Liigu põhisisu juurde
See lehekülg on masintõlgitud. Palun vaadake ingliskeelset originaalversiooni ja tutvuge Eurofoundi keelepoliitikaga.
Poola miinimumpalga riigi profiil
Riigi profiil
Viimati uuendatud: 30 June 2026

Miinimumpalk Poolas

Agniezka Górniak

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Need profiilid kirjeldavad, kuidas miinimumpalku reguleeritakse ja määratakse. Need on saadaval kõigile ELi riikidele ja Norrale.

See profiil kirjeldab, kuidas miinimumpalku Poolas reguleeritakse ja määratakse. Seda võib lugeda kui taustainfot Eurofoundi iga-aastase miinimumpalga määramise ülevaate sarja jaoks. Poolal on riiklik seaduslik miinimumpalk (płaca minimalna) ühe unikaalse määraga.

Esiteks hiljutine muudatus: alates 1. jaanuarist 2024 laiendati tasu komponentide nimekirja, mida töötaja tasu arvutamisel ei arvestata, lisades boonust eritingimustes töö tegemise eest (miinimumpalga seaduse artikkel 6 lõige 5). Lisaks lisati täiendava boonuse definitsioon eritingimustes (art. 1(11)).

Teiseks, 2019. aastal laiendati miinimumpalga arvutamisel arvestatavate töö tasu komponentide kataloogi, et hõlmata staažiboonust (miinimumpalga seaduse artikkel 6 lõige 5). Lisaks, kuna üksiktööandjate poolt rakendatakse erinevaid staažiboonuste andmise põhimõtteid, kehtestati seadus staažiboonuse definitsiooni (art. 1(10)). Seda muudatust käsitletakse edasi jaotises "Mis loeb miinimumpalgale".

Kolmandaks, 2017. aastal kehtestati miinimumtunnitasu isikutele, kes teevad tööd tsiviilõiguse lepingute alusel (erinevad Poola süsteemi töölepingutest ja mida ei reguleeri tööseadustik), sealhulgas füüsilisest isikust ettevõtjatele. See puudutab töötajaid, keda makstakse tunnipalga alusel (seaduse artikkel 7(3). See määrus kehtib tsiviilõiguse lepingutele (tsiviilseadustiku artikkel 734) või teenuste lepingutele, millele kehtivad komisjonitasu sätted (tsiviilseadustiku artikkel 750). Sarnaselt igakuisele miinimumpalgale määratakse miinimumtunnitasu riiklikul tasandil ega ole eristatud piirkondade, erialagruppide ega vanuse järgi.

Lisaks lõpetati alates 1. jaanuarist 2017 määrus, mis lubas maksta tasu 80% miinimumpalgast esimesel tööaastal, kehtida esmakordselt tööle asuvate töötajate puhul.

Vastavalt artikli sätetele. Miinimumpalga seaduse 2(1) lõike kohaselt arutatakse miinimumpalka igal aastal Sotsiaaldialoogi Nõukogus (Rada Dialogu Społecznego). Sotsiaaldialoogi nõukogu seadusjärgsed liikmed on valitsuse, ametiühingute ja tööandjate organisatsioonide esindajad. Nõukogu töös osalevad Poola Vabariigi presidendi, Poola Riigipanga presidendi, Keskstatistikaameti (Statistikaameti) presidendi ja peatööinspektori esindajad, andes nõuandvaid arvamusi.

Läbirääkimised järgmise aasta miinimumpalga määramise kohta toimuvad igal aastal. Ministrite Nõukogu esitab igal aastal hiljemalt 15. juuniks Sotsiaaldialoogi Nõukogule ettepaneku järgmise aasta miinimumpalga ja järgmise aasta miinimumtunnitasu muutmiseks koos nende summade muutmise tähtajaga (seaduse art. 2(2)(1)). Sotsiaalse Dialoogi Nõukogu lepitakse kokku miinimumpalga ja miinimumtunnitasu osas 30 päeva jooksul alates ettepaneku ja teabe saamisest ministrite nõukogult (seaduse artikkel 2 lõige 3).

Kui selle perioodi jooksul ei jõua Sotsiaaldialoogi Nõukogu järgmise aasta miinimumpalga suuruses kokkuleppele ega kehtesta järgmise aasta miinimumtunnitasu, tehakse otsus ja kuulutatakse ministrite nõukogu poolt määruse alusel välja hiljemalt 15. septembriks samal aastal. Siiski ei tohi ministrite nõukogu poolt kehtestatud miinimumpalk ja miinimumtunnitasu olla madalamad kui miinimumpalk ja miinimumtunnitasu, mis on esitatud 15. juuniks (seaduse artikkel 2 lõige 5).

Tasub märkida, et alates 2010. aastast ei ole Sotsiaaldialoogi Nõukogu suutnud jõuda kokkuleppele ning viimastel aastatel on miinimumpalga määranud ainult ministrite nõukogu.

Samuti võib seaduse kohaselt Poolas miinimumpalk tõusta üks või kaks korda kalendriaastas. Muutuste sagedus määratakse seaduse art. 3 alusel ning see sõltub prognoositavast keskmisest aastasest tarbijahinnaindeksist kaupadele ja teenustele. Kui järgmise aasta kaupade ja teenuste tarbijahinnaindeks on vähemalt 105%, määratakse kaks kuupäeva miinimumpalga ja miinimumtunnitasu muutmiseks: 1. jaanuar ja 1. juuli. Kui järgmise aasta kaupade ja teenuste tarbijahinnaindeks on alla 105%, määratakse miinimumpalga ja miinimumtunnitasu muutmiseks ainult üks kuupäev: 1. jaanuar (seaduse art. 3).

10. oktoobri 2002. aasta miinimumpalga seadus näeb ette näitajad, mida ministrite nõukogu esitab Sotsiaaldialoogi Nõukogule enne miinimumpalga tõstmise otsuse tegemist. Nendeks on (art. 2(2) punktid 2–10):

  • Teave eelmise aasta hinnaindeksi kohta

  • Teave prognoositava hinnaindeksi ja järgmise aasta keskmise palgaindeksi kohta

  • keskmine palk aasta esimeses kvartalis, mil läbirääkimised toimuvad

  • teave majapidamiste kulutuste kohta eelmisel aastal

  • teave palgatulu osakaalu ja palgatöötaja keskmise ülalpeetavate arvu kohta eelmisel aastal

  • teave eelmise aasta keskmiste kuupalkade kohta tegevusliikide kaupa

  • Teave erinevate sotsiaalsete gruppide elatustase kohta

  • teave riigi majandusolukorra kohta, arvestades riigieelarve olukorda, majandusarengu vajadusi, tööjõu tootlikkust, vajadust hoida kõrget tööhõivet ning prognoositavat reaalset kasvumäära sisemajanduse koguprodukti

Prognoositav tarbijahinnaindeks järgmiseks aastaks kaupadele ja teenustele, nagu on sätestatud seaduses ja mille alusel tehakse otsuseid miinimumpalga ja miinimumtunni muutuste taseme ja sageduse kohta, on eelarveseaduse eelnõu koostamiseks vastu võetud kaupade ja teenuste keskmine aastane üldine tarbijahinnaindeks (art. 1(2)(2)).

Seadus määratleb ka miinimumpalga minimaalse aastase kasvumäära nii, et miinimumpalga keskmine tase antud aastal tõuseb mitte vähem kui selle aasta kaupade ja teenuste üldine tarbijahinnaindeks (art. 5(1)).

Seadus märgib ka, et kui prognoositav hinnaindeks erineb eelmise aasta tegelikust hinnaindeksist, siis järgmise aasta miinimumpalga määramisel võetakse arvesse miinimumpalga taset aasta eelmisel aastal, mille jaoks miinimumpalk määratakse, korrigeerituna kontrolliindeksiga. Verifitseerimisindeks saadakse, jagades eelmise aasta hinnaindeks eelmise aasta prognoositud hinnaindeksiga, mille alusel määratakse miinimumpalga ettepanek (art. 5(2-3)).

Veelgi enam, kui läbirääkimiste aastal on miinimumpalk alla poole esimese kvartali keskmisest palgast, kus läbirääkimised toimuvad, suureneb miinimumpalga tõusu ulatus lisaks kahe kolmandiku võrra SKP prognoositavast reaalkasvumäärast (art. 5(4)).

Uus miinimumpalga seadus, mis on mõeldud direktiivi rakendamiseks, seab võrdlusväärtuseks 55% keskmisest palgast. Kuid see seadus ei ole veel jõustunud (seisuga jaanuar 2026).

On teatud kategooriaid inimesi, kes võivad olla vabastatud või alluvad konkreetsetele miinimumpalga regulatsioonidele. See kohustus ei kehti lepingutele, mis sõlmitakse isikute vahel, kes ei tegele äritegevusega. Järgmised lepingud, nagu on mainitud tsiviilseadustiku artiklites 734 ja 750, on samuti minimaalse tunnipalga rakendamisest välistatud:

  • Kui tellimuse või teenuse osutamise koht ja aeg määrab isik, kes tellimuse vastu võtab või teenuseid osutab, ning tal on õigus ainult komisjonipõhisele tasule. Miinimumtunnipalga maksmise kohustuse välistamise tingimus on kolme tingimuse (aeg, koht ja komisjonitasu) täitmine koos.

  • Spetsiifilised lepingud teenuste osutamiseks, mis hõlmavad pidevat isiklikku ja ööpäevaringset hooldust üksikisikutele või inimrühmale.

Õpipoiste ja praktikantide puhul reguleeritakse nende tingimusi eraldi kokkulepete või konkreetsete sätetega ning need ei viita miinimumpalgale.

Seaduslike miinimumpalkade variatsioonid Poola seaduslik miinimumpalk ei allu piirkonna, tööstuse, majandussektori, erialagrupi, oskuste ega vanuse järgi eristustele. See kehtib kõigile 18-aastastele ja vanematele töötajatele (välja arvatud eelnevas jaotises mainitud erandid). Nooremate töötajate, nn alaealiste töötajate puhul, põhineb nende tasu eraldi aktil, 28. mai 1996. aasta Ministrite Nõukogu määrusel alaealiste töötajate palkamise ja nende tasustamise kohta (2018. aasta seaduste ajakiri, punkt 2010, muudetud). Tööseadustiku artikkel 190 § 1 (Journal of Laws 1974, nr 24, punkt 141) määratleb alaealise töötaja kui isiku, kes on üle 15-aastane, kuid alla 18-aastase. Alaealiste töötajate tasustamist reguleerib 28. mai 1996. aasta Ministrite Nõukogu määrus alaealiste kutseõppe ja nende tasustamise kohta, mida on muudetud. § 19.1 kohaselt on alaealine töötaja kutseõppe perioodil õigustatud saama tasu, mis arvutatakse protsendina riigi majanduse keskmisest igakuisest tasust eelmisel kvartalil, alates kuu esimesest päevast pärast Keskstatistikaameti presidendi teadaannet Poola Vabariigi ametlikus ajakirjas "Monitor Polski". § 19.2 kohaselt on selline protsent võrdne järgmisega:

1) mitte vähem kui 8% – hariduse esimesel aastal või esimese astme kutsekooli esimeses klassis, kui alaealine õpib selles koolis teoreetilist haridust;

2) mitte vähem kui 9% – teisel õppeaastal või esimese kutsekooli teises klassis, kui alaealine õpib selles koolis teoreetilist haridust;

3) mitte vähem kui 10% – hariduse kolmandal aastal või esimese kutsekooli kolmandal klassil, kui alaealine õpib selles koolis teoreetilist haridust.

Lisaks eelmainitule puuduvad alammiinimumid ega kõrgemad seaduslikud määrad ühelegi töötajagrupile.

Poolas kehtestatakse seaduslik miinimumpalk tööle igakuiselt. Seadus ei määra otseselt maksete arvu määratud määraga, vaid määrab minimaalse igakuise summa. Poola tööseaduse kohaselt ei tohiks tööaeg keskmiselt ületada kaheksat tundi päevas ja 40 tundi viiepäevase töönädala kohta; nädalane tööaeg, sealhulgas ületunnid, ei tohi ületada 48 tundi (Tööseadustiku artikkel 129 lõige 1 ja artikkel 131 lõige 1).

Alates 2017. aastast on kehtestatud miinimumtunnitasu töötajatele, keda makstakse tunnitasu alusel (seaduse artikkel 7 lõige 3).

Kui töötaja töötab osalise tööajaga vähem kui terve kuu, määratakse miinimumpalk proportsionaalselt töötaja antud kuu töötundide arvuga, lähtudes antud aasta miinimumpalgast (seaduse artikkel 8).

Samuti, vastavalt 12. detsembri 1997. aasta seadusele avaliku sektori töötajate täiendava tasu kohta, on üks töötajate grupp õigustatud saama kolmeteistkümnendat kuupalka – nimelt avaliku sektori töötajad (v.a relvajõud, politsei ja muud vormiteenistused). See aastane tasu on 8,5% kogu töötaja eelmise kalendriaasta töö eest saadud tasust (ülaltoodud seaduse art. 4.1). Erasektoris võib 13. palka maksta, kui see on ette nähtud ettevõtte individuaalsete regulatsioonidega.

Miinimumpalga arvutamisel võetakse arvesse kõiki töösuhtest tulenevaid tasu komponente ja muid hüvesid. Need komponendid klassifitseeritakse isiklikuks tasuks vastavalt Keskstatistikaameti kehtestatud tööhõive- ja tasustamisstatistika põhimõtetele.

Miinimumpalk hõlmab seega mitte ainult põhipalka, vaid ka muid tasustamise komponente, sealhulgas boonuseid ja auhindu. Seega on see töötaja kogutasu antud kuu nominaalsete töötundide eest. Miinimumpalk ei hõlma: aastapäevaboonust, pensioni- ja puudehüvitist, ületunnitasu, öövahetuse lisa, staaži lisatasu ega eritingimuste lisatasu (Minimalne wynagrodzenie za pracęopens in new tab).

Nagu mainitud jaotises "Regulatsioon", laiendati 2019. aastal miinimumpalga arvutamisel arvestatavate töö eest tasustamise komponentide kataloogi, et hõlmata ka staažiboonust (miinimumpalga seaduse artikkel 6 lõige 5). Lisaks, kuna üksiktööandjate poolt rakendatakse erinevaid staažiboonuste andmise põhimõtteid, kehtestati seadus staažiboonuse definitsiooni (art. 1(10)). Enne seda reformi võis tööandja poolt pakutav põhipalk olla madalam kui miinimumpalga, kuna lisatud oleks saanud lisada mitmeid lisamakseid (nt staažiboonus), mis tõstis tegelikku palka miinimumpalga tasemele. Pärast reformi ei saa neid boonuseid enam miinimumpalga arvutamisel arvesse võtta. Staažiboonust võib tööandja lisaks maksta, kuid see ei kuulu enam miinimumpalga hulka.

Täistööajaga töö puhul peab töötaja saama vähemalt miinimumpalka. See tähendab, et kui töötaja teenib riiklikku miinimumpalka, ei saa tööandja tavaliselt teha mahaarvamisi, näiteks kohanduste osas, ilma töötaja nõusolekuta.

Poolas puuduvad regulaarsed riiklikud aruanded miinimumpalga kehtestamise kohta. Ministrite Nõukogu veebilehel avaldatakse vaid regulaarselt lühikest aastasteavet miinimumpalga taseme ja järgmise aasta miinimumtunnitasu kohta.

Valitsuse seadusandlik veebileht avaldab (ainult poola keeles) teavet miinimumpalga määramise protsessi kohta Poolas. Lisaks valitsuse ettepanekule muuta järgmise aasta miinimumpalka on esitatud selle põhjendused ja mõju erinevatele majandussektoritele. Samuti on kirjeldatud sotsiaalpartnerite positsioonid miinimumpalga määramise protsessis.

Seisukohad, arvamused

Teaduskirjandus

1 September 2026
Miinimumpalgad 2026. aastal: aastane ülevaade
Miinimumpalga kehtestamine kogu ELis on muutunud üha dünaamilisemaks ja tähelepanelikult jälgitavaks poliitikavaldkonnaks, mida on kujundanud ELi miinimumpalga direktiivi ülevõtmine ning kümnendi kestnud püsivat reaalset kasvu seaduslikes määrades. See aruanne käsitleb 2025. aastal liikmesriikides ja Norras toimunud palgakujunduse arutelusid, keskendudes riikidele, kus on ja kellel puudub riiklik miinimumpalk, miinimumpalga ja kollektiivläbirääkimiste omavahelisele seosele madalapalgalistes sektorites ning indikatiivsete võrdlusväärtuste kasvavale rollile riiklike otsuste kujundamisel.
Read more
Uurimistöö aruanne
30 January 2026
Miinimumpalga reaalne kasv 2026. aastal, arvestades nii edusamme kui ka liikmesriikide ambitsioonide tagasitõmbumist
Enamik ELi liikmesriike muutis oma riikliku miinimumpalga taset alates 1. jaanuarist 2026 ning nagu eelmisel aastal, on üldpilt märkimisväärsete tõusude – oluliselt ületades hinnatõusu.
Read more
Artikkel
Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies