Miinimumpalk Prantsusmaal
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
See profiil kirjeldab, kuidas miinimumpalku Prantsusmaal reguleeritakse ja määratakse. Seda võib lugeda kui taustainfot Eurofoundi iga-aastase miinimumpalga määramise ülevaate sarja jaoks. Prantsusmaal on seaduslik miinimumpalk (salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC), mis on seadusega kehtestatud ja mida täiendab kollektiivläbirääkimised (sektoripõhised miinimumid).
Viimane valitsuse määrus, mis kohandas SMIC-i taset, on nr 2025-1228, 23. oktoobrist 2024, mis tõstab miinimumkasvupalka.
Märkus: seadusjärgset miinimumpalka (salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC) ei tohi segi ajada nn "garanteeritud miinimumpalgaga" (tööseadustiku artikkel L3231-12), mis ei ole viitepalk, vaid pigem element, mida kasutatakse naturaalsete hüvitiste, sotsiaaltoetuste ja kutsekulude hindamiseks. See ei tähenda miinimumpalka palkade jaoks.
Tööseadustik (Code du travail), artiklid L3231-1 à L3231-12opens in new tab
Dekreet nr 2025-1228, 17. detsember 2025, mis tõstab miinimumpalga (Décret n° 2025-1228 du 17 décembre 2025 portant relèvement du salaire minimum de croissanceopens in new tab)
Üks peamisi osapooli, kes Prantsusmaal seadusliku miinimumpalga määramisel osalevad, on valitsus, kes määrab igal aastal miinimumpalga taseme valitsuse määrustega.
Teine osapool, keda võib miinimumpalga direktiivi kohaselt pidada konsultatiivorganiks, on kollektiivläbirääkimiste, tööhõive ja kutseõppe riiklik komisjon (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle, CNNCEFP). CNNCEFP on kolmepoolne komisjon, kuhu kuuluvad tööandjate organisatsioonid ja ametiühingud, keda peetakse esinduslikeks sotsiaalpartneriteks nii erialadevahelisel kui riiklikul tasandil, tööministri või tema esindajate eest, valdkonna ekspertidest ning mitmetest teistest valitsuse ja sotsiaalpartnerite esindajatest.
See on loodud ja reguleeritud tööseadustiku (art. art. L. 2271-1 – 2272-2) alusel ning sellel on palju funktsioone. Näiteks SMIC-i loomise kontekstis on tal pädevus anda põhjendatud arvamus tööministrile pärast selleks määratud miinimumpalga (SMIC) ekspertide grupi aastaaruannet. Nende ülesandeks on jälgida ka efektiivsete palkade ja miinimumtasu arengut, mis on määratud konventsioonide ja kollektiivlepingute alusel, samuti tasustamise arengut avalikes ettevõtetes (Tööseadustiku artikkel 2271-1, punktid 5 ja 6).
SMIC-i ekspertide grupp on tegutsenud alates 2009. aastast – esimesed aruanded avaldati juunis ja detsembris 2009 ning seejärel kord aastas. See asutati dekreediga nr 2009-552 seaduse 2008-1258 alusel ning koosneb viiest isikust, kes valiti nende pädevuse ja kogemuste põhjal majandus- ja sotsiaalvaldkonnas ning nimetati peaministri korraldusel töö, tööhõive ja majanduse eest vastutavate ministrite ettepanekul. mandaadiga neljaks aastaks. Täpsemalt sätestab seadus 2008-1258 (artikkel 24), et SMIC-i ekspertide grupp otsustab igal aastal miinimumkasvupalga arengu üle ning et selle puhul koostatud aruanne on suunatud CNNCEFP-le ja Tööministeeriumile. Aruanded avaldatakse Majandusministeeriumi veebilehel.
Sotsiaalpartnerid täidavad oma rolli SMIC-i kontekstis osaledes CNNCEFP-s. Kuid see konsultatsiooniprotsess on väga formaalne ja tegelikult on sotsiaalpartneritel väga piiratud mõju. On juba juhtunud, nagu 2019. aastal, et valitsus teatas SMIC-i aastase palgatõusu tasemest, enne kui konsulteeris CNNCEFP-ga (Eurofound (2020), Miinimumpalgad 2020. aastal: aastaülevaadeopens in new tab, lk 31). Lisaks kutsub SMIC-i ekspertide grupp iga tööandja organisatsiooni või ametiühingute esindajaid, keda peetakse riiklikul tasandil esindajateks, kuulamisele, kui SMIC koostab oma aastaaruannet. Nende ütlused on raportile lisatud.
Seadus nr 2008-1258, 3. detsember 2008, mis toetab tööjõutuluopens in new tab (Loi n° 2008-1258 du 3 décembre 2008 en faveur des revenus du travail)
Määrus nr 2009-552, 19. mai 2009, mis käsitleb ekspertide rühma miinimumkasvupalga kohta, mis on sätestatud seaduse nr 2008-1258 artikli 24 alusel, 3. detsember 2008, mis toetab tööjõutuluopens in new tab (Décret n° 2009-552 du 19 mai 2009 relatif au groupe d'experts sur le salaire minimum de croissance prévu par l'article 24 de la loi n° 2008-1258 du 3 décembre 2008 en faveur des revenus du vaev)
Ministère du Travail, de la Santé et des Solidarités, CNNCEFP (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle)opens in new tab, 22. oktoober 2021
Ministère de l'Economie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, Rapport annuel du groupe d'experts SMICopens in new tab, 25. november 2025.
Reeglid, mis kujundavad Prantsusmaal seadusliku miinimumpalga kehtestamise protsessi, on sätestatud tööseadustikus. Protseduur on seaduse poolt väga ja põhjalikult distsiplineeritud.
Tööseadustik määratleb SMIC-i kaks peamist eesmärki (art. L3231-2):
1. Madalapalgaliste töötajate ostujõu garantii; ja
2. Madalapalgaliste töötajate osalemine riigi majandusarengus.
Mõlemad eesmärgid tagatakse põhireeglite kehtestamisega, mis juhivad tõstmist: Esiteks tagab töötajate ostujõu garantii miinimumpalga indekseerimisega, mis põhineb riikliku tarbijahinnaindeksi arengul, mis on kehtestatud viitena (art. L3231-4). Teiseks tagab madalapalgaliste töötajate osalemine riigi majandusarengus miinimumkasvu palga iga-aastase ümberhindamise kaudu alates 1. jaanuarist (art. L3231-6). Sellisel juhul viiakse SMIC korrigeerimine läbi dekreediga (Décret).
Kokkuvõtteks iga-aastase seadusliku miinimumkorrigeerimise tavapärase protseduuri puhul sõltub uue SMIC-i tuvastamise õigus valitsusest, kes on seadusega kohustatud arvestama CNNCEFP arvamust ja SMIC-i ekspertide rühma arvamust. Täpsemalt, vastavalt seadusele 2008-1258 (artikkel 24), annab ekspertide rühm igal aastal valitsusele mittesiduva nõu miinimumpalga taseme kavandatava muutmise kohta, käsitledes sel korral koostatud aruannet CNNCEFP-le ja valitsusele. Valitsus esitab CNNCEFP-le enne miinimumpalga aastast kehtestamist osariigi majandusaruannete analüüsi ja üldiste majandusolude aruande. Kui see raport erineb SMIC-i ekspertide grupi koostatud raportist, peab valitsus neid erinevusi CNNCEFP-le kirjalikult põhjendama. Seetõttu on valitsusel (kui ta esitab põhjendused) viimane otsus SMIC lõpliku korrigeerimise osas. Ametlikult juhib tööminister CNNCEFP koosolekut ja teatab valitsuse kavatsusest tulevase miinimumpalga tõstmise osas, eesmärgiga konsulteerida sotsiaalpartneritega. Kuid praktikas on valitsuse otsus juba tehtud. Pärast koosolekut võtab valitsus vastu dekreedi Ministrite Nõukogu raames. Dekreet avaldatakse järgmistel päevadel ja jõustub 1. jaanuaril.
Lisaks tavapärastele iga-aastastele uuendustele on kasutusel veel üks automaatne indekseerimise korrigeerimisprotseduur: kui riiklik tarbijahinnaindeks jõuab tasemeni, mis vastab vähemalt 2% kasvule võrreldes indeksiga, mida täheldati vahetult eelneva SMIC loomise ajal, tõuseb SMIC samas proportsioonis alates indeksi avaldamise järgsest kuu esimesest päevast (art. L3231-5). Sellisel juhul rakendatakse SMIC-i korrigeerimist Order (Arrêté) abil.
Lisaks ei takista miski võimalust – mis on vastupidiselt selgelt ette nähtud tööseadustikus (art. L3231-10) – et aasta jooksul võib SMIC tõusta kõrgemale tasemele kui eelmainitud sätete rakendamisest tulenev. Näiteks võib CNNCEFP oma arvamustega soovitada – või mitte – täiendavat palgatõusu (nn 'coup de pouce') kohustusliku palgatõusu asemel vastavalt eelmainitud seadusandlusele, tuues kõrgema palgatõusu põhjused oma uuringute ja tulemuste põhjal. Valitsus võib igal ajal otsustada 'coup de pouce' . See ei pea tingimata olema seotud kohustusliku iga-aastase korrigeerimisega 1. jaanuaril ega kohustusliku automaatse indekseerimisel põhineva korrigeerimisega.
Alates 2000. aastast oli ainus oluline muudatus, mis mõjutas miinimumpalga kehtestamise protseduure, SMIC-i ekspertide grupi loomine 2009. aastal. Lisaks sellele ei ole palgakorralduses toimunud märkimisväärseid muutusi. Seda protsessi ei ole muudetud pärast Euroopa miinimumpalga direktiivi vastuvõtmist.
Tööseadustiku kohaselt peavad minimaalse kasvupalga järjestikused aastased tõusud püüdma kõrvaldada püsivad häired selle arengu ja üldiste majandustingimuste ning sissetulekute trendide vahel (art. L3231-9).
Tööseadustikus viidatud kohustuslike miinimumpalga kehtestamisel on miinimumpalga indekseerimine kasvu jaoks riikliku tarbijahinnaindeksi arengus (art. L3231-4) peamiseks kriteeriumiks, nagu eelnevas jaotises mainitud. Indekseerimine viitab riiklikule tarbijahindade indeksile (ICP) (ilma tubakat arvestamata), mille arvutab Riiklik Statistika- ja Majandusuuringute Instituut (INSEE) majapidamistele, kes kuuluvad madalaima vaba sissetuleku kvintiili. Lisaks arvestatakse ka teist kriteeriumi: pool töötajate ja töötajate keskmise tunnipalga ostujõu kasvust, mis on registreeritud Tööministeeriumi (SHBOE) kvartaliuuringus. Tööseadustik sätestab, et 'mingil juhul ei tohi miinimumkasvupalga ostujõu aastane kasv olla vähem kui pool Tööministeeriumi kvartaliuuringus registreeritud keskmise tunnipalga ostujõu kasvust' (art. L3231-8).
Iga kriteerium ei saa valemisse negatiivselt mõjuda. Seetõttu on parameetrid piiratud nulliga, kui täheldatakse negatiivset väärtust. Ja nagu eespool mainitud, võib valitsus lõpuks otsustada lisada tõuke ("coup de pouce").
Alates 26. novembri 2024. aasta dekreedist – mis on ainus määrus Euroopa miinimumpalga direktiivi ülevõtmiseks – sätestab tööseadustiku artikkel D. 3231-2-2, et 'vähemalt iga nelja aasta tagant esitab tööminister kollektiivläbirääkimiste, tööhõive ja kutseõppe riiklikule komisjonile miinimumkasvupalga suuruse hindamise järgmiste viiteväärtuste alusel:
60% täistööajaga töötajate mediaankuupalgast;
50% keskmisest netokuupalgast täistööajaga ekvivalendi palgast
SMIC kehtib igale täisealisele töötajale, sõltumata nende tasu vormist (tööaeg, töö, töö, osa, komisjon või jootraha).
See kehtib kolme töötajate kategooria kohta:
Eraettevõtete töötajad (art. L3211-1).
Avaliku asutuse töötajad, kellel on tööstuslik või kaubanduslik olemus (art. L3231-1).
Avalike haldusasutuste eraõiguse töötajad (art. L3231-1).
Töötajate kategooriad, mida SMIC ei hõlma, on järgmised:
Avalikud töötajad, kes ei kuulu eespool nimetatud kategooriatesse.
Müügiesindajad, keda tavaliselt nimetatakse VRP-ks (voyageur représentant placier), kuid ainult juhul, kui nad ei allu tööaegadele.
Mõningaid vähendusi täistäiskasvanute SMIC määra rakendamisest on tuvastatavad ka nende kolme eelmainitud kategooria sees:
Alla 18-aastased töötajad, kellel pole veel kuuekuulist kutsepraktikat oma tegevusvaldkonnas, võivad saada tööle madalama miinimumpalgaga, mille vähendamine võib vanusest sõltuvalt varieeruda 10% kuni 20% täispalgast. See vähendus ei kehti siiski alaealistele, kes on palgatud nn 'ühe integratsiooni lepingu' – contrat unique d'insertion – contrat d'accompagnement dans l'emploi' (CUI-CAE) ja contrat unique d'insertion – contrat initiative emploi (CUI-CIE) –, mis on suunatud töötutele, kellel on erilised sotsiaalsed ja/või ametialased raskused tööle pääsemisel.
Töötajad, kes töötavad 'professionaalsuse lepingu' ('contrat de professionalisation') alusel, mille eesmärk on omandada kutsekvalifikatsioon. Minimaalne tasu varieerub vastavalt töötaja vanusele ja kvalifikatsioonitasemele, ulatudes 55% kuni 100% SMIC-ist sõltuvalt vanusest ja kutsetunnistuse või diplomi tasemest või 85% miinimumpalgast, mis on ette nähtud ettevõtte kollektiivlepingus või harulepingus, olenevalt sellest, kumb on soodsam.
Õpipoisid: õpipoisitöö ('õpipoisi') lepingud lubavad samamoodi madalamaid protsente, mis arvutatakse SMIC-is (27% kuni 100% sõltuvalt vanusest ja õpipoisiõppe aastast).
Praktikandid võivad olla tasustamata, kui vähem kui kaks kuud; vastasel juhul saavad nad makse alla SMIC-i.
Erivajadustega töötajad, kes töötavad konkreetsetes nende kaasamisele pühendatud keskustes (ESAT), saavad täismaksust vahemikus 55,7% kuni 110,7% (Sotsiaaltegevuse ja perekonna koodeks, art. R243-5opens in new tab).
Lõpuks tuleb märkida, et Prantsusmaa Mayotte'i saare puhul on kohaldatav määr seatud veidi üle 75% mandri-Prantsusmaa maksustamisest. Hiljuti sätestab 11. augusti 2025. aasta 2025. aasta seadus nr 2025-797 Mayotte'i ülesehitamise programmiopens in new tab kohta tee majandusliku ja sotsiaalse ühtlustamise suunas, kus Mayotte'i SMIC on planeeritud ühtlustama 2031. aasta detsembriks. 1. jaanuaril 2026 on vaheaste 87,5% ulatuses. Mayotte'is tõusis miinimumpalk alates 1. jaanuarist 2026 3,90%-ni, tõstes brutotunnitasu €9,33-ni (võrreldes €8,98-ga alates novembrist 2024).
Vastupidiselt kehtib kõigi teiste territooriumide puhul (Guadeloupe, Guyana, Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin ja Saint-Pierre-et-Miquelon) mandri-Prantsusmaa määr.
Subminimide kohta leiab teavet valitsuse veebilehelt.
Tööministeeriumi lehekülg seadusliku miinimumpalga (SMIC) kohtaopens in new tab
Professionaalsuse leping (contrat de professionnalisation)opens in new tab (Contrat de professionnalisation)
Ühe integratsiooni leping — töötoetusleping (CUI-CAE)opens in new tab (Le contrat unique d'insertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi, CUI-CAE)
Õpipoisiõppe leping (contrat d'apprentissage)opens in new tab (Contrat d'apprentissage)
SMIC on defineeritud tunnitasuna. Minimaalne igakuine tasu on võrdne SMIC summa korrutisega tundide arvuga, mis vastab seaduslikule nädalapikkusele (35 tundi) antud kuul. Pärast tööandja poolt kinni peetud kohustuslike sissemaksete mahaarvamist ei tohi see ületada netotasu, mis oleks saanud sama kestusega tõhusa töö eest miinimumkasvupalga määras (Tööseadustiku artikkel L3232-3). SMIC tasemel makstud töötaja saab aastas 12 makset.
See väheneb proportsionaalselt, kui töötaja töötas kõnealuse kuu jooksul vähem tunde kui see vastab seaduslikule nädalaperioodile töölepingu peatamise korral ning kui tööleping algas või lõppes kõnealusel kuul (Tööseadustik, art. L3232-4). Kui pärast tööaja vähendamist seadusliku nädalapikkuse alla erinevatel põhjustel on töötaja kuu jooksul saanud palga ja osalise tegevushüvitise summa, mis on väiksem kui miinimumpalk, eraldatakse talle lisatasu, mis võrdub miinimumtasu ja tegeliku summa vahega (Tööseadustik, art. L3232-5).
SMIC kehtib igale täisealisele töötajale, sõltumata nende tasu vormist (tööaeg, töö, töö, osa, komisjon või jootraha).
SMIC arvutusse kaasatud ja välja jäetud elementide nimekiri on kättesaadav valitsuse veebilehe eraldi lehelt (vt allolevat linki):
Included elements | Excluded elements |
Base salary | Reimbursements of expenses actually borne by the employee |
Compensation for reduced hours | Flat-rate bonuses intended to compensate for the costs incurred by employees as a result of their work (basket premiums, tool premiums, dirt premiums, compensation small or large displacement…) |
Various increases having the de facto character of a salary supplement (bonuses, compensation, reimbursements of expenses not corresponding to an actual expense, etc.) | Surcharges for overtime |
Tips | Increases for Sunday work, holidays and at night |
Individual or collective performance bonuses (overall performance of a team), production or productivity bonuses constituting a predictable element of remuneration | Seniority bonuses |
End of year bonuses for the month they are paid | Attendance bonuses |
Vacation bonuses for the month they are paid | Bonuses linked to geographical location (insularity, dams, construction sites) |
Vacation bonuses for the month they are paid | Bonuses linked to specific working conditions (danger, cold, unsanitary conditions, etc.) |
Collective bonuses linked to the company's overall production, productivity or results | |
Transport bonuses | |
Financial participation, profit-sharing |
SMIC-i arvutusse kaasatud ja välja jäetud elementide nimekiriopens in new tab valitsuse veebilehe service-public.fr
SMIC-i mõju Prantsuse majandusele kajastamine kuulub SMIC-i ekspertide rühma pädevusse.
Täielik riiklike aruannete nimekiri alates esimesest – juunist 2009 – alates viimasest aastast (seotud aastaga 2024) on vabalt kättesaadav.
Muude riigipõhiste miinimumpalga ressursside seas on kõige olulisem uurimus, mille on avaldanud Uurimis-, Uuringute ja Statistika Animatsiooni Direktoorium (Direction de l'animation de la recherche, des études et des Statistiques), tuntud lühendiga Dares. See on Tööministeeriumi alluvuses olev statistika- ja teaduspõhine direktoraat, mis avaldab regulaarselt aruandeid, kommentaare ja analüüse tööjõuturu, töötingimuste, sotsiaalse dialoogi, tööhõivepoliitikate, palkade ja tööaja kohta.
Väljaanded palkadeopens in new tab kohta autorilt Dares
Viimane väljaanne SMIC-i kajastuseopens in new tab kohta autorilt Dares
