Μετάβαση στο κύριο περιεχόμενο
Αυτή η σελίδα έχει μεταφραστεί μέσω αυτόματης μετάφρασης. Ανατρέξτε στην πρωτότυπη έκδοση στα αγγλικά και συμβουλευτείτε τη γλωσσική πολιτική του Eurofound.
People standing and sitting on public transport
Θέμα
Τελευταία ενημέρωση: 24 November 2025

Δημόσιες υπηρεσίες

Οι δημόσιες υπηρεσίες όπως η υγειονομική περίθαλψη, η κοινωνική μέριμνα, η εκπαίδευση και οι μεταφορές είναι απαραίτητες για την επίτευξη υψηλών επιπέδων κοινωνικής προστασίας, κοινωνικής συνοχής και κοινωνικής ένταξης. Αλλά είναι η ποιότητα και η πρόσβαση στις υπηρεσίες που καθορίζει την επιτυχία τους σε ένα μεταβαλλόμενο κοινωνικό και δημογραφικό τοπίο. Η πρόκληση για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής είναι να διασφαλίσουν τον σχεδιασμό και την παροχή υπηρεσιών υγείας και κοινωνικών υπηρεσιών που ανταποκρίνονται στις ποικίλες ανάγκες των πολιτών. Η πρόκληση αυτή επιδεινώθηκε από σοβαρούς οικονομικούς περιορισμούς και από την αυξανόμενη ζήτηση, εν μέρει λόγω της δημογραφικής γήρανσης και, εν μέρει, λόγω της εισροής προσφύγων στην Ευρώπη. Εκτός από την οικονομική προσιτότητα και την ποιότητα, αναδύονται και νεότερα ζητήματα. Σε αυτές περιλαμβάνονται οι ευκαιρίες της ψηφιοποίησης, καθώς και ο κίνδυνος οι νέοι ψηφιακοί δίαυλοι παροχής υπηρεσιών να απομονώσουν ήδη μειονεκτούσες κοινότητες και η πιθανή απειλή της αυξανόμενης ποικιλομορφίας των παρόχων υπηρεσιών όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες και την ποιότητά τους.

Βρείτε το πιο πρόσφατο περιεχόμενο σχετικά με αυτό το θέμα παρακάτω.

24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Ανάρτηση ιστολογίου
31 July 2025
Η εργασία για τα παιδιά έχει σημασία: Επισκόπηση της παροχής υπηρεσιών και του εργατικού δυναμικού στην Ευρώπη

Η προώθηση της ευημερίας των παιδιών και η αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας αποτελούν βασικούς στόχους της νέας Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η παρούσα έκθεση αναλύει τις τάσεις και τις ανισότητες όσον αφορά την προσβασιμότητα των υπηρεσιών για τα παιδιά, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν για να επιτευχθεί αυτό. Επιπλέον, δεδομένου ότι το προσωπικό διαδραματίζει αναπόσπαστο ρόλο στον καθορισμό της ποιότητας και της προσβασιμότητας αυτών των υπηρεσιών, η παρούσα έκθεση περιγράφει την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας του προσωπικού και τις ευκαιρίες κατάρτισης. Οι καλές συνθήκες εργασίας και οι οικονομικά προσιτές υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, όπως η προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, διαδραματίζουν επίσης καίριο ρόλο στην ενθάρρυνση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και στην αύξηση της παραγωγικότητας.

Έκθεση έρευνας
8 October 2024
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits

This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.

Έκθεση έρευνας

  • Περίπου τα δύο τρίτα των ανέργων στην ΕΕ δεν λαμβάνουν επιδόματα, συχνά επειδή το ιστορικό απασχόλησής τους είναι μικρότερο από το απαιτούμενο ή επειδή τα επιδόματά τους έχουν εξαντληθεί. Περισσότεροι από τους μισούς (54%) από αυτούς που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας πριν από τις παροχές δεν λαμβάνουν οικονομική στήριξη, όπως ελάχιστο εισόδημα, επιδόματα αναπηρίας ή ανεργίας.

  • Είναι σημαντικό να υπάρχουν διαθέσιμες δημόσιες υπηρεσίες καλής ποιότητας σε όλους τους τομείς για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των πολιτών που αισθάνονται ότι οι κοινότητές τους μένουν πίσω, καθώς τα ευρήματα δείχνουν ότι οι άνισες ευκαιρίες και η έλλειψη αναγνώρισης μπορούν να ενισχύσουν τη δυσαρέσκεια, διαβρώνοντας την κοινωνική ανοχή και εμπιστοσύνη.

  • Έως το 2022 εννέα κράτη μέλη είχαν επιτύχει τον στόχο πολιτικής που είχε τεθεί στην ΕΕ για το 2030 για ποσοστό συμμετοχής 45 % των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών στην προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα. Για τα παιδιά ηλικίας μεταξύ τριών ετών και ηλικίας υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης, μόνο τέσσερα κράτη μέλη είχαν επιτύχει τον στόχο του 96 % έως το 2030 και, ως εκ τούτου, θα είναι ζωτικής σημασίας για τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τα μεγαλύτερα παιδιά.

  • Η έλλειψη ψηφιοποίησης στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών σημαίνει ότι το προσωπικό χάνει ευκαιρίες κατάρτισης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων του, με περίπου το ένα πέμπτο των εργαζομένων στην κοινωνική φροντίδα στην ΕΕ να μην χρησιμοποιούν ποτέ ψηφιακές συσκευές στην εργασία τους. Αυτό πρέπει να αντιμετωπιστεί εάν ο τομέας θέλει να αντιμετωπίσει μελλοντικές προκλήσεις, καθώς η ψηφιοποίηση αναδείχθηκε ιδιαίτερα κρίσιμη κατά τη διάρκεια της πανδημίας, όταν οι ψηφιακές συσκευές ήταν καίριας σημασίας για την επικοινωνία.

Το Eurofound εξετάζει τις ανάγκες των πολιτών γενικά, με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους, τους ηλικιωμένους και τα άτομα με προβλήματα σωματικής ή ψυχικής υγείας. Παρακολουθεί και αναλύει τις αλλαγές στις δημόσιες υπηρεσίες που προκαλούνται από δημοσιονομικούς περιορισμούς, αλλαγές στις πολιτικές και προόδους στην τεχνολογία και την ψηφιοποίηση. Η έρευνα του Eurofound για τις δημόσιες υπηρεσίες εξετάζει επίσης τις προοπτικές των παρόχων υπηρεσιών και την ανταπόκρισή τους στις μεταβαλλόμενες ανάγκες των χρηστών.

Αξιολόγηση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών

Η έρευνα εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο οι Ευρωπαίοι αντιλαμβάνονται την ποιότητα της κοινωνίας και των δημόσιων υπηρεσιών τους. Το Eurofound βασίζεται στην ανάλυση του δικτύου ανταποκριτών του Eurofound και στην τακτικά επαναλαμβανόμενη έρευνα για την ποιότητα ζωής στην Ευρώπη (EQLS) για να αξιολογήσει την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών και την πρόσβαση σε αυτές τις υπηρεσίες, όπως η εκπαίδευση, η παιδική μέριμνα και η μακροχρόνια φροντίδα. Άλλες μελέτες εξετάζουν ορισμένα βασικά θέματα, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19 στους πολίτες και της πρόσβασης σε υπηρεσίες, μεταξύ άλλων στους νέους και τους ηλικιωμένους, καθώς και την κοινωνική πραγματικότητα της πράσινης μετάβασης και τη διατήρηση της πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες. Αυτή η έρευνα αγγίζει επίσης τα οφέλη της ψηφιοποίησης στις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης.

Κοινωνική ένταξη: Προστασία των νέων και των παιδιών

Τα μέτρα για τη στήριξη της κοινωνικής ένταξης των νέων και η εμπειρία από την εφαρμογή των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία αποτελούν σημαντικά θέματα για το Eurofound. Επιπλέον, η πρόσβαση σε υπηρεσίες προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας και η ποιότητα των εν λόγω υπηρεσιών έχουν αποκτήσει μεγαλύτερη σημασία στη συζήτηση πολιτικής της ΕΕ σχετικά με την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά και έχουν επίσης βρεθεί στο επίκεντρο της έρευνας του Eurofound.

Εστίαση σε διάφορες δημόσιες υπηρεσίες

Άλλοι τομείς ενδιαφέροντος για το Eurofound περιλαμβάνουν τη μη οικονομική προσιτότητα και την ανεπάρκεια στέγασης, καθώς και τις συμβουλευτικές υπηρεσίες υπερχρέωσης και χρέους των νοικοκυριών. Η έρευνα έχει επίσης διερευνήσει την πρόσβαση στην ενέργεια, τις δημόσιες συγκοινωνίες και τις ψηφιακές επικοινωνίες για άτομα με χαμηλά εισοδήματα.

Η μελλοντική έρευνα θα επικεντρωθεί στις υπηρεσίες ψυχικής υγείας και στις υπηρεσίες που διευκολύνουν την ανεξάρτητη διαβίωση. Επιπλέον, ο αντίκτυπος της εισροής μετακινούμενων πολιτών στις δημόσιες υπηρεσίες των κρατών μελών της ΕΕ θα αποτελέσει σημαντικό παράγοντα.

Η δέσμη μέτρων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις κοινωνικές επενδύσεις, που δρομολογήθηκε το 2013, προέτρεψε τα κράτη μέλη να δώσουν μεγαλύτερη έμφαση στις δημόσιες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας. Τόνισε τη σημασία της βελτίωσης της πρόσβασης στην προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, καθώς και στην ποιοτική υγειονομική περίθαλψη ως βασικό στοιχείο για τη βελτίωση της συνολικής υγείας και τη διατήρηση της παραγωγικότητας του εργατικού δυναμικού. Τον Μάιο του 2019 το Συμβούλιο της ΕΕ εξέδωσε τη σύσταση σχετικά με συστήματα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας υψηλής ποιότητας για τη στήριξη των κρατών μελών στη βελτίωση της πρόσβασης και της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχουν. Στη συνέχεια, τον Ιούνιο του 2021 εγκρίθηκε η ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά και έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι όλα τα παιδιά έχουν πρόσβαση στα πιο βασικά δικαιώματα, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση.

Επιπλέον, η στρατηγική της Επιτροπής για την ψηφιακή ενιαία αγορά της Ευρώπης, που εγκρίθηκε το 2015, δίνει έμφαση στον εκσυγχρονισμό των δημόσιων υπηρεσιών ως μέσο τόνωσης της ανταγωνιστικότητας. Η υιοθέτηση νέων τεχνολογιών, επιγραμμικών δημόσιων υπηρεσιών και διασυνοριακής διαλειτουργικότητας είναι ζωτικής σημασίας για την αύξηση της οικονομικής αποδοτικότητας και της ποιότητας των υπηρεσιών. Η ψηφιακή δεκαετία της ΕΕ, που ανακοινώθηκε το 2021, καθορίζει ένα όραμα για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Ευρώπης έως το 2030. Περιγράφει τέσσερις βασικούς τομείς, ένας από τους οποίους είναι η ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών.

Πρόκειται για μια επιλογή των σημαντικότερων αποτελεσμάτων για αυτό το θέμα.

Οι ερευνητές του Eurofound παρέχουν εξειδικευμένες γνώσεις και μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί τους για ερωτήσεις ή αιτήματα των μέσων ενημέρωσης.

Daniel Molinuevo

Senior research manager
Social policies research

Ο Daniel Molinuevo είναι διευθυντής έρευνας στη μονάδα κοινωνικής πολιτικής, έχοντας ενταχθεί στο Eurofound το 2010. Η έρευνά του για την υγεία και την κοινωνική φροντίδα έχει επικεντρωθεί στην ποιότητα και την προσβασιμότητα των υπηρεσιών, τον ψηφιακό μετασχηματισμό τους και τις συνθήκες εργασίας του προσωπικού. Το έργο του επικεντρώθηκε κυρίως στις υπηρεσίες για παιδιά, τόσο στο Eurofound όσο και στη UNICEF, όπου εργάστηκε το 2021 για τη στήριξη της εφαρμογής της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά. Σπούδασε κοινωνιολογία στη Σαλαμάνκα της Ισπανίας και στο Πανεπιστήμιο Χούμπολτ του Βερολίνου. Έχει μεταπτυχιακό στις Ευρωπαϊκές Πολιτικές και Διοικητικές Σπουδές από το Κολλέγιο της Ευρώπης στη Μπρυζ και μεταπτυχιακό στην Ευρωπαϊκή Κοινωνική Πολιτική από το London School of Economics, όπου εργάστηκε και ως ερευνητής.

Δείτε το προφίλ

Hans Dubois

Senior research manager
Social policies research

Ο Hans Dubois είναι ανώτερος διευθυντής έρευνας στη μονάδα κοινωνικής πολιτικής του Eurofound. Τα ερευνητικά του θέματα περιλαμβάνουν τη στέγαση, την υπερχρέωση, την υγειονομική περίθαλψη, τη μακροχρόνια φροντίδα, τις κοινωνικές παροχές, τη συνταξιοδότηση και την ποιότητα ζωής στην περιοχή. Πριν από την ένταξή του στο Eurofound, ήταν Επίκουρος Καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Kozminski (Βαρσοβία). Ολοκλήρωσε το διδακτορικό του στη Διοίκηση και Διοίκηση Επιχειρήσεων στο Πανεπιστήμιο Bocconi (Μιλάνο), αφού εργάστηκε ως ερευνητής στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τα Συστήματα και τις Πολιτικές Υγείας (Μαδρίτη).

Δείτε το προφίλ

Αυτό το τμήμα παρέχει πρόσβαση σε όλο το περιεχόμενο που έχει δημοσιευθεί σχετικά με το θέμα.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies