπεί κυρίως τις ΜΜΕ και τις βιοτεχνικές οργανώσεις.
Ελληνική Συνομοσπονδία Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας (ΕΣΕΕ), μια εθνική αναγνωρισμένη οργάνωση εργοδοτών που εκπροσωπεί κυρίως τον εμπορικό τομέα, ιδίως τις ΜΜΕ.
Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ), μια εθνική αναγνωρισμένη οργάνωση εργοδοτών που εκπροσωπεί κυρίως τον τουριστικό τομέα.
Σύνδεσμος Βιομηχανιών Ελλάδος (ΣΒΕ), εθνική αναγνωρισμένη οργάνωση εργοδοτών που εκπροσωπεί κλάδους (κυρίως στη Βόρεια Ελλάδα).
Τράπεζα της Ελλάδος.
Η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ).
Η Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (ΔΥΠΑ).
Το Ινστιτούτο Εργασίας της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών Ελλάδας (ΙΝΕ/ΓΣΕΕ), ο επιστημονικός φορέας της ΓΣΕΕ.
Το Ίδρυμα Οικονομικών & Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ), ιδιωτικός, μη κερδοσκοπικός, κοινωφελής ερευνητικός οργανισμός, που θεωρείται ο επιστημονικός οργανισμός του ΣΕΒ.
Το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ), ο επιστημονικός φορέας της ΓΣΕΒΕΕ.
Ινστιτούτο Εμπορίου και Υπηρεσιών της Ελληνικής Συνομοσπονδίας Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας (ΙΝΕΜΥ ΕΣΕΕ), του ερευνητικού οργανισμού της ΕΣΕΕ.
Ινστιτούτο του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΙΝΣΕΤΕ), του ερευνητικού οργανισμού του ΣΕΤΕ.
Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ)
Οργανισμός Μεσολάβησης και Διαιτησίας (OMED)
Σύμφωνα με τον νέο νόμο 5163/2024 (άρθρα 6 και 15), από το 2025 θα ενταχθούν στη διαδικασία και οι ακόλουθοι κοινωνικοί εταίροι:
Η Συνομοσπονδία Συνδικάτων Δημοσίων Υπαλλήλων Ελλάδας (ΑΔΕΔΥ)
Το «Κοινωνικό Πολύκεντρο» της ΑΔΕΔΥ, του ερευνητικού και εκπαιδευτικού ινστιτούτου της ΑΔΕΔΥ.
Μέχρι το 2024, η σχετική νομοθεσία που ίσχυε (άρ. 103 ν. 4172/2013) προέβλεπε διαδικασία καθορισμού του ύψους του κατώτατου μισθού σε τρία στάδια (βλ. κατωτέρω). Από το 2025 έως το 2027, μια διαφορετική, μεταβατική διαδικασία καθορισμού του κατώτατου μισθού περιγράφεται στο άρθρο 15 του ν. 5163/2024. Από το 2028 και μετά, η διαδικασία καθορισμού του νομοθετημένου κατώτατου μισθού θα τροποποιηθεί εκ νέου ελαφρώς (άρθρο 6 του ν. 5163/2024).
Ο μηχανισμός που ίσχυε μέχρι το 2024 νομοθετήθηκε το 2013, αλλά τέθηκε αρχικά σε ισχύ τον Σεπτέμβριο του 2018. Κατά την προηγούμενη περίοδο, που εκτείνεται από το 2012 έως το 2018, ο κατώτατος μισθός καθοριζόταν απευθείας από την κυβέρνηση και παρέμεινε αμετάβλητος στο πλαίσιο των συμφωνιών διάσωσης.
Διαδικασία καθορισμού κατώτατου μισθού, με ισχύ έως το 2024:
Βήμα 1: Έναρξη, συντονισμός και διαβούλευση
Η διαδικασία διαβούλευσης περιλαμβάνει τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, των ιδρυμάτων τους, εξειδικευμένων δημόσιων οργανισμών, επιστημονικών ιδρυμάτων και συναφών φορέων. Συνήθως εκτείνεται σε μια περίοδο περίπου τεσσάρων μηνών, αν και μπορεί να συντομευτεί (όπως έχει συμβεί σε ορισμένες περιπτώσεις). Η διαδικασία διαβούλευσης εποπτεύεται από συντονιστική επιτροπή, η οποία έχει συσταθεί ειδικά για το σκοπό αυτό. Η επιτροπή αποτελείται από τον Πρόεδρο του Οργανισμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας (ΟΜΕΔ), έναν εκπρόσωπο που ορίζεται από το Υπουργείο Εργασίας και έναν εκπρόσωπο που ορίζεται από το Υπουργείο Οικονομικών. Ο Οργανισμός Διαμεσολάβησης και Διαιτησίας (OMED) είναι υπεύθυνος για την έναρξη της διαδικασίας.
Η φάση της διαβούλευσης, με σαφώς καθορισμένα χρονοδιαγράμματα, περιλαμβάνει τη σύνταξη προτάσεων, εκθέσεων και υπομνημάτων που υποβάλλονται από τα εμπλεκόμενα μέρη. Στη συνέχεια, το υλικό αυτό διαβιβάζεται στο ΚΕΠΕ, ερευνητικό κέντρο εποπτευόμενο από το Υπουργείο Οικονομικών, επιφορτισμένο με τη διατύπωση πρότασης/σύστασης σχετικά με το ύψος του κατώτατου μισθού.
Στάδιο 2: Πρόταση γνωμοδότησης για το επίπεδο του κατώτατου μισθού
Το Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ), ερευνητικό κέντρο που εποπτεύεται από το Υπουργείο Οικονομικών, είναι επιφορτισμένο με τη σύνταξη πρότασης/εισήγησης σχετικά με το ύψος του κατώτατου μισθού. Η πρόταση αυτή διατυπώνεται μετά την εξέταση των προτάσεων, μελετών/υπομνημάτων που υποβλήθηκαν από όλα τα μέρη που συμμετέχουν στη διαδικασία διαβούλευσης, καθώς και των αποτελεσμάτων της τριμερούς συνάντησης και του διαλόγου μεταξύ των κοινωνικών εταίρων που διεξήγαγε η Συντονιστική Επιτροπή.
Επιπρόσθετα, πενταμελής Επιτροπή Ανεξάρτητων Εμπειρογνωμόνων, που ορίζεται από τα Υπουργεία Εργασίας (δύο εμπειρογνώμονες), Οικονομικών (δύο εμπειρογνώμονες) και Ανάπτυξης (ένας εμπειρογνώμονας), παρέχει επίσης εισήγηση για το ύψος του κατώτατου μισθού στο ΚΕΠΕ.
Βήμα 3: Απόφαση για το ύψος του κατώτατου μισθού
Στο τελικό στάδιο, ο Υπουργός Εργασίας υποβάλλει στο Υπουργικό Συμβούλιο πρόταση αναφορικά με το ύψος του κατώτατου μισθού, λαμβάνοντας υπόψη την Έκθεση Διαβούλευσης που προσκόμισε το ΚΕΠΕ, και ακολούθως εκδίδει απόφαση για καθορισμό του κατώτατου μισθού, στη βάση της ομόφωνης γνώμης του Υπουργικού Συμβουλίου.
Η παραπάνω διαδικασία εφαρμόζεται μέχρι το έτος 2024.
Από το 2025 έως το 2027, η προβλεπόμενη διαδικασία καθορισμού του κατώτατου μισθού περιγράφεται στο άρθρο 15 του ν. 5163/2024 ως εξής:
Στάδιο 1: Σύσταση της επιστημονικής επιτροπής
Η επιστημονική επιτροπή απαρτίζεται από πέντε ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες με τριετή θητεία. Αποστολή της είναι να παρέχει πλήρως αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη γνώμη σχετικά με το επίπεδο του νόμιμου κατώτατου μισθού.
Βήμα 2: Σύσταση της Επιτροπής Διαβούλευσης
Η Επιτροπή Διαβούλευσης λειτουργεί υπό τον συντονισμό του Οργανισμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας (ΟΜΕΔ) και αποτελείται από 11 μέλη:
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής (διορισμένος από τον ΟΜΕΔ)
Πέντε εκπρόσωποι από τις συνδικαλιστικές συνομοσπονδίες (τέσσερις από τη ΓΣΕΕ και ένας από την ΑΔΕΔΥ)
Πέντε εκπρόσωποι από εργοδοτικές οργανώσεις (ένας από κάθε εργοδοτική οργάνωση / εθνικός κοινωνικός εταίρος: ΣΕΒ, ΓΣΕΒΕΕ, ΣΒΕ, ΕΣΕΕ και ΣΕΤΕ)
Ο ρόλος της επιτροπής διαβούλευσης είναι να διατυπώνει πλήρως αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη γνώμη σχετικά με το νέο επίπεδο του νόμιμου κατώτατου μισθού. Στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, συλλέγει εκθέσεις αξιολόγησης του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και προτάσεις για την αναπροσαρμογή του από εξειδικευμένους επιστημονικούς φορείς (ΕΛΣΤΑΤ, ΔΥΠΑ, Τράπεζα της Ελλάδος, ΚΕΠΕ), καθώς και ερευνητικά ινστιτούτα κοινωνικών εταίρων. Αυτά διαβιβάζονται στο ΚΕΠΕ για τη σύνταξη έκθεσης διαβούλευσης σε συνεργασία με την Επιστημονική Επιτροπή.
Βήμα 3: Απόφαση για το επίπεδο του κατώτατου μισθού
Η έκθεση διαβούλευσης υποβάλλεται από τον Πρόεδρο του ΟΜΕΔ στους Υπουργούς Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, οι οποίοι στη συνέχεια προτείνουν τον νόμιμο κατώτατο μισθό στο Υπουργικό Συμβούλιο. Μετά την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου, οι Υπουργοί Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών εκδίδουν κοινή απόφαση για τον καθορισμό του νομοθετημένου κατώτατου μισθού.
Από το 2028 και μετά, η διαδικασία καθορισμού του νομοθετημένου κατώτατου μισθού θα ακολουθήσει τα ίδια βήματα με τα παραπάνω, με ορισμένες τροποποιήσεις (άρθρο 6 του ν. 5163/2024). Για παράδειγμα, μέχρι το 2027, ο νέος κατώτατος μισθός θα αποφασίζεται έως τις 30 Μαρτίου κάθε έτους. Από το 2028 και μετά, ο νέος μισθός θα καθοριστεί έως τις 31 Δεκεμβρίου.
Στην Ελλάδα, σύμφωνα με τον νόμο 4172/2013 (άρθρο 103 παράγραφος 3), ο καθορισμός του νόμιμου κατώτατου μισθού και του κατώτατου ημερήσιου μισθού (DMW, που ισχύει για τους εργάτες) θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την κατάσταση της ελληνικής οικονομίας και τις δυνατότητες ανάπτυξής της όσον αφορά την παραγωγικότητα, τις τιμές, την ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση, τα ποσοστά ανεργίας, τα εισοδήματα και τους μισθούς.
Ωστόσο, η νομοθεσία στερείται λεπτομερών προδιαγραφών σχετικά με τα κριτήρια ή τη μέθοδο που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού. Επιπλέον, ο νόμος δεν επιβάλλει αυτά τα κριτήρια ως δεσμευτικά για τον καθορισμό του επιπέδου του κατώτατου μισθού.
Τα ίδια κριτήρια θα ισχύσουν και για τα έτη 2025, 2026 και 2027 (άρθρο 15 του ν. 5163/2024).
Από το 2028 και μετά, μια νέα μέθοδος προσδιορισμού του κατώτατου μισθού θα λαμβάνει υπόψη δύο κριτήρια: α) Τον ετήσιο ρυθμό μεταβολής του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ) για το χαμηλότερο 20% της κατανομής εισοδήματος των νοικοκυριών, β) Τον ετήσιο ρυθμό μεταβολής της αγοραστικής δύναμης του γενικού δείκτη μισθών (άρθρο 6 του ν. 5163/2024).
Θα εφαρμοστεί ο ακόλουθος μαθηματικός τύπος:
Ρυθμός Μεταβολής του Κατώτατου Μισθού = Ρυθμός Μεταβολής του ΔΤΚ για τα νοικοκυριά στο χαμηλότερο 20% της κατανομής εισοδήματος + Ρυθμός Μεταβολής της Αγοραστικής Δύναμης του Γενικού Δείκτη Μισθών) / 2.
Ο νόμος 5163/2024 δεν θεσπίζει συγκεκριμένες ενδεικτικές τιμές αναφοράς για την καθοδήγηση της αξιολόγησης της επάρκειας του νόμιμου κατώτατου μισθού και του ημερομισθίου. Ειδικότερα, δεν καθορίζει συγκεκριμένες τιμές αναφοράς για τον σκοπό αυτό.
Για την περίοδο 2025–2027, το άρθρο 15 του ν. 5163/2024 δεν ορίζει την επάρκεια μέσω συγκεκριμένων ενδεικτικών τιμών αναφοράς. Αντίθετα, αναφέρεται σε ένα ευρύτερο σύνολο κριτηρίων, που περιλαμβάνει την κατάσταση της ελληνικής οικονομίας και τις προοπτικές ανάπτυξής της ως προς την παραγωγικότητα, τις τιμές, την ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση, την ανεργία, τα εισοδήματα και τους μισθούς, καθώς και κριτήρια που συνδέονται πιο άμεσα με την επάρκεια, όπως η αγοραστική δύναμη, η επάρκεια, το κόστος ζωής, το γενικό επίπεδο των μισθών, η κατανομή τους και ο ρυθμός μεταβολής τους. Υπό την έννοια αυτή, η επάρκεια του νόμιμου κατώτατου μισθού φαίνεται να αντιμετωπίζεται κυρίως μέσω της διαδικασίας και των κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό του, και όχι μέσω επίσημα καθορισμένων τιμών αναφοράς.
Από το 2028 και μετά, με το άρθρο 6 του ν. 5163/2024 εισάγεται νέα μέθοδος καθορισμού του κατώτατου μισθού. Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, λαμβάνονται υπόψη: α) ο ετήσιος ρυθμός μεταβολής του δείκτη τιμών καταναλωτή για το χαμηλότερο 20% της κατανομής του εισοδήματος των νοικοκυριών και β) ο ετήσιος ρυθμός μεταβολής της αγοραστικής δύναμης του γενικού δείκτη μισθών. Επιπλέον, πριν από την ετήσια αναπροσαρμογή, η επιστημονική επιτροπή πρέπει να συντάσσει, έως τις 31 Αυγούστου κάθε έτους, αιτιολογημένη έκθεση είτε με την οποία βεβαιώνει ότι δεν συντρέχει λόγος παρέκκλισης από την εφαρμογή της μεθόδου αυτής είτε προτείνει, κατ' εξαίρεση, τη μη αναπροσαρμογή του νόμιμου κατώτατου μισθού και του ημερομισθίου κατά το επόμενο έτος για συγκεκριμένους οικονομικούς και φορολογικούς λόγους που προβλέπονται στον νόμο. Υπό ευρεία έννοια, η εξέταση των παραγόντων αυτών μπορεί επίσης να αφορά την επάρκεια του κατώτατου μισθού.
Ωστόσο, τα κριτήρια αυτά δεν διατυπώνονται στη νομοθεσία ως ειδικές ενδεικτικές τιμές αναφοράς για την εκτίμηση της επάρκειας.
Ο νόμιμος κατώτατος μισθός και ο κατώτατος ημερήσιος μισθός (DMW, που ισχύει για τους εργάτες) ισχύουν για τους υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης που απασχολούνται σε ολόκληρη τη χώρα στον ιδιωτικό τομέα, χωρίς ηλικία ή άλλα χαρακτηριστικά που να αποτελούν νόμιμες εξαιρέσεις.
Όσον αφορά τους δημόσιους υπαλλήλους, οι διαφορετικοί μισθοί καθορίζονται μονομερώς από το κράτος με νόμο, σύμφωνα με τις εκάστοτε δημοσιονομικές πολιτικές του.
Από το 2025 και μετά (άρθρο 14 του νέου νόμου 5163/24), οι αναπροσαρμογές του κατώτατου μισθού θα ισχύουν και για τους εργαζόμενους του δημόσιου τομέα.
Διακυμάνσεις των νόμιμων κατώτατων μισθών Στην Ελλάδα, δεν υπάρχει επί του παρόντος υποκατώτατος συντελεστής. Για μια εξαετία (Μάρτιος 2012-Ιανουάριος 2019), ο νόμιμος κατώτατος μισθός προέβλεπε κατώτερο του κατώτατου μισθού για τους εργαζόμενους ηλικίας έως 25 ετών (Ν. 4172/2013). Από τον Φεβρουάριο του 2019 καταργήθηκε ο υποελάχιστος συντελεστής (Υπουργική Απόφαση 4241/127/30-01-2019).
Για τους μισθωτούς, ο κατώτατος μισθός ορίζεται σε μηνιαία βάση και αναφέρεται για εργασία 40 ώρες την εβδομάδα (οκτώ ώρες την ημέρα για άτομα που απασχολούνται πέντε ημέρες την εβδομάδα ή 6,45 ώρες την ημέρα για άτομα που απασχολούνται έξι ημέρες την εβδομάδα). Για τους εργάτες, εφαρμόζεται ημερήσιος κατώτατος μισθός (DMW).
Σύμφωνα με τη νομοθεσία, όποιος εργάζεται στον ιδιωτικό τομέα δικαιούται 14 μηνιαίους μισθούς. Οι δύο επιπλέον μισθοί αναφέρονται ως:
«Δώρο Χριστουγέννων»: ίσο με έναν μηνιαίο μισθό.
«Δώρο Πάσχα»: ίσο με το μισό μηνιαίο μισθό, που δίνεται την περίοδο του Πάσχα.
«Επίδομα ετήσιας άδειας»: ίσο με το ήμισυ του μηνιαίου μισθού.
Ο κατώτατος μισθός στην Ελλάδα αναφέρεται ως «ενιαία τιμή αναφοράς (ποσό)» σύμφωνα με τον νόμο 4254/2014. Δεν υπάρχουν άλλα στοιχεία της αμοιβής που να υπολογίζονται στον κατώτατο μισθό. Τυχόν επιδόματα (βλ. πιο πάνω), επιδόματα υπερωριών, επιδόματα αδείας, υπολογίζονται με βάση τον πραγματικά καταβληθέντα μισθό του εργοδοτούμενου. Επίσης, η νομοθεσία δεν επιτρέπει καμία έκπτωση.
Ορισμένες παρατηρήσεις είναι χρήσιμες, ωστόσο, σχετικά με την αρχαιότητα: σύμφωνα με την πρόσφατη νομοθεσία (Ν. 5053/2023, άρθρο 33), από την 1η Ιανουαρίου 2024, το λεγόμενο επίδομα αρχαιότητας έχει επανέλθει ως συνιστώσα του κατώτατου μισθού, το οποίο είχε καταργηθεί λόγω της οικονομικής κρίσης. Συγκεκριμένα, το επίδομα προϋπηρεσίας συνίσταται στην αύξηση του κατώτατου μισθού κατά 10% μετά από 3 έτη εργασίας, με μέγιστη αύξηση του κατώτατου μισθού έως 30% για 9 έτη εργασίας.
Η επαναφορά του πιο πάνω επιδόματος θα γίνεται σύμφωνα με τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
Η εργασιακή εμπειρία κάθε εργαζομένου, όπως αυτή προσδιορίστηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2012, οπότε και ανεστάλη η υποχρέωση χορήγησης του τριετούς επιδόματος, συνεχίζει να συσσωρεύεται και μετά την 1η Ιανουαρίου 2024.
Η εργασιακή εμπειρία κάθε εργαζομένου που προσλαμβάνεται μετά τις 14 Φεβρουαρίου 2012, αρχίζει να υπολογίζεται για την περίοδο μετά την 1η Ιανουαρίου 2024: η εργασιακή εμπειρία που αποκτήθηκε κατά την περίοδο από 14 Φεβρουαρίου 2012 έως και 31 Δεκεμβρίου 2023 δεν λαμβάνεται υπόψη για την αύξηση των μισθών ή την παροχή του επιδόματος αρχαιότητας.
Εάν οι τακτικές αποδοχές που καταβάλλονται υπερβαίνουν τους νόμιμους κατώτατους μισθούς, οι αυξήσεις που προκύπτουν από τη συμπλήρωση τριετών περιόδων και την επανάληψη του επιδόματος αρχαιότητας αντισταθμίζονται από τη διαφορά μεταξύ των καταβληθέντων ποσών και των νόμιμων αποδοχών. Επομένως, εάν ο συνολικός/τελικός μισθός ενός εργαζομένου είναι υψηλότερος από τον νόμιμο κατώτατο μισθό και το δικαιούμενο επίδομα αρχαιότητας, τότε η καταβολή του είναι νόμιμη
Η επαναφορά του επιδόματος αρχαιότητας προβλέπεται: α) από το άρθρο 33 του Ν. 5053/2023, «για την ενίσχυση της Εργασίας, την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2019, την απλούστευση των ψηφιακών διαδικασιών και την ενίσχυση της ψηφιακής κάρτας εργασίας, την αναβάθμιση της επιχειρησιακής λειτουργίας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και της Επιθεώρησης Εργασίας» και την εφαρμογή της από την 1η Ιανουαρίου 2024; και β) με την Εγκύκλιο 88073/6.10.2023 του Υπουργείου Εργασίας, «Παροχή διευκρινίσεων σχετικά με το άρθρο 33 του ν. 5053/2023 με τίτλο «Αποδοχές προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα και αναπροσαρμογή αποδοχών εργαζομένων – Κατάργηση άρθρου 4 της υπ' αριθμόν 6/28.2.2012 απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου».
Για λόγους πληρότητας, επισημαίνεται ότι η Υπουργική Απόφαση 4241/127/30-01-2019 είχε ήδη επαναφέρει τη χορήγηση του επιδόματος αρχαιότητας από το 2019 χωρίς ωστόσο να την καθιστά υποχρεωτική καθώς θα έπρεπε να είχε εφαρμοστεί με την ψήφιση νόμου.
Ν. 4254/2014PDFopens in new tab, «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας στο πλαίσιο του ν. 4046.2012 και άλλες διατάξεις».
Στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού, τα τακτικά σχέδια εκθέσεων διαβούλευσης του ΚΕΠΕ μπορούν να θεωρηθούν ως «εθνικές εκθέσεις για τον κατώτατο μισθό».
Οι τελευταίες εκθέσεις του ΚΕΠΕ είναι:
ΚΕΠΕ (2025), Σχέδιο Έκθεσης Διαβούλευσης για τη διαδικασία διαμόρφωσης του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου, (ΦεβρουάριοςPDFopens in new tab 2025)
ΚΕΠΕ (2024), Σχέδιο Έκθεσης Διαβούλευσης για τη διαδικασία διαμόρφωσης του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου, (ΜάρτιοςPDFopens in new tab 2024)
ΚΕΠΕ (2023), Σχέδιο Έκθεσης Διαβούλευσης για τη διαδικασία διαμόρφωσης του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου, (ΦεβρουάριοςPDFopens in new tab 2023)
ΚΕΠΕ (2022), Σχέδιο Έκθεσης Διαβούλευσης για τη διαδικασία διαμόρφωσης του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου, (ΑπρίλιοςPDFopens in new tab 2022)
ΚΕΠΕ (2021), Σχέδιο Έκθεσης Διαβούλευσης για τη διαδικασία διαμόρφωσης του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου, (ΙούνιοςPDFopens in new tab 2021)
Το 2020 δεν πραγματοποιήθηκε διαβούλευση για τον κατώτατο μισθό λόγω της πανδημίας COVID-19.
Στο πλαίσιο της ετήσιας διαβούλευσης για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού, τα επιστημονικά ινστιτούτα των κοινωνικών εταίρων καθώς και οι δημόσιοι φορείς και οργανισμοί που συμμετέχουν στη διαβούλευση, υποβάλλουν εκθέσεις και στοιχεία για τον κατώτατο μισθό.
Στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης του 2024, τον Φεβρουάριο του 2024, τα συμμετέχοντα μέλη πραγματοποίησαν και υπέβαλαν γραπτώς τη λεγόμενη «Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού». Αναλυτικά:
OMED (2025) — Γνωμοδότηση της συμβουλευτικής επιτροπής σχετικά με τη διαδικασία καθορισμού κατώτατου μισθούPDFopens in new tab, 7 Φεβρουαρίου 2025
Επιστημονική Επιτροπή (2025), Γνώμη της επιστημονικής επιτροπής σχετικά με το ύψος του νόμιμου κατώτατου μισθού και του νόμιμου κατώτατου ημερομισθίου για το έτος 2025, ΦεβρουάριοςPDFopens in new tab 2025
Τράπεζα της Ελλάδος (2025), Τράπεζα της Ελλάδος (2025) — Αποτίμηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και ημερομισθίουPDFopens in new tab, Αθήνα, Ιανουάριος 2025
ΕΛΣΤΑΤ (2025), Έρευνα Διάρθρωσης και Κατανομής Μισθών (2022),opens in new tab Μισθοίopens in new tab, Δείκτης Μισθολογικού Κόστους (3o τρίμηνο 2024)PDFopens in new tab
Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (ΔΥΠΑ) (2025) Έκθεση ΔΥΠΑ για τη διαδικασία καθορισμού κατώτατου μισθού 2025opens in new tab, Απρίλιος 2025
ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ (2025), ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ (2025) — Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου με εκτιμήσεις για την προσαρμογή του στις τρέχουσες οικονομικές συνθήκεςPDFopens in new tab, (Ιανουάριος 2025)
ΙΝΕΜΥ ΕΣΕΕ (2025), ΙΝΕΜΥ ΕΣΕΕ (2025) — Μνημόνιο για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού, συμπεριλαμβανομένης της αποτίμησης του κατώτατου μισθού και ημερομισθίου του ν. 5163/2024, (ΙανουάριοςPDFopens in new tab 2025)
ΙΝΣΕΤΕ (2025), ΙΝΣΕΤΕ (2025) — Έκθεση για την αξιολόγηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και ημερομίσθιου και εκτιμήσεις για την προσαρμογή τους στις τρέχουσες οικονομικές συνθήκεςPDFopens in new tab, (Ιανουάριος 2025)
IOVE (2025), IOVE (2025) — Έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τον ισχύοντα νόμιμο κατώτατο μισθό, (ΙανουάριοςPDFopens in new tab 2025)
INSBE (2025), INSBE (2025) — Θέσεις & Προτάσεις για την αξιολόγηση του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού, (ΙανουάριοςPDFopens in new tab 2025)
ΚΕΠΕ (2025), ΚΕΠΕ (2025) — Αποτίμηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου, (ΙανουάριοςPDFopens in new tab 2025)
OMED (2025), OMED (2025) — Έκθεση OMED ενόψει της διαβούλευσης για τον κατώτατο μισθό 2025, (ΙανουάριοςPDFopens in new tab 2025)
Κοινωνικό Πολύκεντρο της ΑΔΕΔΥ (2025), Έκθεση για την αξιολόγηση του ισχύοντος κατώτατου μισθού από το Κοινωνικό Πολύκεντρο της ΑΔΕΔΥ (2025), ΦεβρουάριοςPDFopens in new tab 2025
Τράπεζα της Ελλάδος (2024), Αποτίμηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και ημερομισθίουPDFopens in new tab, Αθήνα, Φεβρουάριος 2024
ΕΛΣΤΑΤ (2023), Δελτίο Τύπου — Δείκτης μισθολογικού κόστους: Γ ́ τρίμηνο 2023PDFopens in new tab, Πειραιάς, (15 Δεκεμβρίου 2023)
ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ (2024), Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου με εκτιμήσεις για την προσαρμογή του στις τρέχουσες οικονομικές συνθήκεςPDFopens in new tab, (Φεβρουάριος 2024)
ΙΝΕ ΓΣΕΕ (2024), Η πρόταση του ΙΝΕ ΓΣΕΕ για τον νόμιμο κατώτατο μισθό για το έτος 2024, (ΦεβρουάριοςPDFopens in new tab 2024)
ΙΝΕΜΥ ΕΣΕΕ (2024), Υπόμνημα: Ο καθορισμός του κατώτατου μισθού, η αποτίμηση του κατώτατου μισθού και του ημερομισθίου του ν. 4172/2013PDFopens in new tab, (19 Φεβρουαρίου 2024)
ΙΝΣΕΤΕ (2024), Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και ημερομίσθιου και εκτιμήσεις προσαρμογής τους στις τρέχουσες οικονομικές συνθήκες. Σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 103 του Ν. 4172/2013PDFopens in new tab, (Φεβρουάριος 2024)
IOVE (2024), Έκθεση αξιολόγησης του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού, (ΦεβρουάριοςPDFopens in new tab 2024)
ΟΜΕΔ (2024), Έκθεση του ΟΜΕΔ ενόψει της διαβούλευσης για τον κατώτατο μισθό (άρθρο 103 ν. 4172/2013),PDFopens in new tab 19 Φεβρουαρίου 2024
INSBE (2024), Θέσεις & Προτάσεις του Συνδέσμου Βιομηχανιών Ελλάδος (ΣΒΕ) για την αξιολόγηση του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθούPDFopens in new tab, Θεσσαλονίκη, (Φεβρουάριος 2024)
Πρακτικά Προφορικής Διαβούλευσης για τον Κατώτατο Μισθό Έτους 2024PDFopens in new tab, 26 Φεβρουαρίου 2024 (ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΠΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΚΑΤΩΤΑΤΟΥ ΜΙΣΘΟΥ ΕΤΟΥΣ 2024
ΚΕΠΕ (2024), Αποτίμηση του ισχύοντος νόμιμου κατώτατου μισθού και ημερομισθίου, (ΦεβρουάριοςPDFopens in new tab 2024)
ΣΕΤΕ (2024), Υπόμνημα του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) στο πλαίσιο της διαβούλευσης για τον καθορισμό του κατώτατου μισθούPDFopens in new tab, 22 Φεβρουαρίου 2024 Υπόμνημα του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) στο πλαίσιο της διαβούλευσης για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού
ΓΣΕΒΕΕ (2024), Μνημόνιο στο πλαίσιο του Μηχανισμού Καθορισμού Κατώτατου ΜισθούPDFopens in new tab, 23 Φεβρουαρίου 2024 Υπόμνημα ΓΣΕΒΕΕ στο πλαίσιο του Μηχανισμού Καθορισμού του Κατώτατου Μισθού
ΣΕΒ (2024), Υπόμνημα στο πλαίσιο της διαβούλευσης για τον καθορισμό του κατώτατου μισθούPDFopens in new tab, 23 Φεβρουαρίου 2024 «Υπόμνημα στο πλαίσιο της διαβούλευσης για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού»
ΕΣΕΕ (2024), Υπόμνημα θέσης για τον κατώτατο μισθόPDFopens in new tab, 23 Φεβρουαρίου 2024 «ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΘΕΣΕΩΝ για τον Κατώτατο Μισθό»
Επιστημονικές μελέτες
Ανδριοπούλου, Ε., Καρακίτσιος Α., (2022), Μεταβάσεις στην ανεργία και ο ρόλος του κατώτατου μισθού: από την προ-κρίση στην κρίση και την ανάκαμψηopens in new tab. IZA Εφημερίδα Εργατικής Πολιτικής 12 (1).
Ανδριοπούλου Ε., Καρακίτσιος Α., (2021), Οι μεταβάσεις στην ανεργία και ο ρόλος του κατώτατου μισθού: από την προ-κρίση στην κρίση και την ανάκαμψη (Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών),PDFopens in new tab σειρά Working Papers, 21-16, Νοέμβριος 2021.
Αντωνόπουλος Χ., Ανυφαντάκης Σ., Μπαλφούσια Ε., Κοσμά Θ., Παπαπέτρου Ε., Πετρουλάκης Φ., Πέτρουλας Π. και Ζιούτου Π., (2022), Η ελληνική αγορά εργασίας πριν και μετά την πανδημία: υποτονικότητα, στεγανότητα και αναντιστοιχία δεξιοτήτωνPDFopens in new tab, Τράπεζα της Ελλάδος, Οικονομικό Δελτίο, Νο. 56, Δεκέμβριος.
Αντωνοπούλου Μ.Γ., (2021), Κατώτατος μισθός στην Ελλάδα και τη Νότια Ευρώπη: Προς ένα νέο μοντέλο διαμόρφωσης εργασιακών σχέσεων, Κοινωνική Συνοχή και Ανάπτυξη 14 (1) σ. 33-47.
Μπεχλιούλης, Α., Χλέτσος Μ., (2021), Οι διαφοροποιημένες επιδράσεις των μεταρρυθμίσεων του κατώτατου μισθού στην ανεργία από την ελληνική αγορά εργασίαςPDFopens in new tab, MPRA Paper 109327. Πανεπιστημιακή Βιβλιοθήκη του Μονάχου.
Γεωργιάδης Α., Καπλάνης Ι., Μοναστηριώτης Β., (2017α), Η επίδραση του Κατώτατου Μισθού στην Αγορά Εργασίας: Μύθοι και ΠραγματικότητεςPDFopens in new tab, Ινστιτούτο Εναλλακτικών Πολιτικών (ΕΝΑ)
Γεωργιάδης Α., Καπλάνης Ι., Μοναστηριώτης Β., (2017β), Η επίδραση των κατώτατων μισθών στην απασχόληση: υπάρχοντα στοιχεία και η περίπτωση της Ελλάδας,PDFopens in new tab Ινστιτούτο Εναλλακτικών Πολιτικών (ΕΝΑ) (Μάιος 2017)
Ινστιτούτο Νίκου Πουλαντζά (Νοέμβριος 2022), Κατώτατος μισθός: Ζούμε για να δουλεύουμε, όχι για να ζούμε. Διερεύνηση των αντιλήψεων και των εμπειριών των εργαζομένωνPDFopens in new tab, Υπεύθυνος για τον σχεδιασμό και την ανάλυση της έρευνας, Δρ Κωνσταντίνος Θεοδωρίδης.
Κακουλίδου Θ., Κωνσταντίνου Π., Μούτος Θ., (2018), Η μεταρρύθμιση του υποκατώτατου μισθού στην Ελλάδα και η υπόθεση της υποκατάστασης εργασίας-εργασίαςopens in new tab, Cesifo Working Paper No. 7273, Category 4: Labour Markets.
Καραμάνης Κ., Μπενέκη Χ., Ιωακειμίδης Μ., (2018), Ελληνική Αγορά Εργασίας: Η αξιολόγηση του κατώτατου μισθού και της ανεργίας κατά την περίοδο 2000-2017opens in new tab, Journal of International Studies, 11/2018, σ. 93-105
Μανιάτης, Α, Μπασιάκος, Ι., (2023), Ο Προϋπολογισμός των Βασικών Αναγκών ως Μισθός ΔιαβίωσηςPDFopens in new tab, εκδόσεις ΙΝΕ ΓΣΕΕ, Αθήνα.
Missos, Β., (2021). Πώς άλλαξε η ανισότητα των αποδοχών μετά την εισαγωγή του νέου κατώτατου μισθού στην ΕλλάδαPDFopens in new tab, ΚΕΠΕ Greek Economic Outlook, τεύχος 44, 2021, σ. 50-53
Νικολίτσας Δάφνη, (2024), Ο κατώτατος μισθός στην Ελλάδα: Ανασκόπηση των θεσμικών χαρακτηριστικών, εξελίξεων και επιδράσεων μεταξύ 1975 και 2023opens in new tab, έκδοση De Gruyter Oldenbourgopens in new tab, 15 Οκτωβρίου 2024
Ρουπακιάς, Σ., (2022). Employment and Distribual Effects of Greece's National Minimum Wageopens in new tab, MPRA Paper 114244, Πανεπιστημιακή Βιβλιοθήκη του Μονάχου.