Miinimumpalk Bulgaarias
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
See profiil kirjeldab, kuidas miinimumpalku reguleeritakse ja kehtestatakse Bulgaarias. Seda võib lugeda kui taustainfot Eurofoundi iga-aastase miinimumpalga määramise ülevaate sarja jaoks. Bulgaarial on riiklik seaduslik miinimumpalk ('минималната работна заплата за страната'), mille valitsus on kehtestanud koostöös sotsiaalpartneritega.
Viimane valitsuse dekreet, mis määrab miinimumpalga, on Ministrite Nõukogu määrus nr 243, 13. november 2025 (kehtestab seadusjärgne miinimumpalk alates 1. jaanuarist 2026).
Miinimumpalga ametlik määramise pädevus kuulub ministrite nõukogule, kes määrab määra dekreediga.
Miinimumpalga (MW) kehtestamisel Bulgaarias osalevad peamised osapooled on Rahvusliku Kolmikkoostöö Nõukogu (NCTC) liikmed, kelle õiguslik alus on tööseadustiku artikkel 3 ning kuhu kuuluvad kaks esindajat ministrite nõukogust, töötajate ja töötajate esindusorganisatsioonidest ning tööandjate esindusorganisatsioonidest. The NCTC:
Arutleb ja annab arvamusi eelnõude kohta erinevatel teemadel: See hõlmab töösuhteid ja nendega seotud küsimusi, töötervist ja -ohutust, tööhõivet ja töötust, kutseõpet, avalikku ja tervisekindlustust, sissetulekut ja elatustaset, samuti eelarvepoliitikat ning ümberkorraldamise ja erastamise sotsiaalseid tagajärgi.
Viib läbi konsultatsioone ja soodustab koostööd riiklikul tasandil: See keskendub töösuhetele, otseselt seotud töösuhetele, sotsiaalkindlustuse suhetele ja elatustaseme küsimustele.
Koordineerib riiklikke jõupingutusi sotsiaaldialoogi küsimustega seotud programmides: See hõlmab programme, mida rahastatakse nii riiklikult kui rahvusvaheliselt ning mis hõlmab kõiki riiklikus kolmiknõukogus esindatud parteisid.
NCTC liikmed on järgmised:
Bulgaaria Iseseisvate Ametiühingute Konföderatsioon (CITUB)opens in new tab
Podkrepa Tööliidu Konföderatsioon (Cl Podkrepa)opens in new tab
Bulgaaria Tööandjate ja Töösturite Konföderatsioon (CEIB)opens in new tab
Vaata üksikasjalikumat teavet selle koosseisu kohta Riiklikku Kolmikkoostöö Nõukogu (NCTCopens in new tab).
Miinimumpalga määramist Bulgaarias ei reguleerita põhjalikult seadusandlus. Vastavalt tööseadustiku artiklile 244 määrab ministrite nõukogu iga kalendriaasta miinimumpalga.
Valitsus teeb ettepaneku miinimumpalga, mida arutatakse seejärel Riiklikus Kolmikkoostöö Nõukogus. Lõplik otsus määra osas sõltub valitsusest, kes määrab määra dekreediga. Vastavalt tööseadustiku artiklile 244, mis on kuupäevaga 1. veebruar 2023, peab järgmise aasta miinimumpalk olema kehtestatud käesoleva aasta 1. septembriks ning see tuleb määrata 50 protsendina keskmisest brutopalgast, mis arvutatakse 12 kuu jooksul, hõlmates eelmise aasta kahte viimast kvartalit ja käesoleva aasta kahte esimest kvartalit. See tehti selgesõnaliselt (vastavalt muudatusettepaneku eeldusele) selleks, et täita kohustust kasutada EL-i direktiivis sätestatud "indikatiivseid viiteväärtusi seaduslike miinimumpalkade piisavuse hindamisel", kasutades üht direktiivi poolt antud näitajatest potentsiaalse viiteväärtusena.
See viimane seaduse uuendus näib vähendavat läbirääkimiste rolli, kuna 50% keskmisest palgast arvutatakse keskmise palga statistiliste andmete põhjal.
Ministrite Nõukogu määrus nr 243, 13. november 2025, sätestas, et alates 1. jaanuarist 2026 tõuseb miinimumkuu palk 1213 BGN-ni (€620), samal ajal kui miinimumtunnipalk on 7,31 BGN (ligikaudu €3,74).
Palgaläbirääkimiste määruse (art. 10 lõige 2) kohaselt tuleb miinimumpalga määramisel arvestada töötajate ja nende perede vajadusi, elamiskulusid ja selle muutusi, riigi üldist palgatase, sotsiaaltoetuste süsteemi, teiste sotsiaalgruppide elatustaset ning majanduslikke tegureid, nagu riigi majandusarengu vajadused, tööjõu tootlikkuse tase ja sobiva tööhõive taseme säilitamine.
Kuna miinimumpalk on nüüd 1. veebruari 2023. aasta muudatusega määratud 50% brutopalgu keskpalgast (arvutatud 12 kuu jooksul, hõlmates eelmise aasta kahte viimast kvartalit ja käesoleva aasta kahte esimest kvartalit), näib suhe keskmise palga suhtes olevat ainus kehtiv kriteerium miinimumpalga aastase korrigeerimise jaoks Bulgaarias ( tööjõu ja tööjõukulude aastastatistika alusel).
2025. aasta miinimumpalga tõus määrati reegli alusel, et see peaks olema võrdne 50% keskmisest brutopalgast, mis kajastab peamiselt suhtelisi kriteeriume. Absoluutseid kriteeriume, mis olid seotud korraliku elatustaseme tagamisega, käsitleti vaid kaudselt, viidates ostujõule, elatustasemele ja vaesuse vähendamisele, ilma ametliku hindamiseta, mis põhineks elukalliduse näitajatel või määratletud kaupade korvile. Võrreldes ajaga enne direktiivi ülevõtmist on lähenemine läbipaistvam, kuid nende kriteeriumide täielik ja süsteemne hindamine on endiselt piiratud.
2025. ja 2026. aasta miinimumpalga tõusude kohta ei avaldatud Bulgaarias eraldi ega üksikasjalikku piisavuse hindamist. Piisavust käsitleti peamiselt tööseadustiku õigusreegli ja dekreediga seotud valitsuse selgituse kaudu. 2025. aasta tõus järgnes reeglile, et miinimumpalk peaks olema määratud 50% keskmisest brutopalgast, mis peegeldab piisavuse suhtelist mõõdet. Absoluutset mõõdet, mis oli seotud korraliku elatustaseme tagamisega, käsitleti kaudselt viidete kaudu ostujõule, elatustasemele ja vaesuse vähendamisele, kuid ilma ametliku hindamiseta, mis põhineks elukalliduse näitajatel või kaupade korvil. Võrreldes ajaga enne direktiivi vastuvõtmist on praegune lähenemine läbipaistvam, kuid täielik ja süsteemne piisavuse hindamine on endiselt piiratud.
Tööseadustiku muutmise eelnõu esitati avalikuks aruteluks Töö- ja sotsiaalpoliitika ministeeriumis 26. septembril 2025. Eesmärk oli kehtestada direktiiv (EL) 2022/2041 piisavate miinimumpalkade kohta. Kavandatud muudatused keskendusid peamiselt kollektiivläbirääkimiste edendamisele, eriti sektoritasandil ja haru tasandil, et suurendada katvust ja parandada töötingimusi. Eelnõu võimaldas valitsusel koos sotsiaalpartneritega vastu võtta kollektiivläbirääkimiste toetamise plaani, selgitas, kuidas sektori- ja harukollektiivlepingud kehtivad, ning andis Tööinspektsioonile volitused jälgida vastavust. Kuigi valitsus esitas eelnõu direktiivi artikli 4 nõuetele vastavana, kritiseerisid ametiühingud seda miinimumpalga piisavuse ja elatustaseme puudumise eest. 2025. aasta lõpuks polnud seadust vastu võetud ning arutelud jätkusid.
Bulgaaria miinimumpalk kehtib universaalselt kõigile töötajatele. Subminimid on lubatud ainult töökohal toimuva koolituse puhul ning seda kirjeldatakse järgmises jaotises "Subminimid ja kõrgemad määrad".
Selge, madalam määr kehtib töökohal koolitust läbivatele töötajatele, eriti topeltkutsehariduse ja -koolituse (VET) süsteemis. Töökohal koolituslepingu alusel peab tööandja pakkuma praktilist koolitust määratud ametis või erialal. Töötaja omakorda kohustub omandama vajalikud oskused ja teadmised. Koolitusperioodi jooksul on neil töötajatel õigus saada hüvitist oma töö alusel, tagades, et nad saavad vähemalt 90% Bulgaaria riiklikust miinimumpalgast (Tööseadustiku artikkel 230(5).
Bulgaaria miinimumpalk jaguneb 12 võrdseks kuumakseks, sõltumata töölepingu tüübist. Viimane dekreet, mis kehtestab miinimumpalga määra alates 1. jaanuarist 2024 (määrus 193/2023), sätestab nii kuutasu kui ka tunnitasu "tavapärase 8-tunnise tööaja ja 5-päevase töönädala eest".
Miinimumpalgale ei ole muid komponente, mis esindavad palgaläbirääkimiste määruse artikli 10 lõike 1 kohaselt "madalaimat tasu töötatud aja või tehtud töö eest". Täiendavad boonusmaksed, nagu 13. aastapalk või boonused, ei ole kaasatud.
Bulgaaria miinimumpalgale eraldi riiklikku aruannet ei ole. Siiski valmistab Töö- ja Sotsiaalpoliitika ministeerium regulaarselt ette esialgset mõjuhinnangut kavandatud summale.
See hindamine viiakse läbi enne iga miinimumpalga tõusu. Arvestades, et viimane muudatus sätestab, et miinimumpalk tuleb määrata enne 1. septembrit, võib neid hinnanguid pidada tavapärasteks nähtusteks. Miinimumpalga tõusu kohta alates 1. jaanuarist 2026 ei avaldatud hinnangut.
Töö- ja sotsiaalpoliitika ministeerium, esialgne mõjuhindamineopens in new tab
Esialgne hinnang miinimumpalga tõusuks alates 1. jaanuarist 2025PDFopens in new tab
Bulgaaria Tööstuskapitali Assotsiatsioon (AIKB). (2025) AIKB seisukoht kollektiivläbirääkimiste edendamise plaaniopens in new tab kohta.
Bulgaaria Iseseisvate Ametiühingute Konföderatsioon KNSB (CITUB). (2025) KNSB nõuab piisava miinimumpalga direktiivi reaalset ülevõtmistopens in new tab [Bulgaaria Sõltumatute Ametiühingute Konföderatsioon KNSB (CITUB). (2025) KNSB seisukoht ministrite nõukogu dekreedi eelnõu kohta, mis määrab 2026opens in new tab. aasta Tööliidu 'Podkrepa' miinimumpalga. (2025) KT 'Podkrepa' avaldus miinimumpalga seaduse eelnõuopens in new tab kohta Tööliidu 'Podkrepa' ( 2025) KT 'Podkrepa' seisukoht 2026. aasta miinimumpalga määramiselopens in new tab Töö- ja sotsiaalpoliitika ministeerium (MLSP). (2025) Minister Gutsanov: Me pakume miinimumpalga tõstmist 1 213 levani — sissetulekute külmutamine on vastuvõetamatuopens in new tab
Töö- ja sotsiaalpoliitika ministeerium (MLSP). (2025) Eelnõu, mis muudab ja täiendab tööseadustikku direktiivi (EL) 2022/2041 vastuvõtmisegaopens in new tab seoses
Töö- ja sotsiaalpoliitika ministeerium (MLSP). (2025) MLSP pakub alates 2026. aastast miinimumpalga 1 213 BGN; tõus tõstab ligi 600 000 inimese sissetulekuidopens in new tab Töö- ja Sotsiaalpoliitika Ministeeriumis (MLSP). (2025) Kollektiivläbirääkimiste ja kollektiivlepingute edendamise plaan 2026–2030PDFopens in new tab
Riiklik Statistikainstituut (NSI). (2025) Töötajad ning keskmised palgad ja palgadopens in new tab
Riiklik Statistikainstituut (NSI). (2025) Statistilised andmed: peamised tööjõuturu näitajadopens in new tab
Riiklik Statistikainstituut (NSI). (2025) Statistilised andmed: keskmised brutopalgad ja -palgadopens in new tab Riiklik Statistikainstituut (NSI). (2025) Statistilised andmed: töötajad ja tööjõuturu näitajadopens in new tab
Riiklik Väljaanne (Darzhaven Vestnik). (2025) 13. novembri 2025. aasta dekreet nr 243 miinimumpalga määramise kohta aastaks 2026opens in new tab
