Liigu põhisisu juurde
See lehekülg on masintõlgitud. Palun vaadake ingliskeelset originaalversiooni ja tutvuge Eurofoundi keelepoliitikaga.
Teema
Viimati uuendatud: 20 October 2025

Ränne ja liikuvus

Tööjõu sisemine vaba liikumine on juba mitu aastat olnud ELi poliitilise tegevuskava nurgakivi, mille põhieesmärk on soodustada riikidevahelist vahetust ja tasakaalustada konkreetsete riiklike süsteemidega seotud erinevusi. Nii ränne kui ka liikuvus on vajalikud oskuste tasakaalustamatuse vähendamiseks ja tööturu nõudmistele vastamiseks. Liikuvus pakub ELi kodanikele võimalusi.

Leia selle teema kohta uusim sisu allpool.

20 October 2025
What does Europe need: walls or workers? Recent national developments in managing labour migration in Europe
Recent developments in Europe’s labour migration policies reveal a picture of countries trying to balance security and resources concerns with finding solutions for labour shortages.
Victoria Cojocariu
Artikkel
18 December 2024
Migration and mobility unpacked
Migration is a multifaceted and emotive phenomenon and, due to its complexity, also often a subject prone to misinformation. Moreover, it can be the target of disinformation. What is the reality?
Mary McCaughey
Blogipostitus
23 September 2024
Role of human capital inequalities in social cohesion and convergence

This report examines convergence in human capital – specifically that of individuals with tertiary education – in the EU, analysing three phases: creation, utilisation in the labour market and mobility. The analysis finds that Member States are performing better in creating human capital through education but finds disparities in the other two phases, with differences in labour market opportunities resulting in different mobility flows. A cost estimate exercise reveals that a country’s lack of attractiveness to talented individuals has economic repercussions, and that loss of human capital through emigration is not balanced by returning or incoming talent. If the imbalance in human capital circulation in the EU is not addressed, this may hurt convergence, leaving Member States and regions without the skills to negotiate the twin transition successfully. An examination of policies to attract talent illuminates the need for long-term initiatives and to link them with labour market opportunities.

Eleonora Peruffo+5
Uurimistöö aruanne

Arvestades rände ja liikuvusega seotud keerukust, on sotsiaal-majanduslikud uuringud poliitiliste lahenduste andmisel keskse tähtsusega. Eurofoundi ulatuslikud uuringud rändajate ja liikuvate töötajate eri aspektide kohta keskenduvad peamiselt geograafilisele liikuvusele. Selles käsitletakse peamiselt ELi kodanike olukorda tööturul ühelt poolt ELi-sisese liikuvuse või siserände ja teiselt poolt kolmandate riikide kodanike rände seisukohast ELi.

Rändajate vastuvõtmine ja integreerimine

2023. aasta analüüs keskendub rände sotsiaalsele mõjule, vaadeldes probleeme, mis on seotud enam kui viie miljoni ümberasustatud inimese sissevooluga Venemaa sissetungi tõttu Ukrainasse alates 2022. aasta veebruarist.

Alustatakse muid uuringuid tööjõupuuduse ja töötajate alakasutatud potentsiaali, uurides poliitilisi sekkumisi ja ettevõtete tavasid. See keskendub eelkõige sektoritele, kus COVID-19 kriis süvendas tööjõupuudust. Juhtumiuuringuid integreeritakse ka Ukrainast pärit migrantide integreerimise ettevõtete algatuste kohta. 

Tööjõu liikuvuse ja integratsiooni poliitika

Eurofound on uurinud tööjõu liikuvusega seotud suundumusi ja poliitikat ELis ning lähetatud töötajate liikmesriikides.

Pärast varjupaigataotlejate massilist sissevoolu ELi aastatel 2015–2017 on Eurofoundi uuringutes uuritud avalike teenuste rolli pagulaste ja varjupaigataotlejate sotsiaalses ja majanduslikus integratsioonis, keskendudes eelkõige tööturule integreerimisele, eluasemele, sotsiaalteenustele, tervishoiu- ja haridusteenustele.

See tulenes 2015. aasta pagulaskriisile viivitamatuna vastusena läbi viidud uuringutest, mis käsitlesid pagulaste ja varjupaigataotlejate tööturule integreerimise lähenemisviise, ajakohastades teavet õigusaktide kohta, uurides tööturule integreerimist ja uurides sotsiaalpartnerite rolli.

Rände, tööturupoliitika ja kolmandate riikide kodanike tõhusa integratsiooni alaste uuringute käigus on uuritud poliitika koordineerimist liikmesriikide vahel ning ka sotsiaalpartnerite olulist rolli seoses kolmandate riikide rändega.

Eurofound on läbi viinud ka uuringu tööturu vahendajate reguleerimise ja sotsiaalpartnerite rolli kohta tööjõukaubanduse ennetamisel. Teised uuringud on keskendunud tervishoiutöötajate liikuvuse ja rände mõjule Kesk- ja Ida-Euroopa riikides.

Kohalik integratsioonipoliitika rändajate jaoks

Eurofound viis aastatel 2006–2010 läbi uuringu enam kui 30 Euroopa linnast koosneva võrgustikuga, mis tegi koostööd, et toetada kolmandatest riikidest pärit rändajate sotsiaalset ja majanduslikku integratsiooni. Sisserändajate kohaliku integratsioonipoliitika Euroopa linnade võrgustik (CLIP) julgustas kogemuste struktureeritud jagamist eraldi linnaaruannete ja töötubade kaudu, mis hõlmasid nelja uurimismoodulit eluaseme, mitmekesisuse, kultuuridevahelise poliitika ja etnilise ettevõtluse kohta. Saadud õppetunnid ja iga uurimismooduli tulemuste põhjal tehtud järeldused on aidanud kaasa ka riiklikule ja Euroopa integratsioonialasele arutelule.

EL, valitsused ja sotsiaalpartnerid seisavad silmitsi paljude probleemidega, mis on seotud sisemise liikuvusega praktikas. Euroopa Parlamendi 20. mai 2021. aasta resolutsioonis keskendutakse ELi õigusnormide mõjule töötajate ja teenuste vabale liikumisele, edendades ELi-sisest liikuvust kui vahendit, mille abil viia tööjõu pakkumine vastavusse nõudlusega ning viia tööturu vajadused ja rändajate oskused vastavusse. Seda on süvendanud Venemaa sissetung Ukrainasse 2022. aasta veebruaris ja järjekordne pagulaskriis, mille ulatust pole nähtud pärast Teist maailmasõda.

Samal ajal on 2015. aasta suur pagulaste sissevool (mida sageli nimetatakse Süüria pagulaskriisiks) avaldanud sügavat mõju kogu ELis ja mujal. Ränne on üks Euroopa Komisjoni peamisi poliitilisi prioriteete. Komisjoni 23. septembril 2020 vastu võetud uues rände- ja varjupaigaleppes on sätestatud õiglasem ja integreeritum lähenemisviis rände ja varjupaiga haldamisele. Selle eesmärk on vähendada ebaseadusliku rände stiimuleid, töötada välja seaduslikud rändevõimalused ja taastada liikmesriikide vaheline usaldus rände haldamisel. Paketis sisalduvate algatuste hulgas on integratsiooni ja kaasamise tegevuskava aastateks 2021–2027, oskuste ja talendipakett kvalifitseeritud talentide ligimeelitamiseks erinevatele tööturgudele ning seadusliku rände poliitika. 2022. aasta juunis jõudsid ELi liikmesriigid kokkuleppele mitmes reformi aspektis, mis on seotud ELi välispiiridele saabuvate rändajate taustauuringute ja registreerimisega.

Vastuseks sõjale Ukrainas ja pagulaste sissevoolule ELi tugines Euroopa Ülemkogu esimest korda selle ajaloos ajutise kaitse direktiivile, pikendades seda kuni 4. märtsini 2024. See pakub põgenikele ajutist kaitset ning hõlmab laste erikaitset, juurdepääsu haridusele ja tervishoiule, samuti juurdepääsu töökohtadele, majutusele ja eluasemele.

2022. aasta aprillis esitas komisjon ambitsioonika ja kestliku seadusliku rände poliitika, mis hõlmab konkreetseid meetmeid, et toetada Ukraina sõja eest põgenejate integreerimist ELi tööturule. Seejärel avaldas komisjon 2022. aasta juunis 2021. aastal läbi viidud Eurobaromeetri eriuuringu tulemused, mis käsitlesid avalikku arvamust sisserändajate integreerimise kohta ELis.

See on valik kõige olulisematest tulemustest selle teema kohta.

Eurofoundi teadlased pakuvad asjatundlikke teadmisi ja nendega saab ühendust võtta küsimuste või meediapäringute korral.

Eleonora Peruffo

Research officer
Social policies research

Eleonora Peruffo on Eurofoundi sotsiaalpoliitika üksuse teadur. Ta tegeleb teemadega, mis on seotud ülespoole suunatud lähenemise ja sotsiaalse ühtekuuluvusega Euroopas. Aastatel 2021–2022 tegi ta andmeanalüüsi Euroopa töötingimuste telefoniuuringu (EWCTS) jaoks. Ta liitus Eurofoundiga 2014. aastal ning on töötanud restruktureerimise, tööhõive ja digiteerimisega seotud teemadega. Tal on magistrikraad diplomaatilistes teadustes ja rahvusvahelistes suhetes, mille on välja andnud Trieste Ülikool, ning magistrikraad arvutiteaduses - andmeanalüütika Iirimaa Riiklikust Kolledžist.

Karel Fric

Research officer
Social policies research

Karel Fric on Eurofoundi sotsiaalpoliitika üksuse teadur. Tema töö hõlmab küsitlusuuringuid, andmeanalüüsi ja projektijuhtimist, keskendudes eelkõige töö- ja elutingimustele, võrdsusele ja diskrimineerimisele. Varem töötas ta teadurina Austrias Viinis asuvas Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametis ning Hollandis Zoetermeeris asuvas uurimis- ja konsultatsiooniorganisatsioonis Panteias. Karelil on doktorikraad sotsiaalteadustes Rotterdami Erasmuse Ülikoolist ja magistrikraad majanduses Utrechti Ülikoolist.

See osa annab juurdepääsu kogu sisule, mis on selle teema kohta avaldatud.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies