Miinimumpalk Hispaanias
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
See profiil kirjeldab, kuidas miinimumpalku Hispaanias reguleeritakse ja määratakse. Seda võib lugeda kui taustainfot Eurofoundi iga-aastase miinimumpalga määramise ülevaate sarja jaoks. Hispaanias kehtib seaduslik miinimumpalk (salario mínimo interprofesional, SMI) alates 1980. aastast, mil võeti vastu Tööseadustik.
Valitsus ja sotsiaalpartnerid osalevad miinimumpalga määramises. Valitsus võib konsulteerida või mõnel juhul läbirääkimisi pidada kõige esinduslikumate sotsiaalpartnerite organisatsioonidega riiklikul tasandil, nagu on määratletud seaduses 11/1985. Need on Tööliste Komisjonid (Comisiones Obreras, CC.OO.) ja Üldtööliste Liit (Unión General de Trabajadores, UGT) ametiühingutele ning Hispaania Tööandjate Organisatsioonide Konföderatsioon (Confederación Española de Organizaciones Empresariales, CEOE) tööandjatele.
Alates 2021. aastast koostas valitsuse poolt määratud ajutine ekspertide komisjon aruande, kus soovitati miinimumpalga tõstmist. Selle raporti eesmärk oli teha soovitusi eesmärgi kohta saavutada 60% keskmisest palgast. Komiteesse kuulusid esindajad suurimatest ametiühingutest (CCOO ja UGT), peamisest tööandjaorganisatsioonist (CEOE), akadeemikud, teised eksperdid ning rahandus- ja tööministeeriumi ametnikud.
Tööseadustik sätestab, et valitsus määrab miinimumpalga pärast sotsiaalpartneritega konsulteerimist. Siiski võib sotsiaalpartnerite kaasatuse tase erineda. Alates 2019. aastast on valitsus liikunud konsultatsioonidest kaugemale ja püüdnud sotsiaalpartneritega miinimumpalga üle läbirääkimisi pidada. Konsultatsioonide toimumise ajal või kuidas ei ole kindlaid nõudeid. Traditsiooniliselt algasid konsultatsioonid novembris, et teha otsus detsembris ja rakendada järgmise aasta 1. jaanuaril. Kuid hiljutised läbirääkimised on kestnud jaanuarini, et jõuda kokkuleppeni sotsiaalpartneritega. Konsultatsioonid ja läbirääkimised toimuvad juhuslike kohtumiste kaudu sotsiaalpartneritega ning Hispaania Sotsiaal- ja Majandusnõukogu (Consejo Económico y Social, CES) ei ole osalenud.
Lisaks moodustati 2021. aastal ekspertkomisjon, kes esitas soovitusi miinimumpalga tõstmiseks, eesmärgiga saavutada 60% keskmise palga eesmärk.
Tööseadustiku artiklis 27 on välja toodud neli tegurit, mida valitsus arvestab iga-aastaste miinimumpalga tõusude määramisel:
Tarbijahinnaindeks (CPI)
Keskmine tootlikkuse kasv
Tööjõu osakaalu suurenemine (töötajate osa rahvuslikust sissetulekust)
Üldine majanduskliima
Tööseadustik ei ütle selgelt, kas nende muutujate prognoositud väärtusi kasutatakse. Traditsiooniliselt on otsuseid mõjutanud varasemad inflatsiooni- ja tootlikkuse trendid viimastel aastatel. Kuid iga teguri kaalumine ja nende kaasamine miinimumpalga määramisprotsessi on endiselt täpsustamata. Lisaks puudub artiklis nende muutujate operatsionaliseerimine.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Consumer price index | Not operationalised | Not regulated |
Average productivity | Not operationalised | Not regulated |
Labour share | Not operationalised | Not regulated |
General economic context | Not operationalised | Not regulated |
Indikatiivne võrdlusväärtus, mida kasutatakse miinimumpalga piisavuse hindamisel Hispaanias, on olnud Kaitzi indeks, mis on 60% seadusjärgsest miinimumpalgast keskmise palga suhtes. Seda võrdlusväärtust on alates 2021. aastast kasutanud ekspertide nõuandekomitee miinimumpalga osas.
Miinimumpalk hõlmab kõiki põllumajandus-, tööstus- ja teenindussektori töötajaid, sealhulgas avalikku sektorit, sõltumata nende lepingulisest staatusest. Sellele ei ole erandeid.
Miinimumpalga puhul ei ole subminimaid ega kõrgemaid makseid
Miinimumpalk on määratud nii kuu- kui ka päevatasuna. Seadus ei täpsusta, kui palju tunde kummagi hinnaga kaasatakse. Osalise tööajaga töö puhul tagab seadus miinimumpalga, mis on proportsionaalne töötundidega. Töötajad saavad miinimumpalga 14 makse eest aasta jooksul.
Miinimumpalga arvutamisel on üks erand. Miinimumpalga regulatsioonid määratlevad konkreetse viisi ajutiste ja kodutöötajate määra arvutamiseks. Näiteks kuninglik dekreetseadus 126/2026, mis kehtestab miinimumpalga alates 1. jaanuarist 2026, sätestab, et ajutised ja hooajalised töötajad, kes töötavad samas ettevõttes mitte rohkem kui 120 päeva, saavad lisaks miinimumpalgale proportsionaalse osa oma palgast pühapäevade, riigipühade eest ning kaks lisakuumakset. Nende päevapalk ei tohi kunagi langeda alla €57,82.
Määrus, mis määrab seadusliku miinimumpalga taseme, sätestab ka tunnipõhise miinimumpalga kodutöötajatele, kes töötavad tunnipõhiselt. Selle tunnitasu õiguslik allikas on kuningliku dekreedi 1620/2011 artikkel 8.5. See ei tohi olla mõeldud alammiinimum- ega kõrgema miinimumina, vaid pigem miinimumpalka ennast (mis kehtib ka kodutöötajate kohta, vastavalt kuningliku dekreedi 1620/2011 artiklile 8.1) uuesti deklareeritud tunnitasuna, mis hõlmab kõiki tasu komponente.
Miinimumpalga hulka arvestatakse ainult palgapunktid. Tööseadustiku kohaselt sisaldab palk majanduslikke summasid, mis on makstud töö või puhkuse eest (näiteks puhkusetasu) ning katab põhipalga või põhipalga ning palgalisandeid tingimusteks nagu staaž, vahetustöö jne. Need palgaelemendid loetakse palgaks, kuid ei ole ise miinimumpalk. Miinimumpalk on eraldi moodul, mis esindab minimaalset rahalist summat tavapärase töö eest ja mida täiendavad seaduslikult tasutud lisatasud. Ületunnitasu ja lisatasud lisatundide eest jäävad miinimumpalgast väljapoole ning neid tuleb maksta lisaks sellele.
Mittepalgalised elemendid, nagu kulude hüvitamine, sotsiaalkindlustushüvitised ja töölepingu lõpetamise eest makstavad hüvitised, ei ole palk ning seetõttu ei saa neid kasutada miinimumpalga saavutamiseks. Samamoodi on rahaline palk (nt majutus või toit) piiratud maksimaalselt 30% kogupalgast ega tohi vähendada rahalist miinimumpalka alla seadusliku taseme.
Kuigi miinimumpalga kohta regulaarset raportit ei tehta, koostas ekspertkomitee aruandeid 2021. ja 2022. aastal. Need aruanded kirjeldasid miinimumpalga tõusu suunas 60% keskmisest palgast ning suunasid miinimumpalga määramise protsessi aastateks 2022 ja 2023.
Ametlikud asutused
Mõttekodad ja uurimisasutused
Sotsiaalpartnerid
