Miinimumpalk Iirimaal
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
See profiil kirjeldab, kuidas miinimumpalku Iirimaal reguleeritakse ja määratakse. Seda võib lugeda kui taustainfot Eurofoundi iga-aastase miinimumpalga määramise ülevaate sarja jaoks. Iirimaa on üks liikmesriikidest, kes on vastu võtnud seadusliku miinimumpalga ('riiklik miinimumpalk'): miinimumpalgad on seega seadusega (seaduslik miinimumpalk) ja seda täiendab kollektiivne läbirääkimine.
Madala palga komisjoni aruanded ja soovitused on jätkuvalt lahutamatu osa ametlikust miinimumpalga kehtestamise protsessist.
Riiklik miinimumpalga (madala palga komisjon) seadus 2015 täiendab 2000. aasta riiklikku miinimumpalga seadust, tehes olulisi muudatusi miinimumpalga kehtestamise protsessi kirjelduses.
2015. aasta miinimumpalga seaduse kõige olulisem säte on madala palga komisjoni (iiri keeles 'An Coimisiún um Pá Íseal ') asutamine.
Lõpuks on neljas kategooria asjakohaseid dokumente seadusliku miinimumpalga kehtestamiseks 2015. aasta madala palga komisjoni soovitused ja aruanded, mis on lahutamatu osa ametlikust protsessist, mida on sätestatud 2000. aasta miinimumpalga seadusega, mida on muudetud 2015. aasta miinimumpalga seadusega.
22. novembril 2024 võttis S.I. 633 aastast 2024opens in new tab üle direktiivi Euroopa Liidus piisava miinimumpalga kohta ning uuendas esmaseid õigusi, et tagada direktiivi terminoloogia järgimine. Näiteks määrati Madala Palga Komisjon konsultatiivorganiks.
Tegelikes miinimumpalga määramise protseduurides ei tehtud olulisi muudatusi.
Ettevõtluse, kaubanduse ja tööhõive minister on organ, kellel on pädevus kehtestada korraldus, mis kehtestab riikliku miinimumpalga määra.
Madala Palga Komisjon on vastavalt asutamisseadusele sõltumatu organ, millel on konsultatiivsed ja aruandlusfunktsioonid, koosnedes esimehest ja kaheksast tavaliikmest – kolm esindavad töötajate huve, kolm tööandjate huve ning kaks tööjõuturu, tööõiguse, statistika või majanduse eksperti.
Kuigi nad tegutsevad iseseisvalt, nimetab kõik kaheksa liiget ametlikult ametisse valitsus, eriti ettevõtluse, kaubanduse ja tööhõive minister.
Lisaks sellele, et nad osalevad protsessis madala palga komisjonis, võivad sotsiaalpartnerid, kes on määratletud kui 'iga organisatsioon, mis väidab end olevat osariigi töötajate või tööandjate oluliselt esindav', protsessis osaleda ka iseseisvalt, nagu kirjeldatud järgmises jaotises.
Seadusliku miinimumpalga kehtestamise protsess oli enne 2015. aastat seaduslikult määratletud riikliku miinimumpalga seadusega 2000 (paragrahvid 11–13). See ei näinud ette miinimumpalga regulaarset uuendamist, kuid sätestab, et minister "aeg-ajalt" (paragrahv 12(1)) vaatab selle üle. Kui minister tuvastab riigi majanduslike ja sotsiaalsete huvide vahel asjakohase kokkuleppe (nn 'riiklik majanduslik kokkulepe'), mis sisaldab soovitust töötajate riikliku miinimumpalga kohta lepingu kestuse jooksul, peab ta selle kolme kuu jooksul pärast soovituse teavitamist kas aktsepteerima, kehtestades uue korralduse või muutes olemasolevat, või selle tagasi lükata (paragrahv 12(2)). Sellist asjakohast riiklikku majanduslikku kokkulepet võiksid sotsiaalpartnerid otse ministri tähelepanu alla tuua (paragrahv 13(1)), kes säilitasid oma rolli protsessis ka pärast ministri korralduse muutmist, lubades seda mitte varem kui 12 kuud pärast ministri viimast miinimummäära deklareerimist, taotleda töökohtu läbivaatust ja teha soovitusi ministrile. Sotsiaalpartnerid osalevad seejärel konsultatsioonifaasis Töökohtus ning seejärel saab töökohus teha oma soovituse ministrile. Järgmise kolme kuu jooksul võtab minister vastu kohtu soovituse, muudab või lükkab selle tagasi, esitades ametlikult põhjendused soovituse muutmiseks või tagasilükkamiseks (§ 13).
Pärast 2015. aastat, tänu 2015. aasta riikliku miinimumpalga seaduse vastuvõtmisele, muutus eespool kirjeldatud protseduur oluliselt, kus madala palga komisjon sai miinimumpalga määramisel peamise rolli.
Uue protseduuri kohaselt, mis tuleneb 2015. aasta seadusega määratud 2000. aasta miinimumpalga seaduse muudatustest, peab komisjon perioodiliselt – kord aastas enne juulikuu kolmandat teisipäeva – uurima riiklikku miinimumtunnitasu, esitama ministrile soovituse koos arutlusega käsitletavate küsimuste aruandega (paragrahvid 10C(1) ja (2)). Selle ülesande täitmisel konsulteerib komisjon sotsiaalpartneritega, kui peab seda sobivaks (paragrahv 10C(6)).
Kolme kuu jooksul alates komisjoni soovituse saamisest kuulutab minister korraldusega välja uue riikliku miinimumtunnitasu komisjoni soovitatud tingimustel või muudel tingimustel või keeldub korralduse andmisest, põhjendades otsust, mis ei vasta komisjoni soovitusega (paragrahvid 10C(6) ja 10D).
Riiklik miinimumpalga seadus 2000, mida on muudetud 2015. aasta riikliku miinimumpalga seadusega, võimaldab määratleda mitmeid miinimumpalga kehtestamise kriteeriume (paragrahvid 10B ja 10C(3)). Lisaks võttis 22. novembril 2024 S.I. 633 2024 Iiri seadusesse üle miinimumpalga direktiivi ning uuendas esmaseid õigusi, et tagada direktiivi terminoloogia järgimine. Näiteks määrati Madala Palga Komisjon konsultatiivorganiks.
Madala Palga Komisjon peab oma ülesannete täitmisel püüdlema:
Miinimumpalga tase, mis on loodud aitama võimalikult palju madalapalgalisi töötajaid, kui mõistlikult võimalik on.
Miinimumpalk, mis on nii õiglane kui ka jätkusuutlik.
Järkjärguline kasv tuleb aja jooksul tagada.
Oluliste negatiivsete tagajärgede puudumine tööhõivele või konkurentsivõimele.
Ja arvesta järgmiste näitajatega:
Kasumi muutused asjakohasel perioodil, sealhulgas nende kasvumäär, üldised tasemed ja jaotus.
Riikliku miinimumtunnitasu ostujõud, arvestades elukallidust.
Pikaajalised riiklikud tootlikkuse tasemed ja arengud.
Rahvusvahelisel või riiklikul tasandil kasutatavad indikatiivsed võrdlusväärtused, näiteks 60% brutomediaanpalgast, et suunata riikliku miinimumtunnipalga piisavuse hindamist.
Valuutakursi muutused asjakohasel perioodil.
Sissetulekute jaotuse muutused asjakohasel perioodil.
Töötuse, tööhõive ja tootlikkuse tasemete areng asjakohasel perioodil.
Rahvusvahelised võrdlused, eriti Suurbritannia ja Põhja-Iirimaaga.
Töökohtade loomise vajadus.
Tõenäoline mõju, mida iga kavandatav korraldus avaldab tööhõive ja töötuse tasemele, elukallidusele ning riiklikule konkurentsivõimele.
Madala Palga Komisjoni aastaaruanded rõhutavad, et ta pöörab kõrgele tähelepanu kõigile eelmainitud eesmärkidele ja näitajatele, mainides neid iga aruande esimese peatüki alguses.
Veel ühe kriteeriumi mainimiseks, mida komisjon ise oma aruannetes ja soovitustes kasutab, tuleks esile tõsta 60% mediaanpalgast. Komisjoni poolt sellise kriteeriumi rakendamine sai alguse valitsuse (Ettevõtluse, Kaubanduse ja Tööhõive ministeeriumi) novembris 2022 tehtud teadaandest, millega algatati järkjärguline riikliku elatuspalga (võrdne 60% tunnipõhisest mediaanpalgast) rakendamisega, eesmärgiga kontseptuaalselt asendada riiklik miinimumpalk aastaks 2026. Teate kohaselt "kui riiklik elatustasu jõustub 2026. aastal, lähtudes muudatuse mõjust, annab madala palga komisjon nõu sihitud lävemäära järkjärgulise tõstmise praktiliste aspektide kohta, mis ulatuvad 66% tunnipõhisest mediaanpalgast". Valitsuse otsus põhines omakorda komisjoni enda soovitusel oma 2022. aasta elatuspalga aruandes, mis avaldati 2022. aasta märtsis, kus madala palga komisjon soovitas 'määrata fikseeritud lävi 60% mediaanpalgast, kus mediaanpalk arvutatakse kõigi töötajate mediaantunnipalgana'. Otsuseni viiv protsess algas valitsuse lubadusega liikuda edasi elatuspalga suunas, mis on väljendatud 2020. aasta valitsuse programmis, ning valitsuse taotletud küsimustega komisjonile 2021. aasta jaanuaris, et uurida ja teha soovitusi selle kohustuse parimaks täitmiseks.
2024. aasta seaduslik instrument 633 muutis kriteeriume järgmiselt:
Kasumi muutused asjakohasel perioodil, sealhulgas nende kasvumäär, üldised tasemed ja jaotus.
Riikliku miinimumtunnitasu ostujõud, arvestades elukallidust.
Pikaajalised riiklikud tootlikkuse tasemed ja arengud.
Rahvusvahelisel või riiklikul tasandil kasutatavad indikatiivsed võrdlusväärtused, näiteks 60% brutomediaanpalgast, et suunata riikliku miinimumtunnipalga piisavuse hindamist.
Valitsuse (Ettevõtluse, Kaubanduse ja Tööhõive Ministeerium) teade novembris 2022opens in new tab
Madala palga komisjoni, 2022. aasta aruanne elatuspalgaopens in new tab kohta
Vastavalt Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 19. oktoobri 2022. aasta direktiivile (EL) 2022/2041 Euroopa Liidu piisava miinimumpalga kohta viitab Iiri seadusandlus selgesõnaliselt indiatiivsete viiteväärtuste kasutamisele, et suunata riikliku miinimumtunnitasu piisavuse hindamist. Nende hulka kuuluvad riiklikul või rahvusvahelisel tasandil sageli kasutatavad võrdlusväärtused, eriti 60% brutopalgangust. Praktikas on sellel võrdlusindeksil Iirimaal eriline tähtsus pärast valitsuse otsust liikuda edasi riikliku elatuspalga suunas, mis on määratletud kui 60% mediaantunnipalgast, eesmärgiga aja jooksul edasisi tõuse majanduslike tingimuste ja mõjuhinnangute alusel. Madala palga komisjon kasutab selliseid indikatiivseid viiteväärtusi analüütiliste tööriistadena laiemas hindamisraamistikus, mitte automaatsete kohandamismehhanismidena.
Iiri seaduslik miinimumpalk on siduv kogu majandusele, nii era- kui avalikus sektoris. Lisaks noortele töötajatele kehtivatele alammiinimummääradele (vt järgmist jaotist) on miinimumpalga seaduses ette nähtud väheseid erandeid:
Töötajad, kes on tööandja lähedased sugulased – abikaasa või tsiviilpartner, isa, ema, vanaisa, vanaema, kasuisa, kasuema, poeg, tütar, kasupoeg, kasutütar, lapselaps, lapselaps, vend, õde, poolvend või poolõde (paragrahv 5(a)).
Õpipoisid (paragrahv 5(b)).
Lõpuks sätestab seadus (osa 6, paragrahvid 4jj) veel ühe erandi ettevõtte rahaliste raskuste korral, kus töökohus võib vabastada tööandja kohustusest maksta riiklikku miinimumtunnitasu mitte vähem kui kolm kuud, mitte rohkem kui üks aasta ja mitte rohkem kui üks kord, pärast tööandja ametlikku taotlust töökohtule. Erandi andmise tingimus on, et tööandja, kui palkab rohkem kui üks inimene, peab olema jõudnud kokkuleppele enamuse töötajate või enamuse esindajatega või alternatiivselt peab ettevõttele rakendama kollektiivlepingu, mis juba selle võimaluse ette näeb. Kui palkatakse ainult üks inimene, tuleb töötajaga sõlmida kokkulepe. Lisaks peab tööandja esitama tõendeid rahalise raskuse kohta, mis ei võimalda miinimumpalga maksmist, ning töötajate vallandamise tagajärgede kohta, kui tööandja oleks sunnitud maksma riiklikku miinimumtunnitasu. Lõpuks tuleb märkida, et see erand ei kehti alammiinimumide kohta, mida ei saa veelgi vähendada.
Seaduslike miinimumpalkade variatsioonid Vastavalt riikliku miinimumpalga seaduse paragrahvile 15 määrab ettevõtluse, kaubanduse ja tööhõive minister miinimumtunnipalga protsendi, mis kehtib järgmistele isikutele:
Alla 18-aastased töötajad, kelle protsent peab igal juhul olema vähemalt 70% riiklikust miinimumtunnitasust.
Töötajad, kes on 18-aastased, kelle protsent peab igal juhul olema vähemalt 80% riiklikust miinimumtunnitasust.
19-aastased töötajad, kelle protsent peab igal juhul olema vähemalt 90% riigi miinimumtunnitasust.
Nende alam-miinimummäärade määramisel peab minister arvestama selliseid näitajaid nagu
Tööjõuturu olukord
Tööhõive kulud
Noorte tööhõive tase
Noorte töötuse tase
Tegelikult kajastavad miinimummäärad, mis kehtivad kuni 19. eluaastani, seaduses sätestatud miinimumprotsente.
Kõik asjakohased õiguslikud normid, mis puudutavad seaduslikku miinimumpalka, viitavad alati riiklikule miinimumpalgale, mis loob juriidilise kohustuse väljendada palk tunnipõhiselt.
Arvestades miinimumpalga tunnipõhist kvalifikatsiooni, ei ole nädala või kuu jooksul tehtud töötundide arv oluline (iga tund, sõltumata töötatud tundide arvust, tuleb maksta vähemalt seadusjärgse miinimumpalgaga).
Seaduses ei ole täiendavaid igakuiseid makseid – välja arvatud tasustatud aastapuhkus ('seaduslik õigus', mis vastab neljale nädalale aastas), mis on siiski osa tööaja reguleerimisest, mitte miinimumpalga reguleerimisest.
Riiklik miinimumtunnitasu, mis on kehtestatud korraldusega vastavalt miinimumpalga seadusele (muudetud 2015. aasta seadusega), võib sisaldada lisatasu majutuse ja majutuse osas, ainult majutuse või ainult nende määradega, mis on korralduses määratud.
Praktikas pakuvad ministrite korraldused tavaliselt selliseid hindu (1,14 € töötunni kohta pardale ja 30,00 € nädalas või 4,28 € päevas vastavalt viimasele korraldusele S.I. nr 497/2023).
Miinimumpalga seadus loetleb kõik arvestatavad ja arvestamata palgakomponendid keskmise tunnitasu arvutamisel ning jaotise miinimumtunnitasu arvutamise kohta (muudetud seaduse paragrahvid 18–20 ja F24[lisa 1]). Seadusega ette nähtud palgakomponentide nimekiri on üsna pikk ja põhjalik (sealhulgas kokku 27 palgakomponenti). Kokkuvõtteks on arvestatavad komponendid järgmised:
Põhipalk.
Vahetuse preemia.
Töö- ja stiimulimäärad, komisjonitasud ja boonused, mis on seotud tootlikkusega.
Majutuse rahaline väärtus koos majutusega või ainult majutusega või ainult majutusega, mis ei ületa selle punkti jaoks ettenähtud summat, kui see on olemas.
Teenustasud, mis makstakse palgaarvestuse kaudu.
Nulltunni maksed.
Üldiselt ei ole palga muid komponente arvestatavad: nende hulka kuuluvad lisatasud ületundide, ebasotsiaalsete tundide, riigipühade või nädalavahetuse töö eest; valve- või valverežiimi lisatasud; aastapuhkuse õigus; haigushüvitis ja muud maksed või hüvitised, millele töötajad on õigustatud töövõimetuse või võimetuse korral töötada; lahkumis- ja koondamishüvitised; jootraha, mis makstakse mis tahes kujul ja sõltumata makseviisist; eri- või täiendavate ülesannete toetused; autasustab osa personali soovitusskeemist; tööandja poolt antud laenud; tasud või hüved naturaalselt (välja arvatud toitlustus ja majutus); palga ettemaksmine või mõni muu lisatasu ja makse, mis ei kuulu ülaltoodud nimekirja.
Määrates, kas töötajale makstakse mitte vähem kui miinimumtunnitasu, millele tal on õigus palgaviiteperioodil, jagatakse töötaja brutotasu, mis on arvutatud vastavalt käesolevatele reeglitele, töötaja kogutööaegadega palgaviiteperioodil.
Ministri korraldus S.I. nr 497/2023opens in new tab
Madala palga komisjon avaldab iga-aastaseid aruandeid, mis on ette nähtud miinimumpalga seadusega (muudetud 2015. aastal) ja mis on lahutamatu osa seadusliku miinimumpalga kehtestamise protsessist, nagu on kirjeldatud vastavas jaotises.
Kõik aastaaruanded on avalikult kättesaadavad valitsuse ametlikul veebilehel; Viimaste aruannete lingi jaoks:
Muude miinimumpalga teemaliste ressursside hulgas võib mainida järgmisi uuringuid, mida viivad läbi järgmised institutsioonid:
Madala palga komisjon: lisaks eelnevas osas mainitud aastaaruannetele avaldab komisjon ka täiendavaid aruandeid, analüüse ja soovitusi miinimumpalga kohta ning täiendavaid aruandeid miinimumpalga teemadel (alammiinimumid, sooline võrdõiguslikkus, majutus ja majutus jne). Need väljaanded on kättesaadavad valitsuse veebilehe eraldi sektsioonis (täpselt seal, kus asuvad aastaaruanded).
Majandus- ja Sotsiaaluuringute Instituut (ESRI). Nende publikatsioonide hulgas leidub uuringuid miinimumpalga teemadel instituudi avalikult kättesaadavas publikatsioonide nimekirjas.
Riigipõhised uuringud miinimumpalga kohta on saadaval ka suuremate Iiri ülikoolide uurimisandmebaasides.
Majandus- ja Sotsiaaluuringute Instituut (ESRI) ESRI väljaandedopens in new tab
